光明日報 2017年12月27日
■光明日報記者 周洪雙 李曉東
進(jìn)站、對標(biāo)、停車、開門、關(guān)門、確認(rèn)、駛向下一站……在成都最新開通的地鐵7號線上，司機(jī)肖芳每天都要一次次精確地重復(fù)這些動作。這位來自四川甘孜藏族自治州丹巴縣普通農(nóng)民家庭的姑娘，是四川實(shí)施的“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃的首批畢業(yè)生。2012年畢業(yè)后，肖芳考入成都地鐵運(yùn)營公司，今年被評為四川省“三八紅旗手”。
2009年起在四川民族地區(qū)實(shí)施的“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃，改變了包括肖芳在內(nèi)的一大批少數(shù)民族青年及其家庭的命運(yùn)。
受歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約，占四川省總面積62.9%的民族自治地方非常貧困落后，高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)更是因集中連片貧困而備受關(guān)注。為從根源上解決民族地區(qū)的貧困問題，四川省開創(chuàng)性地實(shí)施了大規(guī)?？鐓^(qū)域的民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃，在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，積極組織四川民族地區(qū)初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生，到四川內(nèi)地優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校免費(fèi)接受3年中等職業(yè)教育。這項(xiàng)政策民生指向明顯：對到內(nèi)地“9+3”學(xué)校就讀的藏區(qū)學(xué)生，全部免除學(xué)費(fèi)，提供生活補(bǔ)助和交通、住宿、書本、一次性冬裝等雜費(fèi)補(bǔ)助及學(xué)校工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每生每年總計(jì)7000多元，享受與學(xué)校駐地城鎮(zhèn)居民同等的醫(yī)療保障；對在民族地區(qū)內(nèi)就讀中職學(xué)校的學(xué)生，給予免除學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)的資助。
2009年春天，300名來自甘孜藏族自治州的學(xué)生，懷著憧憬，走進(jìn)四川內(nèi)地5所“9+3”計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校。同年秋天，90所內(nèi)地優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校迎來來自甘孜、阿壩、涼山三州的萬余名學(xué)生，越來越多高原深山的少數(shù)民族學(xué)子搭上了“夢想列車”。
2014年，這一惠民政策又走進(jìn)了大小涼山。比照藏區(qū)的免費(fèi)和資助政策，大小涼山彝區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃正式啟動。2016年，“9+3”部分資助政策擴(kuò)展到包括秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)在內(nèi)的全省集中連片特困地區(qū)。
免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃實(shí)施以來，承擔(dān)教育任務(wù)的學(xué)校覆蓋了四川三個民族自治州以外的全部18個市，參與學(xué)校都是國家級示范、國家級重點(diǎn)和省級重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。內(nèi)地先后有90所中職學(xué)校、5所高職院校承擔(dān)藏區(qū)“9+3”教育任務(wù)，共招收藏區(qū)學(xué)生近5萬人；有34所中職學(xué)校承擔(dān)彝區(qū)“9+3”教育任務(wù)，共招收彝區(qū)學(xué)生近2萬人。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“9+3”實(shí)施以來，已畢業(yè)的6屆藏區(qū)學(xué)生和首屆彝區(qū)學(xué)生初次就業(yè)率均超過98%。
“‘9+3’免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃這一職教新模式彌補(bǔ)了民族地區(qū)職教短板，做到了應(yīng)讀盡讀。學(xué)生中近九成來自農(nóng)牧民家庭，較好地解決了過去藏區(qū)、彝區(qū)部分學(xué)生因貧失學(xué)的問題?！彼拇ㄊ〗逃龔d廳長朱世宏說。
政策效果日漸顯現(xiàn)，如何讓民族地區(qū)學(xué)生更好融入內(nèi)地學(xué)校的節(jié)奏和生活？如何讓更多學(xué)生受益、百姓滿意？四川省把文章做到了制度創(chuàng)新上。四川省委、省政府成立了由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長，15個省級部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；省教育廳組建了“9+3”辦公室；省政府與各市州政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)管理實(shí)施績效考核；藏區(qū)、彝區(qū)先后選派近千名駐校干部教師到“9+3”學(xué)校協(xié)助工作。
在省級層面高位推進(jìn)、大膽創(chuàng)新的推動下，由省到市縣的黨委政府和學(xué)校統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門主動參與、州內(nèi)外共同努力、社會各界關(guān)心支持的工作體制，以公共財政為支撐的“9+ 3”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)保障體系，健全的教育管理隊(duì)伍體系等，符合民族地區(qū)青年成才規(guī)律的培養(yǎng)制度和工作機(jī)制逐步建立完善。由此探索出一條“一人成才、全家脫貧”的民族地區(qū)人才培養(yǎng)和教育扶貧新路。（原載2017年12月26日《光明日報》）
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