四川新聞網 2018年01月18日
高齡津貼、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合、養(yǎng)老保險、景區(qū)免票……諸如此類都是對老年人的照顧和服務。目前，在川的老年人能享受到的福利有哪些？未來還會有什么？1月17日，省政府官網公布《四川省人民政府辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》（下稱實施意見），部署實施21件照顧服務老年人的重要項目，從社會福利到生活保障，從日常起居到文化生活，從病痛治療到精神照顧，事無巨細為養(yǎng)老兜底。
重度失能人員 根據(jù)等級確定支付標準
通過普惠的社會福利和醫(yī)療服務與照顧，來保障老年人基本生活，寫在21條“為老”重點任務名錄之中。其中醫(yī)療服務與照顧包括：探索建立長期護理保險制度、開展家庭醫(yī)生簽約服務、設立“家庭病床”等。
早在2016年6月，人社部就下發(fā)《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》，提出探索建立長期護理保險制度，重點解決重度失能人員基本生活照料和基本生活密切相關的醫(yī)療護理所需費用。
作為人社部確定的全國首批十五個開展長期護理保險試點城市之一，成都市政府已經出臺了《成都市長期照護保險制度試點方案》，并從今年7月1日起正式啟動長期護理保險試點工作。全市超過700萬的參保人員將獲得“五險”之外的這項全新社會保險制度保障。
成都市長期照護保險保障對象是經專業(yè)機構評定了失能等級的長期重度失能人員，根據(jù)評定的失能等級確定具體支付標準，平均支付水平在每月2000元左右。長期照護保險支付費用不是直接支付給失能人員，而是支付給符合條件的醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構或其他居家照護機構等服務機構，通過這些照護服務機構為失能人員提供機構照護或居家上門照護服務。
2020年后高齡津貼 普惠80歲以上老年人
從實施意見中可以看到，普惠老年社會福利寫在“為老工程”的最前面，主要包括80周歲以上老年人高齡津貼制度。文中提出：到2020年全面建立80周歲以上老年人高齡津貼普惠制度。
華西都市報-封面新聞記者了解到，2017年5月四川省老齡辦、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于建立80周歲以上老年人高齡津貼制度的通知》，已經明確自2017年起在全省實施高齡津貼制度，2020年全省全面建立80周歲以上老年人高齡津貼普惠制度。
根據(jù)該通知對高齡津貼發(fā)放對象和標準的規(guī)定，具有四川省戶籍，符合條件的80周歲以上老年人，年滿80-89周歲低收入老年人，每人每月不低于25元；90-99周歲老年人，每人每月不低于100元；100周歲以上老年人，每人每月不低于200元。各地可根據(jù)經濟發(fā)展水平，適當提高發(fā)放標準。
65周歲以上老年人 每年可以免費體檢
值得一提的是，21項老年人照顧服務項目突出“細分”的特點，以針對老年人的醫(yī)療為例，實施意見制定了提高老年醫(yī)療與康復護理服務水平，推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，健全老年人健康支持體系等多個項目。
其中，老年人健康支持體系要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為轄區(qū)內老年人免費建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務。另外，鼓勵相關職業(yè)院校和培訓機構每年面向老年人及其親屬開設一定學時的老年人護理、保健課程或開展專項技能培訓。
養(yǎng)老同樣也做了細致的分類實施項目，如居家社區(qū)養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、農村養(yǎng)老、養(yǎng)老產業(yè)等。此外，結合城市化發(fā)展和信息時代到來，照顧服務項目還包括發(fā)展適老公共交通，推進老年宜居社區(qū)、老年友好城市建設，積極發(fā)展老年教育等。
老年人隨子女遷戶口 享受遷入地基本公共服務
不愿意離開熟悉的家搬進養(yǎng)老院，仍然是大多數(shù)老年人的傳統(tǒng)思想。實施意見也支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養(yǎng)義務和承擔照料責任。
意見明確提出，“80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，60周歲及以上孤寡老人投靠愿意贍養(yǎng)的近親屬的，可自愿隨近親屬遷移戶口，其余老年人可依法依規(guī)隨子女遷移戶口。遷入的老年人均享受遷入地基本公共服務?！?/span>
除基本生活保障外，更高層次的生活需求，也是照顧服務老年人的大事。諸如減免貧困老年人進入老年大學（學校）學習的學費，實行政府定價或者政府指導價管理的風景名勝區(qū)等旅游景區(qū)景點，對65周歲及以上老年人免收門票，對不滿65周歲老年人實行門票半價優(yōu)惠等。華西都市報-封面新聞記者李媛莉
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