四川日報 2017年12月25日
編者按
黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力等外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動中國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的2017年，四川交出了一張怎樣的經(jīng)濟答卷？
■梁現(xiàn)瑞
“快看，好穩(wěn)！”12月24日9時04分，一列動車組從成都火車東站出發(fā)，沿著西成高鐵一路向北飛馳而去。車過劍門關(guān)，車廂內(nèi)，有旅客拿出硬幣，豎在座位前的小桌板上，測試列車的穩(wěn)定性。
西成高鐵上的動車組是四川經(jīng)濟的一個縮影。面對起伏不定的外部環(huán)境，它策馬如飛卻又穩(wěn)如泰山，在穿越重重障礙后，奔向更加廣闊的時空。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，省委省政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，科學(xué)決策、真抓實干，全省經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟保持中高速增長，邁向中高端水平，2017年交出一張靚麗的答卷。
一種態(tài)勢不斷確立：總體穩(wěn)定，穩(wěn)中有進
8.2%、8.2%和8.1%——這三個數(shù)字分別是今年一季度、上半年、前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的同比增速。除第三季度因受酷熱天氣、“8·8”九寨溝地震等因素影響，個別指標出現(xiàn)小幅回落外，全省經(jīng)濟總體呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。
放寬視野，在縱橫比較中，這種總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢更加明顯。
縱向看，去年前三季度的數(shù)據(jù)分別為7.4%、7.5%和7.5%，今年前三季度較去年同期增速分別提升0.8%、0.7%和0.6%；橫向看，全國第三季度GDP增速為6.9%，四川比全國平均水平高1.2個百分點。
“四川經(jīng)濟正平穩(wěn)度過增速換擋期。”有觀察人士如此分析。
穩(wěn)，不僅是經(jīng)濟增速，也是全省經(jīng)濟的總體表現(xiàn)。
就業(yè)穩(wěn)，人心安。截至9月末，全省城鄉(xiāng)就業(yè)總量為4872萬人，比上年末增加12萬人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)已提前3個月完成全年目標。
收入穩(wěn)，荷包鼓。前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入9036元，同比增長9.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22855元，同比增長8.4%。
物價穩(wěn)，獲得多。前11月，居民消費價格（CPI）同比上漲1.4%，漲幅比去年同期回落0.4個百分點，漲幅連續(xù)10個月低于2%。
在經(jīng)濟總體穩(wěn)定的同時，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、新舊動能轉(zhuǎn)換方面都取得可喜進展。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有進：前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)升高，三次產(chǎn)業(yè)占比為12.3:38.7:49。
新舊動能轉(zhuǎn)換有進：傳統(tǒng)存量和新動能對工業(yè)增長的貢獻去年底首次實現(xiàn)“平分秋色”的基礎(chǔ)上，今年前三季度，科技對經(jīng)濟增長貢獻率提高至52%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長18.9%。綠色能源方面，生物發(fā)電、風電等新能源增勢迅猛。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有進：前三季度，全省原煤產(chǎn)量下降13.8%，成品鋼材產(chǎn)量下降3.4%，鋼鐵行業(yè)由去年同期虧損轉(zhuǎn)為盈利。
一種路徑更加清晰：穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn)
品讀今年以來全省經(jīng)濟數(shù)據(jù)，一個細節(jié)值得關(guān)注：在GDP逐步企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進的總體態(tài)勢下，全省投資增速盡管高于全國，但較去年同期略有回落。
這對于一個西部內(nèi)陸省份來說，不同尋常：缺少強大的出口支撐，消費能力一般，長期以來，投資是支撐四川經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。如今，這臺引擎所發(fā)揮的動能略有調(diào)整，整個“四川號”列車卻能夠穩(wěn)中有進，為什么？
去年底召開的省委經(jīng)濟工作會上，省委書記王東明明確，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，突出脫貧攻堅“頭等大事”，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
“不是消極地強力維穩(wěn)，也不是通過傳統(tǒng)的方式去保穩(wěn)，而是以進促穩(wěn)，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中推動新舊動能的成功轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進?！笔〗?jīng)濟發(fā)展研究院院長王小剛?cè)绱私庾x。
今年1月，省委副書記、省長尹力在省第十二屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告時強調(diào)，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，抓好全面創(chuàng)新改革試驗和國家級天府新區(qū)建設(shè)，抓好有利于促進發(fā)展、維護公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革，以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動發(fā)展棋局的“全盤活”。
培育新動能，激發(fā)新活力，營造新生態(tài)，拓展新空間，四川加快新舊動能轉(zhuǎn)換，穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn)。
加大科技創(chuàng)新力度，培育新動能。10月，BOE(京東方)成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線提前量產(chǎn)。作為中國首條全柔性AMOLED生產(chǎn)線，BOE(京東方)成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線的投產(chǎn)，不僅一舉打破韓國在這一領(lǐng)域的壟斷地位，同時也將為四川經(jīng)濟注入新動能。
不止京東方。今年2月，總投資逾90億美元的格羅方德晶圓項目布局成都，并將建設(shè)全球首條22納米FD-SOI先進工藝12英寸晶圓代工生產(chǎn)線，帶動提升四川集成電路產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我省出臺降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本35條舉措。
受此激勵，12月18日，在經(jīng)過600多天的漫長停牌及艱難重塑，川化股份恢復(fù)上市，重現(xiàn)生機。
無獨有偶，同樣是長期飽受虧損之苦的攀鋼集團，2017年以來，實現(xiàn)連續(xù)8個月盈利，終結(jié)了連續(xù)6年虧損的局面，打了一場漂亮的翻身仗。
推進全面深化改革，營造新生態(tài)。今年4月，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立。截至11月底，自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)1.95萬家，注冊資本超過2700億元，新設(shè)外商投資企業(yè)176家。
“雙創(chuàng)”深入開展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。市場主體規(guī)模繼續(xù)快速增長，截至9月底，全省實有各類市場主體475萬戶，較去年底新增近50萬戶。
加大對外開放力度，中外知名企業(yè)四川行、科博會、第二屆西博會進出口商品展暨國際投資大會等開放平臺加速拓展四川發(fā)展新空間。深度融入“一帶一路”， 今年以來，四川繼續(xù)多向進發(fā)，如今每個月，都有數(shù)十輛卡車把“川字號”水果送上俄羅斯餐桌，夾江蔬菜馳騁高速南下港澳，蒲江柑橘乘船駛向新加坡，龍泉驛水蜜桃打“飛的”闖歐洲……
一種方向逐步明朗：進中登高，進中向好
12月24日，“鯤龍”AG600在珠海成功首飛。這是當今世界在研的最大一款水陸兩棲飛機，其通信導(dǎo)航系統(tǒng)，由位于四川的中電科航空電子有限公司研制?！八拇ㄔ臁痹俅沃ξ覈箫w機事業(yè)。
同一天，又一爐航空發(fā)動機專用的單晶葉片在成都市西南的成都航宇超合金技術(shù)有限公司的車間內(nèi)出爐。
如果說航空發(fā)動機是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的王冠，那么單晶葉片就是王冠上最珍貴的那顆寶石。此前，這項技術(shù)一直為西方少數(shù)幾個國家壟斷，如今，“四川造”單晶葉片的誕生，為這一歷史畫上句點。
頻頻亮相的“四川造”宣示：作為西部內(nèi)陸的四川，在經(jīng)濟保持8%以上的中高速增長的同時，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平等，正闊步邁向中高端。
邁向中高端水平，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。今年以來，全省繼續(xù)把培育壯大七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)等“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，強力推進。清華紫光IC國際城等一批重大招商引資項目落地四川，九華圓通無線電監(jiān)測控制系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)第6代AMOLED（柔性）面板生產(chǎn)線等一批重大項目加快建設(shè)。
邁向中高端水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級不斷加快。以生產(chǎn)自動化、管理信息化、流程綠色化、制造智能化為主攻方向，今年以來，全省加快實施新一輪技術(shù)改造，預(yù)計全省全年工業(yè)投資達9000億元，技術(shù)改造投資達6500億元。全年電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望分別達7000億元和6000億元。
邁向中高端水平，質(zhì)量不斷提升。今年4月，省政府與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在成都簽署合作備忘錄，共同推進四川質(zhì)量強省建設(shè)。今年以來，全省制定出臺開展質(zhì)量對標提升行動實施方案，發(fā)布第三批7種產(chǎn)品的先進指標體系。制定發(fā)布制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評價地方標準，培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官400多人，90余戶企業(yè)獲批成為全國“2017年品牌培育試點企業(yè)”。
邁向中高端水平，效益不斷提升。前8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長14.7%，實現(xiàn)利潤總額1668.7億元，增長21%，增速比去年同期高13.6個百分點，規(guī)模以上工業(yè)41個大類行業(yè)全部實現(xiàn)盈利。另一方面，前11月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，PM10平均濃度同比下降9.1%，PM2.5平均濃度同比下降10.8%，優(yōu)良天數(shù)率84.3%，同比上升2.4個百分點。
穩(wěn)中求進，邁向“雙中高”。這，就是四川經(jīng)濟發(fā)展的2017年答卷。
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