甘孜日報 2018年02月06日
——2017年我州農(nóng)牧業(yè)工作素描
■本網(wǎng)記者 張磊
2017年是實施“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅的關(guān)鍵年，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我州州縣農(nóng)牧部門主動作為，聚焦脫貧攻堅，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、育主體、擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、拓市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，抓實產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強基地、創(chuàng)新改革、培育主體、做響品牌，扎實推進高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展,全州農(nóng)牧業(yè)繼續(xù)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。
據(jù)州農(nóng)牧供銷合作局工作人員介紹，2017年全州農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好,種植業(yè)穩(wěn)中有增, 全州農(nóng)作物總播面達146.6萬畝，較上年增5.93萬畝。預計糧、油、菜產(chǎn)量分別達26.25萬噸、1.9萬噸、37.82萬噸，較上年增0.46%、增21.79%、30.05%。畜牧業(yè)總體生產(chǎn)形勢較好。全州各類牲畜預計存欄403萬頭(只、匹)，各類牲畜出欄101萬頭（只），牲畜總增率、出欄率、商品率分別達到23%、23%、16.5%，肉類、奶類、水產(chǎn)品總產(chǎn)量達7萬噸、10萬噸、150噸。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，全州農(nóng)牧漁業(yè)增加值預計達到63億元，農(nóng)牧民人均可支配收入中來自農(nóng)牧業(yè)的收入突破4100元，占40.2%。
突出助農(nóng)增收
抓實產(chǎn)業(yè)扶貧
聚焦脫貧攻堅，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助農(nóng)增收的重要抓手，積極培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地見效。在366個貧困村建成特色產(chǎn)業(yè)基地126720.4畝，其中：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地79355.4畝，特色林果基地47365畝；黑木耳389501棒，蔬菜大棚2120座；各類牲畜總增128210頭（只、匹），引進種畜3792頭（只、匹），養(yǎng)殖中蜂4073箱；安裝圍欄13.7萬米套，完成牧草基地建設(shè)（人工飼草基地建設(shè)）28265.5畝， 圈舍976個、牲畜暖棚743座；發(fā)放農(nóng)機具204臺套；扶持和培育農(nóng)民專業(yè)合作社226個。全州瀘定縣實現(xiàn)脫貧摘帽，366個建檔立卡貧困村退出，完成扶持生產(chǎn)和就業(yè)一批31692人，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶60%以上收入來自于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為貧困戶增收的主要渠道。技術(shù)扶貧注重實效。組織編制了《甘孜州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)手冊》，實行“州組團、縣包鄉(xiāng)、村駐員”工作制度，全州1360個建檔立卡貧困村派出駐村農(nóng)技員1081名（含省級18名），組建農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)團隊43個、農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組52個，開展了五輪督導。全州駐村農(nóng)技員協(xié)助編制村級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃1360個，走訪貧困戶77592戶次，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶4080戶，引進新品種182個，推廣新技術(shù)90個，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地1360畝，培訓農(nóng)戶176403人次，培訓駐村農(nóng)技人員12959人次、村兩委負責人6261人次。開設(shè)了一批 “農(nóng)民夜校”“農(nóng)民技?！保\用農(nóng)技寶、QQ群等信息化服務(wù)平臺，為貧困村開展遠程技術(shù)支持。示范引領(lǐng)帶動明顯。在瀘定、理塘縣先后成功舉辦全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會和全省深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會。爐霍“飛地農(nóng)業(yè)”、理塘縣“產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)”和集體牧場股權(quán)量化、道孚“龍頭企業(yè)帶動”等經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)扶貧帶動模式在全省得到交流推廣，全州“百萬畝”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)得到省委有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定并作出批示。
突出結(jié)構(gòu)調(diào)整
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強基地建設(shè)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大。全年建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地71.67萬畝，較上年新增20.88萬畝。其中：水果17.03萬畝、蔬菜20.14萬畝、油菜12.16萬畝、黑青稞10.3萬畝、紫皮馬鈴薯4.54萬畝、中藥材5.64萬畝、食用菌1.36萬畝、茶葉花卉0.5萬畝。畜牧業(yè)發(fā)展水平逐步提高。加大草牧業(yè)試點，開展畜種改良工程，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）24個，開展畜禽改良15.8萬頭（只）、本品種選育40076頭（只），培育指導養(yǎng)蜂戶225戶；建成現(xiàn)代家庭牧場128個、牲畜暖棚3790戶、多功能巷道圈129個，人工草地4.11萬畝，天然草地改良40萬畝，完成18個草產(chǎn)品加工試點。“三個百公里”綠色產(chǎn)業(yè)示范帶初見成效。三個脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)初具規(guī)模，“三帶三園兩區(qū)一基地”的產(chǎn)業(yè)示范初步見效。在康定市、瀘定縣（含海管局）、丹巴縣等3縣1局落實羊肚菌種植面積12055畝。完成優(yōu)質(zhì)糧油基地4.71萬畝，中藥材產(chǎn)業(yè)基地0.8萬畝；在理塘、爐霍開工建設(shè)冬暖式蔬菜大棚144座，設(shè)施育苗中心7000平方米，建設(shè)綠色蔬菜基地1700畝；完成爐霍縣蝦拉沱百合基地建設(shè)822.2畝；雅江縣松茸產(chǎn)業(yè)園已生產(chǎn)菌袋60萬袋；道孚、雅江、理塘、瀘定種植黑木耳86萬棒；石渠縣藏系綿羊保種擴繁基地已組建基礎(chǔ)群3200只，引選種公羊40只，配套建設(shè)網(wǎng)圍欄1.1萬米。
突出改革創(chuàng)新
增強發(fā)展動力
農(nóng)村土地確權(quán)登記全面完成。全州18個縣(市)完成確權(quán)登記面積121.43萬畝，農(nóng)戶簽字確認面積116.54萬畝，14個縣順利通過省上驗收，全州確權(quán)驗收、頒證率達到90%以上。農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。建立健全合同管理和土地流轉(zhuǎn)登記制度，實行縣鄉(xiāng)分級審查制度，積極鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，全州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積5.66萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營面積5.14萬畝，土地適度規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)率提高1.5個百分點。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點穩(wěn)步推進。推進色達縣草原確權(quán)試點，確權(quán)草場面積為58.03萬畝。完成48個村的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點，為2018年啟動的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了基礎(chǔ)。供銷合作社組建步伐明顯加快。州委、州政府出臺了《關(guān)于加快推進全州供銷合作社體系建設(shè)、深化供銷合作社綜合改革的實施意見》，為指導州縣供銷體系建設(shè)提供了政策和方向。在各級黨委政府的高度重視下，目前全州完成州級供銷合作組織機構(gòu)和甘孜州圣潔甘孜大草原有限責任公司組建，圣潔甘孜大草原有限責任公司已工商注冊并開展相關(guān)經(jīng)營活動。全州建立經(jīng)營網(wǎng)點10個，4個縣正在組建社有企業(yè)， 10個縣（市）已掛牌運行，其余8縣正在按計劃穩(wěn)步推進。
突出生態(tài)循環(huán)
注重綠色發(fā)展
草原生態(tài)得到有效保護。在全州實施草原禁牧補助4500萬畝，草畜平衡獎勵7963萬畝，兌現(xiàn)獎補資金53657.5萬元，完成超載減畜17萬羊單位。全州18個縣（市）草補政策情況內(nèi)外業(yè)核查和綜合評定均通過了省級核查驗收，我州州級和9個縣評為優(yōu)秀等次。繼續(xù)實施退牧還草工程。完成劃區(qū)輪牧圍欄建設(shè)71萬畝，退化草原改良37.5萬畝，人工飼草地建設(shè)8.5萬畝，黑土灘治理2.6萬畝，毒害草治理1.4萬畝。完成草原鼠害防治 241.02萬畝。農(nóng)業(yè)環(huán)保得到加強。認真貫徹落實中央、省的決策部署，落實“責任制＋清單制”，建立農(nóng)業(yè)環(huán)保問題一月一會商機、通報制。切實加強農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，強化草原生態(tài)建設(shè)，加強漁業(yè)資源保護。堅持問題導向，強化環(huán)保問題整改，確保農(nóng)業(yè)環(huán)保工作取得實效。全州共辦結(jié)中央環(huán)保督察移交的涉農(nóng)信訪件3件，省環(huán)保督查整改問題1個，正在辦理州縣自查環(huán)保問題1個。出臺《甘孜藏族自治州草原旅游導則指導意見》；開展增殖放流高原冷水魚類158萬尾。深入推進農(nóng)作物秸稈資源化利用，全州秸稈綜合利用率達83%以上。貫徹落實河長制工作，全面開展巡河工作。
突出主體培育
提高產(chǎn)業(yè)化水平
全州圍繞主導產(chǎn)業(yè)加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全州農(nóng)民合作社新增551個，累計發(fā)展2695個；家庭農(nóng)場新增57家，累計發(fā)展455家（工商登記的101個）。新創(chuàng)建10個示范社（場），國家級示范社累計達到6個、省級示范社35個、省級示范場13家，種養(yǎng)大戶3947戶。加快“圣潔甘孜”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新登記認證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”34個，全州累計登記認證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”175個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定達17個縣，生產(chǎn)基地面積達115萬畝。評定32個州級知名品牌，經(jīng)省工商局評定3個省級著名商標。配合州級相關(guān)部門組織143個新型經(jīng)營主體參加農(nóng)博會、西博會等展示展銷共9場次，90余種產(chǎn)品受到展會主辦地消費者和經(jīng)銷商的青睞。
突出科技創(chuàng)新
夯實支撐能力
狠抓農(nóng)業(yè)科技大培訓。全年共開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓33.9萬人次，培訓新型職業(yè)農(nóng)民1703人。狠抓農(nóng)業(yè)科技大示范。成立州級下鄉(xiāng)科技指導組18個，派出百名科技特派員帶動全州千名農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，大力開展科技大示范，在全州重點抓了青稞、玉米、小麥、馬鈴薯四大糧食作物和油菜、蔬菜兩大經(jīng)濟作物30萬畝的高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動。狠抓農(nóng)業(yè)科技大推廣。完成地膜覆蓋栽培30萬畝、配方施肥40萬畝次，完成機耕作業(yè)88.15萬畝、機播作業(yè)面積30.56 萬畝，機收作業(yè)面積44.01萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到51%。全州新建和修復改造提灌站9座，推廣各類機具3328臺（套），實施農(nóng)機購置補貼資金343.74萬元，全州農(nóng)機總動力達到100.52 萬千瓦。農(nóng)作物良種覆蓋率達到93.2%，農(nóng)業(yè)科技入戶率達90%。繼續(xù)實施院州校州科技合作項目12個?？登?/span>10號、康定靈芝通過省品種審定委員會審定并頒發(fā)證書；玉米新品種康玉3號、隆瑞3869品種經(jīng)營權(quán)簽約轉(zhuǎn)讓給四川奧力星農(nóng)業(yè)科技有限公司，是甘孜州首例科技創(chuàng)新成果經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；完成4個青稞方面四川省地方標準制定送審稿；康定市成功申報“中國高原羊肚菌之鄉(xiāng)”。
