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我州黨建引領脫貧攻堅紀實

甘孜日報    2018年05月31日

海拔4500米的蟲草山上,流動黨員服務隊紅旗飄揚。

黨的光輝照亮藏家村寨。

在瀘定橋紀念館重溫入黨誓詞。本網(wǎng)資料庫圖片

去年,我州脫貧攻堅交出優(yōu)異“成績單”:順利完成366個貧困村退出、1787戶48524人脫貧年度目標任務,達標率均為100%,貧困發(fā)生率降至8.65%,瀘定縣率先“摘帽”退出。

驕人的成績從何而來?發(fā)揮黨建引領作用,踐行“黨建擔當”促進脫貧攻堅是關鍵。開展精準扶貧工作以來,我州堅持黨建引領,把脫貧攻堅作為重大政治任務,納入全州“六大戰(zhàn)略”強力實施,各級黨組織和廣大黨員干部主動擔責、積極作為,引領全州貧困群眾在全面建成小康社會征程中不斷前進。

5月3日,海拔3300米的爐霍縣雅德鄉(xiāng)交納村迎來了一位特殊客人——省委書記彭清華。彭清華書記問冷暖、看產(chǎn)業(yè)、說發(fā)展,特別要求要抓好黨的建設、建好干部隊伍,讓黨建引領脫貧攻堅,讓黨組織和黨員發(fā)揮作用,帶領群眾把鄉(xiāng)村建得更美、把日子過得更好。

囑托殷殷,厚望綿綿,轉(zhuǎn)化成甘孜干群進一步的思想和行動?!案首螌⒇瀼芈鋵嵤∥瘯浥砬迦A來州調(diào)研重要指示精神,在總結(jié)以往經(jīng)驗基礎上,進一步踐行黨建擔當,堅持黨建引領,為脫貧攻堅提供不竭動力!”州委書記劉成鳴的回答擲地有聲。

去年,我州脫貧攻堅交出優(yōu)異“成績單”:順利完成366個貧困村退出、1787戶48524人脫貧年度目標任務,達標率均為100%,貧困發(fā)生率降至8.65%,瀘定縣全縣退出。

今年,我州明確目標:實現(xiàn)5個貧困縣摘帽,463個貧困村退出、11585戶48301人脫貧。

驕人的成績從何而來?打好打贏新階段脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力如何再凝聚提升?離不開踐行黨建擔當,發(fā)揮黨建的引領作用。

開展精準扶貧工作以來,我州堅持黨建引領,把脫貧攻堅作為重大政治任務,納入全州“六大戰(zhàn)略”強力實施,各級黨組織和廣大黨員干部主動擔責、積極作為,貧困村如期摘帽、貧困戶如實退出,黨的建設在扶真貧、真扶貧中充分發(fā)揮了政治功能和服務功能,引領著貧困群眾在全面建成小康社會征程中不斷前進。

◎謝臣仁 州組工

政治思想根基在脫貧攻堅中夯實

5月29日至30日,我州產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅現(xiàn)場會在鄉(xiāng)城、稻城召開?!氨仨氝M一步突出黨建引領,抓實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育、四級聯(lián)創(chuàng)‘三大工程’,確保2018年成功實現(xiàn)貧困縣‘摘帽’?!钡境强h委書記曾關和在交流發(fā)言中再一次堅定了黨建工作的“引領地位”。

現(xiàn)場會上,黨建引領脫貧攻堅再次成為關注點和聚焦點。

受歷史、宗教等因素影響,我州干群觀念相對陳舊、等靠要思想較為嚴重,基于這一現(xiàn)狀,我州始終抓好黨建,把思想引領作為脫貧首要,不斷提振攻堅信心和決心。

5月7日至8日,我州舉辦縣處級主要領導干部讀書班,參訓人員在學習期間,按照“大學習、大討論、大調(diào)研”要求,進行了一次思想大洗禮、觀念大更新、能力大提升、活力大迸發(fā)。

把學習領會中央、省委、州委脫貧攻堅決策部署作為領導班子思想政治建設重要內(nèi)容,開展黨委常委會專題學、中心學習組討論學、民主生活會對照學,抓好領導班子思想建設,優(yōu)化頂層設計,確保習近平精準扶貧戰(zhàn)略思想精神實質(zhì)和核心要義入腦入心。

“發(fā)點球”式向黨組織書記反饋問題,連續(xù)3年將抓黨建促脫貧攻堅作為黨組織書記述職評議內(nèi)容,定期回訪、跟蹤整改,千方百計壓緊壓實主體責任。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,全面領會習近平總書記對四川工作的重要指示,抓牢黨員干部,推動政策落地。

以支部為基本單元,依托“三會一課”,扎實開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動,著力把本職崗位與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來。

發(fā)揮榜樣作用,適時挖掘一批在脫貧攻堅一線涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型,宣傳報道脫貧攻堅領域先進事跡,黨員干部見賢思齊,“念茲在茲、唯此為大”的思想意識和決勝信念得到增強。

5月8日黃昏,理塘縣甲洼鎮(zhèn)駐蟲草山臨時黨支部在海拔5000多米的蟲草采集聚集區(qū),以“如何做一名合格的新時代農(nóng)牧民”為主題的“帳篷夜?!蔽?00余名農(nóng)牧民群眾。

“作為新時代的農(nóng)民,我們要強化思想認識,深刻領會新時代對農(nóng)民的新要求,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致?!?下依村民平措感慨地說,“以前覺得農(nóng)民跟新時代不搭邊,現(xiàn)在越來越感到差距了,是時候思考怎么干了,以后才不會落后?!?/p>

基礎不牢,地動山搖。利用“農(nóng)牧民夜?!薄榜R背課堂”“帳篷夜校”“田間課堂”多形式宣傳,抓住基層群眾,增進理想認同。我州依托“結(jié)對認親” “面對面”宣傳脫貧攻堅政策;依托“同心同向”, 深入512座藏傳寺廟和宗教活動點,贏得寺廟僧尼最大支持;依托“宣傳教育”,確保脫貧攻堅政策家喻戶曉;依托“共建共創(chuàng)”,發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)1456個,基層黨組織“造血”功能大幅提升。

堅強戰(zhàn)斗堡壘在基層實踐中構(gòu)筑

瀘定縣冷磧鎮(zhèn)團結(jié)村曾經(jīng)因為村民經(jīng)常結(jié)隊到G318線二郎山段上“扒車”,被稱為臭名昭著的“搶車村”。不思進取、游手好閑、嗜酒好賭、斗毆成風曾是該村群眾的“標準照”。但是,現(xiàn)在的團結(jié)村卻擁有“四川省民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范村寨”“州級四好村”“人均純收入萬元村”等十多項榮譽稱號。村民早已過上了“業(yè)興、民富、生活美”的幸福生活。

說起團結(jié)村的變化,該村群眾無不感嘆:“多虧有個堅強有力的黨支部!”該村黨支部針對村情實際,開展思想教育、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),硬生生把走歪了步子的村民從邪路上拉回來,并“洗心革面”致富過上好日子。

一個個基層黨組織就是一個個堅固的戰(zhàn)斗堡壘。我州標本兼治,大力推動基層黨組織標準化建設,《基層黨建工作要點》明確指出,“各級黨組織書記要強化‘第一身份是黨的書記、第一職責是管黨治黨、第一政績是抓好黨建’的意識”,把黨建擔當和脫貧攻堅擰成“一股繩”,鑄成“一塊鋼”。

大力開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織評星晉級,先后3輪整頓提升基層黨組織,集中整治“村霸”問題,常態(tài)化開展“兩面人”和不合格黨員排查處置,出臺《貫徹落實黨的十九大精神進一步加強農(nóng)牧區(qū)基層組織建設的意見》,完善《甘孜州村級組織運行規(guī)則》,創(chuàng)推“5+1”模式發(fā)展農(nóng)牧民黨員8163名,摸排整頓后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個、后進村(社區(qū))872個、“村霸”12名,發(fā)“點球”落實問題整改3000余個,調(diào)整處理黨員干部1228人。

打造平臺,激發(fā)活力,全覆蓋選派“五個一”幫扶力量7962人,“三個一”幫扶力量12439人,建檔立卡貧困村第一書記1360名,非貧困村第一書記1250名。

駐村“第一書記”擔綱重任、直面群眾,他們工作成效的好壞直接影響脫貧攻堅的質(zhì)量。我州出臺《甘孜州建檔立卡貧困村“第一書記”管理辦法》《甘孜州建檔立卡貧困村“第一書記””召回制度(試行)》,從政策上保證了基層組織具有強勁戰(zhàn)斗力。

優(yōu)勝劣汰,獎懲分明,因履職不力召回17名“第一書記””,并及時重新選派,因履職期限結(jié)束輪換833名,因工作成績突出表彰65名。突出政治標準和脫貧能力,選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記325名、選拔425名“四類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,為“英雄”提供施展才華的舞臺。

脫貧攻堅,必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐力。我州深入實施黨員精準扶貧示范工程,整合各類資金1.45億元,培育特色產(chǎn)業(yè),實施產(chǎn)業(yè)項目968個,吸納企業(yè)38家,實現(xiàn)1252名貧困黨員脫貧,帶動42415名貧困群眾脫貧。

引領脫貧,創(chuàng)新攻堅,為脫貧攻堅“送妙方”。致力于東、南、北3個百公里州級產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設,推行“支部+基地+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展模式,引導黨員示范戶先行帶動壯大龍頭企業(yè),培育優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、中藏藥材、生態(tài)食用菌、特色養(yǎng)殖、生態(tài)林果業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)基地”71.7萬畝,變牧場為景區(qū)、變農(nóng)民為股民,帶動群眾創(chuàng)業(yè)增收致富。

扎實開展組織系統(tǒng)“三個走遍”活動,全覆蓋督導貧困鄉(xiāng)、貧困村,激發(fā)內(nèi)生動力促進各級黨組織從嚴落實脫貧攻堅任務。

基層黨員干部在脫貧一線集結(jié)沖鋒

康定市麥崩鄉(xiāng)敏遷村是2016年退出的貧困村。2017年,該村的合作社因遭遇雪災且管理不善,幾近破產(chǎn),失去了主要集體經(jīng)濟的敏遷村也滑向了“返貧”的邊緣。

危難之時顯身手,在“危急時刻”,該村黨員干部帶頭投入,改進管理模式,敏遷村合作社恢復了生機。

今年4月,敏遷村的羊肚菌大獲豐收,預計能實現(xiàn)產(chǎn)值30萬元。目前,該村干群干勁十足,產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。村里,新種的100畝青脆李長勢良好,電商平臺即將建成,藏香豬養(yǎng)殖、藏雞養(yǎng)殖、中藏藥材種植等產(chǎn)業(yè)將要落地。

敏遷村從返貧的“危險邊緣”回歸奔康的“康莊大道”,黨員發(fā)揮作用功不可沒。

敏遷村只是我州優(yōu)秀黨員干部在一線集結(jié)沖鋒助力脫貧奔康的一個縮影,我州在全州基層黨建工作不斷深入開展的同時,基層黨員引領事業(yè)發(fā)展的效果也愈發(fā)顯著。

精準選將,智慧布陣,鍛造脫貧攻堅骨干力量,鮮明用人導向,讓黨員真正成為發(fā)展的“領頭羊”。今年4月,鄉(xiāng)城縣下發(fā)文件,明確優(yōu)秀的村干部可以被選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔相應工作并享受相應工資待遇。此舉成為我州拓寬基層黨員干部服務社會發(fā)展的渠道的一個“示范”。

“政治絕對可靠、處事公道正派、尊法守法遵紀、脫貧致富能力突出、貫徹執(zhí)行能力強、黨員群眾公認”是我州選任村干部的鮮明導向。把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手發(fā)展成黨員,把有致富能力的黨員培養(yǎng)成干部,“能人帶富、能人治村”成為脫貧攻堅中的用人導向。

我州發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6796個,這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中70%以上的中堅力量是基層黨員干部,基層黨員在我州各行各業(yè)的“帶頭人”中,占著絕對的比例優(yōu)勢。

一名黨員就是一面旗幟,每一名服務農(nóng)村的黨員都應成為脫貧致富的開路先鋒。為鍛造脫貧攻堅一線尖兵,選派1081名專業(yè)技術人員駐村幫扶,培育科技示范戶4624戶,引進推廣新品種21個、新技術22項;建立示范基地35個,開通19個“四川科技扶貧在線”州縣平臺,解決科技技術問題7970個。這些人員巧思破瓶頸、鉚勁推產(chǎn)業(yè)、服務入心坎,在基層留下的感人故事不勝枚舉,彰顯了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的責任和擔當。

開展傳幫帶活動,讓廣大黨員能力得到大提升:1125名領導干部幫帶2417名新招錄人員,517名援藏干部與2146名業(yè)務骨干結(jié)成幫帶對子,1744個機關支部協(xié)助2734個鄉(xiāng)村支部抓好干部脫貧能力提升,廣大黨員干部俯下身子投入基層新工作,以專注的精神和務實的行動贏得了群眾肯定,為我州脫貧攻堅工程增添動力。

堅持干部人才路線服務脫貧攻堅部署,集中優(yōu)勢兵力向基層一線匯集,確保“能摘窮帽子”成為現(xiàn)實、“善摘窮帽子”化為常態(tài)。我州優(yōu)秀黨員干部想干事、能干事、干好事,在脫貧攻堅一線,展示多彩風姿,成為一道亮麗風景線。

奔康路上紅旗飄,黨建引領步步高。在黨建引領下,我州脫貧攻堅工作呈現(xiàn)出脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面,為全州打好打贏深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。




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