四川日報 2017年12月28日
精準扶貧小額貸款創(chuàng)新評級授信體系
本網訊（王嵐 王森道 張學文）新年快來了，廣元市旺蒼縣張華鎮(zhèn)松浪村脫貧戶劉正強管護的4畝多獼猴桃全部賣出去了。他高興地說：“今年獼猴桃果子飽滿，一畝地大約有3000斤產量，收入不錯。但能有今天，與農行的精準扶貧小額貸款支持分不開?！?/p>
劉正強曾是建檔立卡貧困戶。2015年，他在中國農業(yè)銀行旺蒼縣支行貸款2萬元，管護了4畝多獼猴桃，養(yǎng)殖了100多只土雞，隨著獼猴桃價格上漲和土雞收入逐漸增加，2016年7月，劉正強家順利摘掉“貧困戶”帽子。
劉正強是農行旺蒼支行通過精準扶貧小額信貸支持脫貧的7917人中的一員。截至目前，該行累計發(fā)放精準扶貧小額信貸3876萬元，直接帶動7917人脫貧致富,占全縣減貧人數(shù)的28%。
貧困戶沒有抵押物，一般也難找到擔保，他們?yōu)楹文塬@得如此多的貸款？答案是農行旺蒼支行為貧困戶創(chuàng)立的“522l”評級授信指標體系。
記者采訪得知，農行旺蒼支行與旺蒼縣扶貧開發(fā)和移民工作局簽署協(xié)議解決貸款風險補償，按照雙方簽訂協(xié)議，由旺蒼縣政府出資50萬元設立風險補償基金，為農行向貧困戶發(fā)放的貸款提供7∶3風險補償，由此化解可能出現(xiàn)的不良貸款的大部分風險。
在此基礎上，農行旺蒼支行結合當?shù)刎毨罕妼嶋H狀況，對有勞動能力、有致富愿望、有貸款愿望、有收入保障，遵紀守法好、信用觀念好、有合適發(fā)展項目的貧困戶實行免抵押、免擔保、享受利率優(yōu)惠的政策。為貧困戶量身定制出“522l”評級授信指標體系，即以貧困戶家庭誠信度、勞動力、勞動技能和人均純收入四項指標，按50%、20%、20%、10%的權重，計算出每戶的信用分值，根據信用分值高低相應授予貧困戶2萬至5萬元的貸款額度。以此架起貸款與貧困戶的直通橋。
為確保貧困戶貸得到、用得好、能致富，該行采取約時、定點集中辦公等機制，又創(chuàng)新開辦“村組周銀行”“鄉(xiāng)村流動銀行”等集中辦理貸款手續(xù)的模式，確保在最短時間內將貸款投放到位。并通過組建“三農”服務隊、客戶經理組、行業(yè)專家和鄉(xiāng)村干部“四支隊伍”，采取業(yè)務辦理和集中輔導同步方式，建立貧困戶與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶之間的產業(yè)發(fā)展帶動機制，通過大戶引領，實現(xiàn)貧困戶聯(lián)動增收致富。目前，該行已支持“新主體+貸款對象”項目39個，惠及貧困戶457戶。
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