甘孜日?qǐng)?bào) 2018年02月05日
——成都市對(duì)口援建我州紀(jì)實(shí)
成都和甘孜，一個(gè)在一望無(wú)際的蜀中平原，一個(gè)在層巒疊嶂的青藏高原；一個(gè)是飛速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，一個(gè)加緊步伐的“追趕者”。但是，成都和甘孜，并未因迥異的自然環(huán)境和較大的發(fā)展差距而生疏，而是在“先進(jìn)扶后進(jìn)、共同奔小康”的協(xié)力合作中，變得無(wú)比親密。
2012年以來(lái)，成都市按照省委統(tǒng)一部署，對(duì)口援建我州康定、瀘定、丹巴、九龍、道孚、甘孜、得榮、石渠、白玉、爐霍、理塘、德格、色達(dá)、巴塘等14個(gè)縣（市）。6年來(lái)，成都市充分發(fā)揚(yáng)“首位城市擔(dān)當(dāng)”，十倍用情、百倍用心、千倍用力，從產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、基建提升、人才培養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，出實(shí)招、出奇招，支援我州脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。6年里，成都先后在我州實(shí)施援建項(xiàng)目606個(gè)、落實(shí)援建資金17.93億元，助推我州走過(guò)了各項(xiàng)投入最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最優(yōu)、穩(wěn)定形勢(shì)最好、干群精神最佳的6年，為甘孜大地的加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
■本網(wǎng)記者 劉小兵
“融入”援建興產(chǎn)業(yè)
助推群眾拔窮根
1月的德格，氣溫低、寒風(fēng)烈。但該縣打滾鄉(xiāng)的貧困戶(hù)噶布卻每天都要去野外放養(yǎng)自家的牦奶牛。別人勸他：“天這么冷，就不用天天去放牛了?！彼卮鹫f(shuō)：“放牛就是我最開(kāi)心的事情，牧區(qū)人，有牛就有希望；再說(shuō)了，我不把牛養(yǎng)好，就對(duì)不起送牛給我們的親人?！备敛伎谥械摹坝H人”就是成都市高新區(qū)的援藏干部。
在德格縣，與噶布一樣生活有了新奔頭的貧困戶(hù)有1000多戶(hù)。2017年8月，對(duì)口援建德格縣的成都市高新區(qū)投入2000萬(wàn)元，在德格實(shí)施了“萬(wàn)頭奶牛脫貧計(jì)劃”，向該縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放了1.2萬(wàn)元牦奶牛養(yǎng)殖援助金。同時(shí)，高新區(qū)還支持德格縣建起了牦牛奶加工廠，負(fù)責(zé)收購(gòu)、加工牧戶(hù)家產(chǎn)出的牦牛奶，并將部分利潤(rùn)收益，以分紅的方式返還貧困戶(hù)。
“萬(wàn)頭奶牛脫貧計(jì)劃”只是成都市幫扶我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾多舉措之一。
去年4月17日，對(duì)于得榮縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)特殊的日子——當(dāng)天，該縣曲雅貢鄉(xiāng)因都?jí)我惶?hào)壩的19畝新整理土地成功建成了噴灌系統(tǒng)，并一次試噴灌成功。至此，該縣已有3100畝土地實(shí)現(xiàn)了高效節(jié)水灌溉，有效解決了該縣因?yàn)楦珊等彼r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的困境。當(dāng)?shù)胤N植大戶(hù)仁青志瑪告訴記者，她家的6.3畝葡萄因?yàn)橛蒙系喂嗉夹g(shù)，比往年增產(chǎn)了不少。而過(guò)去幾年，得榮縣實(shí)施的不少灌溉工程都是在成都市青羊區(qū)的援建下完成的。
去年5月19日，成都天地網(wǎng)石渠中藏藥材電子交易市場(chǎng)基地項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在石渠縣舉行，標(biāo)志著石渠縣有了首家依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)發(fā)展中藏藥材的現(xiàn)代化企業(yè)。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，占地約30畝，包括線上線下無(wú)縫對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品及中藏藥材交易市場(chǎng)、初加工廠和標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)、文化展覽館四大主體，擁有中藏藥材貿(mào)易服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂與推廣、信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布等十項(xiàng)功能。石渠縣政府負(fù)責(zé)人在簽約儀式上直言：“該項(xiàng)目對(duì)石渠縣的中藏藥業(yè)來(lái)說(shuō)猶如一劑強(qiáng)心針?！倍擁?xiàng)目的落地正得益于對(duì)口援建單位成都市金牛區(qū)的大力支持。
丹巴縣風(fēng)光迤邐、人文厚重，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、宣傳推廣不足，旅游發(fā)展增速緩慢。成華區(qū)對(duì)口援建丹巴后，投入500萬(wàn)元為該縣建起了一個(gè)占地3畝、建筑面積2400平方米的嘉絨文化展示中心。在成華區(qū)的協(xié)調(diào)下，四川旅游發(fā)展集團(tuán)公司、成都孜匯投資有限公司、四川川物汽車(chē)進(jìn)出口貿(mào)易集團(tuán)公司等實(shí)力企業(yè)先后進(jìn)入丹巴投資興業(yè)，累計(jì)簽約金額達(dá)14億元。成華區(qū)還支持丹巴實(shí)施了“東女國(guó)文化產(chǎn)業(yè)走廊項(xiàng)目”，參加了第五屆成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽；協(xié)調(diào)成都電視臺(tái)推出了《尋美丹巴》專(zhuān)題欄目，截至目前，該欄目已播出88期，有力提升了丹巴的知名度，推動(dòng)了丹巴旅游發(fā)展。
緊緊圍繞我州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合受援地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、理念、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，緊扣我州發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我州實(shí)施廣泛的產(chǎn)業(yè)援助，是成都市對(duì)口援建我州的主要內(nèi)容之一。6年來(lái)，成都市先后支持我州實(shí)施了爐霍綠色生態(tài)景觀長(zhǎng)廊、道孚墨石公園、巴塘甲坡鮮花音樂(lè)旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，成立了四川雪域圣潔貿(mào)易公司，建立康定市鐵索村蔬菜基地等產(chǎn)業(yè)基地。這些產(chǎn)業(yè)援建項(xiàng)目為我州群眾拔窮根、奔小康提供了強(qiáng)力支撐。
“精準(zhǔn)”援建惠民生
提升群眾獲得感
巴塘縣素有“高原江南”的美譽(yù)，即使在隆冬時(shí)節(jié)，氣候也溫暖宜人。但是，對(duì)于該縣78歲的姆斗婆婆和76歲的曲珍婆婆來(lái)說(shuō)，讓人感到最溫暖的不是自然的好天氣，而是國(guó)家的好政策。
這幾天，兩位老人總愛(ài)隔三岔五地結(jié)對(duì)到巴塘縣城邊上的易地搬遷新房去看看?！胺孔佑猩逗每吹?？”面對(duì)別人的疑問(wèn)，她們總說(shuō)，“看著這些紅藏房我們心里就踏實(shí)，我們很快就可以搬進(jìn)新家了，這是最好的春節(jié)禮物。”
姆斗和曲珍都是該縣地巫鄉(xiāng)甲雪村的村民。地巫鄉(xiāng)離巴塘縣城有130多公里，鄉(xiāng)上甲雪村、壩伙村和中真村三個(gè)村子均依山而建。由于土地貧瘠且常年受干旱和雨水的雙重威脅，這里的群眾長(zhǎng)期靠天吃飯，去年人均年收入只有3000元。也是因?yàn)樨毟F，該鄉(xiāng)不少家庭都住著老舊的小房子，住房安全得不到保障。
2016年8月，對(duì)口援建巴塘縣的成都市雙流區(qū)決定支持甲雪、壩伙、中真3個(gè)村實(shí)行整村易地搬遷，將119戶(hù)、595名村民集體搬遷至緊鄰巴塘縣城的一塊230余畝的土地上。
而在數(shù)百公里以外的色達(dá)縣，與姆斗和曲珍兩位婆婆的幸福經(jīng)歷相似的故事也在上演。
成都市溫江區(qū)對(duì)口援建色達(dá)縣后，將色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)、大則鄉(xiāng)和泥朵鎮(zhèn)的扶貧搬遷集中安置示范項(xiàng)目列入了《溫江區(qū)對(duì)口援建色達(dá)縣規(guī)劃（2017-2021年）》?！笆濉逼?，溫江區(qū)將支持三個(gè)安置點(diǎn)750萬(wàn)住房建設(shè)幫扶資金和1460萬(wàn)配套設(shè)施建設(shè)幫扶資金。2017年，溫江區(qū)已投入2710萬(wàn)元，幫助色達(dá)縣開(kāi)展了保障性住房和移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入1290萬(wàn)元幫助258戶(hù)無(wú)房貧困戶(hù)建起了住房。
“如今最漂亮的是民居，最堅(jiān)固的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿(mǎn)意的是群眾。”這是廣泛流傳于我州干部群眾中的一句話。這句話反映著近年來(lái)我州民生發(fā)展的喜人成績(jī)，在這成績(jī)的背后有很多來(lái)自成都的支持。
郫都區(qū)先后投入2000萬(wàn)元，援建道孚縣中藏醫(yī)院完成了住院大樓、傳染病區(qū)、附屬設(shè)施、信息化工程建設(shè)；成都市援助1400萬(wàn)實(shí)施的甘孜縣自來(lái)水供水能力提升工程已經(jīng)竣工，龍泉驛區(qū)幫助甘孜縣醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院……。
一個(gè)個(gè)落地見(jiàn)效、普惠民眾的民生項(xiàng)目都是成都市“精準(zhǔn)式”援建我州民生發(fā)展，提升我州群眾幸福感的見(jiàn)證。成都始終把改善民生作為對(duì)口支援的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“精準(zhǔn)式”開(kāi)展對(duì)口支援工作，使援藏工作真正援到點(diǎn)上、援到根上、援到群眾心上。6年來(lái)，成都圍繞“兩不愁、三保障、四個(gè)好”目標(biāo)，按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則開(kāi)展了大量卓有成效的民生援建工作。6年里，先后幫助我州8856戶(hù)貧困家庭改善住房條件，16870余名貧困學(xué)生解決了上學(xué)難問(wèn)題，6000余名貧困群眾減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān)，近9萬(wàn)人解決了飲水不安全問(wèn)題，幫助建成了54所衛(wèi)生院（衛(wèi)生室）、100所中小學(xué)教學(xué)樓（學(xué)生宿舍）及100條通鄉(xiāng)通村公路和30座橋梁。
“互動(dòng)”援建扶智力
激發(fā)干群能動(dòng)性
“我現(xiàn)在既能照顧家庭還有不錯(cuò)的收入，這得感謝成華區(qū)的幫助，讓我有了一技之長(zhǎng)?！钡ぐ涂h半扇門(mén)鄉(xiāng)的藏族青年劉洪兵講起自己從一名建卡貧困戶(hù)到村里致富帶頭人的經(jīng)歷，感慨萬(wàn)分。
只有小學(xué)文化的劉洪兵曾貸款開(kāi)了一家農(nóng)具加工維修門(mén)市，但由于技術(shù)不精沒(méi)能掙到錢(qián)還貸款，最終成為了貧困戶(hù)。2014年7月，他參與了成華區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局在丹巴縣舉行的首期焊工技能培訓(xùn)班，在川大科技園培訓(xùn)老師孫忠林的悉心指導(dǎo)下，他的電焊技術(shù)有了極大提高。培訓(xùn)結(jié)束后，他還與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師長(zhǎng)期保持聯(lián)系，一有問(wèn)題就主動(dòng)請(qǐng)教。隨著劉洪兵技術(shù)的日益成熟，他做出的產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越高，他經(jīng)營(yíng)的農(nóng)具加工維修門(mén)市的生意也慢慢好了起來(lái)。目前，劉洪兵已有4家門(mén)面，服務(wù)范圍也從農(nóng)具加工修理擴(kuò)展到了汽車(chē)維修，不僅自己一年有10萬(wàn)元的收入，還為當(dāng)?shù)?/span>20多人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。
劉洪兵是甘孜大地上眾多在成都對(duì)口支持我州智力建設(shè)的實(shí)踐中，生活狀況發(fā)生改變的人之一；成華區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局在丹巴縣舉行的焊工技能培訓(xùn)，也只是成都大力支持我州智力建設(shè)的表現(xiàn)之一。
在爐霍縣，來(lái)自成都市錦江區(qū)的援藏干部何遜一有空就會(huì)深入到爐霍各中小學(xué)、村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，對(duì)全縣所有中小學(xué)教育教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)研。這是他到爐霍掛職以來(lái)，一直堅(jiān)持的事情。他告訴記者，要找準(zhǔn)爐霍縣教育系統(tǒng)存在的短板，就必須要進(jìn)行廣泛的調(diào)研，也只有廣泛調(diào)研之后，才能找到有效的對(duì)應(yīng)措施。
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，何遜制訂了《爐霍縣中小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，為爐霍縣規(guī)范教師隊(duì)伍管理提供了科學(xué)參照。另外，他還牽線搭橋，從內(nèi)地引入11名優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師到爐霍開(kāi)展送教活動(dòng)，以講學(xué)、異地代培的方式提升了爐霍一線教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
2017年9月11日，由成都市高新區(qū)援建的“德格南派藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)學(xué)?！闭浇遗崎_(kāi)學(xué)，這也標(biāo)志著德格縣終于有了第一個(gè)培養(yǎng)藏醫(yī)藥人才的專(zhuān)門(mén)基地。目前，該學(xué)校已有教師15人、學(xué)生57人，為促進(jìn)南派藏醫(yī)藥發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
而在世界高城理塘，一個(gè)關(guān)于“援藏醫(yī)生幫助藏族青年解除失明危險(xiǎn)”的感人故事正被廣泛傳唱。去年11月，當(dāng)?shù)匦』锔窠q不慎將異物濺入左眼，并診斷為“左眼角膜深層異物”。醫(yī)生表示必須將異物取出否則會(huì)導(dǎo)致左眼失明；但是這種手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)非常大，稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的損傷。格絨打算到成都接受治療，但是昂貴的費(fèi)用又讓他望而卻步。11月9日下午，格絨抱著最后一線希望，來(lái)到了理塘縣人民醫(yī)院。來(lái)自新都區(qū)的援藏醫(yī)生李國(guó)疆了解情況后，憑著過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平，克服設(shè)備短缺的困難，為格絨順利實(shí)施了手術(shù)；而這次手術(shù)，也被理塘縣人民醫(yī)院的本地醫(yī)生們稱(chēng)為是一次“完美的教學(xué)”。
按照“需求互商、措施互動(dòng)”的原則，通過(guò)“請(qǐng)出去、送出來(lái)”或者“專(zhuān)班培訓(xùn)”“項(xiàng)目支持”“傳幫帶”等多種形式，支持我州智力建設(shè)，為我州培養(yǎng)本土人才，增強(qiáng)我州干部群眾發(fā)展創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性，是成都對(duì)口援建我州的重要舉措。6年來(lái)，成都累計(jì)選派干部人才1176名赴我州開(kāi)展援助工作，接收我州干部人才750名掛職學(xué)習(xí)；同時(shí)，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5600萬(wàn)元，為我州舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班921期，幫助培訓(xùn)農(nóng)牧民和基層干部職工3萬(wàn)余人次。
“合作”援建強(qiáng)項(xiàng)目
壯大成甘凝聚力
成甘兩地人民一直保持著“藏漢一家親”的光榮傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的成都一直對(duì)甘孜人民有著密切的社會(huì)幫扶。這種彰顯著民族團(tuán)結(jié)和漢藏和睦的關(guān)系，在成都對(duì)口援建我州后得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
2017年3月，在都江堰市對(duì)口援建康定工作隊(duì)的協(xié)調(diào)下，康定市木格措景區(qū)等19家單位成功參加了2017四川花卉（果類(lèi)）生態(tài)旅游節(jié)?；顒?dòng)中，康定通過(guò)參加文藝演出、簽訂生態(tài)旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議、特色產(chǎn)品展銷(xiāo)、經(jīng)驗(yàn)交流、點(diǎn)位考察等形式，有力提升了康定市景區(qū)、旅游產(chǎn)品知名度和吸引力，并實(shí)現(xiàn)特色旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售額3.6萬(wàn)元。
通過(guò)牽線搭橋，支援我州招商引資只是成都各界發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我州開(kāi)展社會(huì)幫扶的形式之一。成都各界通過(guò)愛(ài)心捐助、助學(xué)助教等形式，對(duì)我州進(jìn)行社會(huì)幫扶的組織或群體比比皆是。
2017年5月18日，蒲江縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、經(jīng)科信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門(mén)，組織四川陽(yáng)光味道果業(yè)有限公司、成都蒲議食品有限公司、北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠成都生產(chǎn)基地、成都東方熱動(dòng)設(shè)備有限責(zé)任公司、成都神鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司、成都神鶴藥業(yè)泉源堂大藥房、四川三匠苦蕎科技開(kāi)發(fā)有限公司蒲江基地等愛(ài)心企業(yè)赴瀘定縣貧困村開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)?；顒?dòng)中，來(lái)自蒲江的愛(ài)心企業(yè)，向?yàn)o定縣嵐安鄉(xiāng)昂烏村、冷磧鎮(zhèn)黑溝村捐助了現(xiàn)金20萬(wàn)元和價(jià)值8萬(wàn)余的食品、藥品等物資。
2017年7月，都江堰市組織愛(ài)心人士和愛(ài)心企業(yè)，在康定市鐵索村開(kāi)展“助學(xué)筑夢(mèng)助脫貧”主題活動(dòng)。共收到社會(huì)愛(ài)心資金8.6萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)都江堰市扶貧互助協(xié)會(huì)為鐵索村捐贈(zèng)了25000元。都江堰市扶貧互助協(xié)會(huì)的7名愛(ài)心人士還與鐵鎖村7名貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，為每名學(xué)生分別資助了3000元助學(xué)金并成立鐵索村“助學(xué)筑夢(mèng)助脫貧”基金；另有兩家愛(ài)心企業(yè)每年為基金帳戶(hù)捐贈(zèng)20000元，對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)學(xué)生好好學(xué)習(xí)；都江堰市新城公司為鐵索村幼兒園捐贈(zèng)大型玩具、取暖設(shè)備、校服、書(shū)包等價(jià)值2萬(wàn)元的學(xué)習(xí)和生活用品。
今年1月6日，共青團(tuán)青白江區(qū)委聯(lián)合九龍縣團(tuán)委在九龍縣三埡中心校舉行“愛(ài)心捐助似冬日暖陽(yáng)·整潔校服融濃濃溫情”暖冬主題捐贈(zèng)儀式，為三埡中心校捐贈(zèng)235套冬季校服……
廣泛動(dòng)員發(fā)揮社會(huì)力量支持我州脫貧攻堅(jiān)，用實(shí)際幫扶行動(dòng)增強(qiáng)成甘兩地的凝聚力，在兩地人民之間建立深厚的友誼，是成都對(duì)口援助我州的又一抓手。6年來(lái)，成都先后組織開(kāi)展“成都民營(yíng)企業(yè)甘孜行”“成都統(tǒng)一戰(zhàn)線甘孜行”等活動(dòng)，促成華建投資、川物集團(tuán)、川開(kāi)集團(tuán)等企業(yè)與我州簽約投資項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議投資金額超30億元；帶動(dòng)其他合作意向項(xiàng)目11個(gè)，預(yù)計(jì)投資24億元。同時(shí)，成都各界還通過(guò)社會(huì)助學(xué)、助醫(yī)等形式，為我州募集了現(xiàn)金及以物資折合1.86億元。
過(guò)去的幾年，我州多個(gè)縣(市)在成都市的傾力援建下，發(fā)生了根本性歷史性變化。成都對(duì)我州的援建影響深遠(yuǎn)、成效重大，無(wú)論是有形的項(xiàng)目幫扶還是無(wú)形的精神幫扶，都充分體現(xiàn)了成都作為“首位城市”的博愛(ài)胸懷和擔(dān)當(dāng)精神，充分體現(xiàn)了成都市干部群眾的深情厚誼。成都各界為甘孜所付出的心血、流下的汗水，將永載藏漢民族團(tuán)結(jié)的史冊(cè)；成都對(duì)口幫扶所帶來(lái)的先進(jìn)理念和幫扶實(shí)效將激勵(lì)甘孜兒女感恩奮進(jìn)、勇奔小康。
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