四川日報 2018年05月24日
尹力鄧小剛出席
本網(wǎng)訊（張守帥）5月23日上午，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長彭清華主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議。他強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想，堅持問題導(dǎo)向、強化底線思維，敏于發(fā)現(xiàn)問題，善于分析問題，勇于解決問題，確保中央和省委重大改革部署落到實處、收到實效。
省委副書記、省長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長尹力出席會議并講話，省委副書記、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄧小剛出席會議。
會議傳達學(xué)習(xí)了中央全面深化改革委員會第二次會議精神，聽取了省委改革辦4月份重大改革方案“月月督察”情況匯報；聽取了省工商局、攀枝花市、瀘縣主要負責(zé)同志關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地三項制度改革等情況匯報；審議了《四川省市（州）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革實施方案》《四川省加快推進地方資產(chǎn)負債表編制工作方案》《四川省加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制工作方案》《四川省規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為實施意見》《省屬企業(yè)公司制改革工作實施方案》《四川省農(nóng)村宅基地所有權(quán)資格權(quán)使用權(quán)“三權(quán)分置”改革試點工作實施方案》《關(guān)于構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》等7個專項改革方案，要求根據(jù)討論情況進一步修改完善，及時按程序報審后印發(fā)實施。
會議指出，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要要求，探索建立常態(tài)化工作機制，找準(zhǔn)制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸障礙，積極回應(yīng)民營企業(yè)家的合理訴求，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
會議指出，要大力支持攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，堅持省市聯(lián)動，用好各項支持政策，在產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、體制改革、協(xié)調(diào)協(xié)同等方面加大工作力度，加快打造產(chǎn)業(yè)水平高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。
會議指出，要在保持農(nóng)村土地權(quán)屬基本不變、符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、嚴格土地用途管制的前提下，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)，完善宅基地管理體制機制，實現(xiàn)農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)要素有序流動，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要鼓勵基層結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新，加大經(jīng)驗總結(jié)和推廣應(yīng)用力度，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革提供可復(fù)制可推廣的制度成果。
會議指出，地區(qū)生產(chǎn)總值核算要堅持真實準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明原則，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅決懲治弄虛作假，真實準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟增長規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要決策依據(jù)。
會議指出，編制資產(chǎn)負債表對于進一步摸清“家底”、打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)具有重要意義。要堅持真實準(zhǔn)確與審慎核算相統(tǒng)一、國家標(biāo)準(zhǔn)與我省實際相結(jié)合、總體部署與分步實施相協(xié)調(diào)，按年度編制全省資產(chǎn)負債表。要認真編制自然資源資產(chǎn)負債表，全面反映經(jīng)濟社會發(fā)展的資源消耗、環(huán)境代價和生態(tài)效益等情況，為推進生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)長江上游生態(tài)屏障提供決策支持。
會議指出，要鼓勵引導(dǎo)符合條件的企業(yè)加強海外經(jīng)營行為合規(guī)制度建設(shè)，強化市場意識、法治意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，主動“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)、開展國際產(chǎn)能合作，更好服務(wù)全省對外開放大局。
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。要加快我省國有企業(yè)改革步伐，繼續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成制衡有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供制度保障。
會議強調(diào)，當(dāng)前，我省全面深化改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期。要堅持一手抓改革方案制定、一手抓改革部署落實，不折不扣推動中央和省委重大改革部署落到實處、收到實效。要敏于用改革視角發(fā)現(xiàn)問題，對照中央部署要求，對照習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神，結(jié)合“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，深入查找制約改革發(fā)展的深層次矛盾問題。要善于用改革思維分析問題，既堅持全局的統(tǒng)一性又保持局部的靈活性，圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和交通布局、擴大對外開放合作、營造良好政治生態(tài)等事關(guān)全局和長遠的重大問題開展研究。要勇于用改革精神解決問題，敢于“下深水”、敢啃“硬骨頭”，不斷推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議。各專項小組組長、副組長，有關(guān)專項改革方案牽頭單位負責(zé)人列席會議。
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