華西都市報(bào) 2018年06月27日
甘孜州爐霍縣郎卡杰畫(huà)派唐卡已經(jīng)有400多年歷史了。2008年被列為四川省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。同年，文化部授予爐霍縣“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)——唐卡之鄉(xiāng)”稱號(hào)。如何讓唐卡之鄉(xiāng)的唐卡讓更多人看見(jiàn)?成都市錦江區(qū)將唐卡搬到成都展覽。
作為爐霍縣的“好兄弟”，錦江區(qū)的對(duì)口幫扶一直沒(méi)有停止，并從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，從?cái)力、人力和物力上，全方位讓這座小城煥發(fā)生機(jī)。事實(shí)上，成都市的每一個(gè)區(qū)(市)縣都在這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)役中擔(dān)當(dāng)了主角。作為四川首位城市，成都承擔(dān)了全省45個(gè)彝區(qū)藏區(qū)貧困縣中19個(gè)縣的對(duì)口支援任務(wù)。
如何助推這些深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，與全省同步全面建成小康社會(huì)?此前，成都便提出，要在五年內(nèi)完成23.68億元資金援助、316個(gè)項(xiàng)目援助、1064名干部人才援助。瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，構(gòu)建資金項(xiàng)目援助、民生事業(yè)援助、產(chǎn)業(yè)提升援助、園區(qū)合作援助、社會(huì)力量援助和人才智力援助等“六大援助重點(diǎn)”，讓每個(gè)區(qū)(市)縣都深度參與，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
錦江區(qū)
今年將助爐霍縣25個(gè)貧困村脫貧
從2012年7月起，成都市錦江區(qū)就開(kāi)始對(duì)口幫扶甘孜州爐霍縣。華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾吡私獾?，在過(guò)去的近6年時(shí)間里，錦江區(qū)每年都會(huì)從地方公共財(cái)政收入中撥付部分援藏資金，為爐霍縣“輸血”。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量募集捐贈(zèng)資金及物資折合約2000余萬(wàn)元，先后引進(jìn)3個(gè)農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投資近億元實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，還選派了三批68名援藏干部人才掛職甘孜州爐霍縣。
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，爐霍縣已實(shí)現(xiàn)47個(gè)村退出貧困序列，1522戶、6360人脫貧。錦江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了為爐霍縣“輸血”，為其搭建“造血”功能也很重要。通過(guò)援藏干部身邊帶、邀請(qǐng)專家赴實(shí)地講、到專業(yè)機(jī)構(gòu)頂崗練等多種方式開(kāi)展干部技術(shù)人才交流培訓(xùn)近萬(wàn)人次。從全區(qū)選派68名懂經(jīng)濟(jì)、知管理、會(huì)技術(shù)、能干事的援藏干部人才傾情傾力，主動(dòng)作為，為受扶地“傳、幫、帶”干部人才500余人。
該負(fù)責(zé)人介紹，今年是錦江區(qū)全面實(shí)施對(duì)口幫扶爐霍縣脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年，圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”總體目標(biāo)，立足爐霍縣“貧困村退出、貧困戶脫貧、貧困群眾增收”，建立健全政府、社會(huì)、市場(chǎng)多方聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策的對(duì)口幫扶體系，扎實(shí)推進(jìn)住房、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、基建、就業(yè)、人才培訓(xùn)等方面的對(duì)口幫扶，廣泛吸引社會(huì)資金參與，深入實(shí)施“格桑花開(kāi)·錦繡爐霍”攜手同行行動(dòng)，幫助爐霍縣實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村、447個(gè)貧困戶、1715人脫貧目標(biāo)任務(wù)。
金牛區(qū)
助甘孜石渠特色農(nóng)產(chǎn)品走出高原
“這個(gè)是啥子?”“這個(gè)是石渠縣特產(chǎn)——石渠白菌，用來(lái)燉雞非常香!一家燉雞整棟樓都能聞到香味?！边@段對(duì)話，發(fā)生在幾個(gè)月前的成都市金牛區(qū)對(duì)口幫扶受扶地農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。來(lái)自高原石渠的白菌、風(fēng)干牦牛肉、藏系綿羊腿等產(chǎn)品，不到兩個(gè)小時(shí)所剩無(wú)幾……
這是金牛區(qū)對(duì)口幫扶石渠縣精準(zhǔn)施策的一個(gè)縮影。
海拔高、氣溫低、日照強(qiáng)、地域特殊的石渠，特有的綠色生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品卻鮮為人知，成為困擾當(dāng)?shù)卣屠习傩盏募謫?wèn)題。如何幫助石渠縣當(dāng)?shù)馗幻裨鍪眨缛諏?shí)現(xiàn)脫貧奔康是金牛區(qū)及石渠縣兩地政府的共同心愿。
增強(qiáng)“造血”功能，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，是脫貧攻堅(jiān)的核心之一。金牛區(qū)、石渠縣雙方針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，共同制定了《金牛區(qū)對(duì)口幫扶甘孜州石渠縣規(guī)劃》(2017—2021)和《金牛區(qū)2017年度對(duì)口幫扶石渠縣工作計(jì)劃》，達(dá)成了將農(nóng)特產(chǎn)品推廣項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的一項(xiàng)重要內(nèi)容的共識(shí)，計(jì)劃由金牛區(qū)總投資1350萬(wàn)元，2017年先期投入150萬(wàn)元，為石渠農(nóng)特產(chǎn)品走出去發(fā)揮出“四兩撥千斤”的杠桿作用。
武侯區(qū)
今年援藏項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)3262萬(wàn)元
校服、牛奶、學(xué)習(xí)用品……今年“六一”兒童節(jié)前夕，甘孜州白玉縣熱加鄉(xiāng)中心小學(xué)的孩子們收到了一份份來(lái)自成都武侯區(qū)的兒童節(jié)禮物。這些禮物是武侯區(qū)本土愛(ài)心企業(yè)送去的。來(lái)自武侯區(qū)攝影家協(xié)會(huì)的攝影師們也走進(jìn)校園，記錄下了高原孩子一張張?zhí)煺鏌o(wú)邪的笑臉。
海拔3000米以上的甘孜州白玉縣是武侯區(qū)的對(duì)口輔助縣。今年，武侯區(qū)安排了3262萬(wàn)元的援藏項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，涉及9大類27個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，目前，已啟動(dòng)8類26個(gè)項(xiàng)目，包括住房建設(shè)類2個(gè)，教育保障類2個(gè)，醫(yī)療保障類4個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類9，就業(yè)幫扶類3個(gè)，干部人才幫扶類3個(gè)，社會(huì)力量幫扶類2個(gè)，其他類1個(gè)。并已完成校校結(jié)對(duì)、招商引資、專業(yè)培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等4個(gè)項(xiàng)目。
今年上半年，在智力扶貧方面，武侯區(qū)已組織10名白玉縣干部到武侯區(qū)各部門進(jìn)行為期半年的掛職鍛煉，30余名白玉縣完小干部教師到武侯考察學(xué)習(xí)，105名白玉縣村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。支教幫扶上，已選派6名支教教師赴白玉縣開(kāi)展工作。援藏教師積極參與國(guó)家級(jí)及州級(jí)課題的研究工作，并開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)200余人次，“下鄉(xiāng)送教”活動(dòng)4次，教學(xué)研討14次。
成華區(qū)
開(kāi)創(chuàng)“全域幫扶”對(duì)口援建新模式
根據(jù)丹巴縣的實(shí)際情況，成華區(qū)創(chuàng)新工作方式，以“全域幫扶模式”加速推進(jìn)新一輪對(duì)口援藏工作。記者了解到，在新一輪的對(duì)口援建上，成華區(qū)計(jì)劃5年內(nèi)投入1.5億元援建資金，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)嵤?7個(gè)援建項(xiàng)目，將援建項(xiàng)目打造為高質(zhì)量、高水平的“成華援建”品牌。
同時(shí)，立足丹巴縣資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持文化、旅游、農(nóng)牧等特色產(chǎn)業(yè)，探索建立“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”等模式，加快推進(jìn)丹巴縣農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮成華電商平臺(tái)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源，不斷開(kāi)拓丹巴縣農(nóng)產(chǎn)品銷售空間。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、聘請(qǐng)專家、援藏小分隊(duì)等方式，加快解決丹巴縣農(nóng)業(yè)、科技、建設(shè)、審計(jì)等專業(yè)技術(shù)人才稀缺的“瓶頸”問(wèn)題，五年內(nèi)免費(fèi)為丹巴縣培養(yǎng)千名農(nóng)業(yè)中高級(jí)技能人才。
此外，成華區(qū)還將社會(huì)治理服務(wù)網(wǎng)格化體系、“1+6”基層治理機(jī)制等先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)引入丹巴縣，并將成華所有街道、管委會(huì)與丹巴縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶。
雙流區(qū)
精準(zhǔn)扶貧實(shí)施“千企幫千戶”行動(dòng)
甘孜州巴塘縣是全國(guó)集中連片特困地區(qū)，也是四川省45個(gè)深度貧困縣之一。2012年以來(lái)，按照省委、省政府“7+20”對(duì)口支援藏區(qū)重大部署，雙流區(qū)連續(xù)6年對(duì)口幫扶巴塘縣，先后派出三批援建工作隊(duì)共108名干部人才進(jìn)駐巴塘，發(fā)動(dòng)12個(gè)鎮(zhèn)街、20個(gè)區(qū)級(jí)部門、23所學(xué)校、5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、500余家工商企業(yè)參與結(jié)對(duì)共建，有力推動(dòng)了對(duì)口援建工作。
記者了解到，自2016年8月進(jìn)藏以來(lái)，雙流區(qū)著力構(gòu)建“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”相結(jié)合的共建式組織體系、“扶貧、扶智、扶志”相結(jié)合的造血式目標(biāo)體系、“精度、力度、溫度”相結(jié)合的立體式工作體系，形成對(duì)口幫扶巴塘縣的“三三援建模式”，巴塘全縣貧困發(fā)生率從21.3%降低到7.6%。
值得關(guān)注的是，雙流區(qū)在精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)上，創(chuàng)新實(shí)施“千企幫千戶”行動(dòng)，目前已發(fā)動(dòng)500余家工商企業(yè)采取“戶企結(jié)對(duì)，一戶一策”的方式，結(jié)對(duì)幫扶巴塘縣所有未脫貧的建檔立卡貧困戶。
崇州市
對(duì)口幫扶馬爾康市三年投入1560萬(wàn)
三月春季，人們將目光投射在距離崇城15公里的燎原鄉(xiāng)壁山村，油菜花盛開(kāi)之際，萬(wàn)畝金色花海點(diǎn)綴著具有嘉絨藏族風(fēng)情的帳篷，熱情奔放的藏歌，讓前來(lái)游玩的成都游客忘卻了煩惱。
這股濃郁的高原風(fēng)緣何而來(lái)?這緣自崇州對(duì)口幫扶阿壩州馬爾康市。在今年的第六屆四川崇州·自駕賞花節(jié)中，特別增添了馬爾康風(fēng)情營(yíng)地。在這里，馬爾康推廣了旅游與文化，售賣了土特產(chǎn);崇州本地村民依托花田搞經(jīng)營(yíng)，打出了“雙贏”的好牌。
實(shí)際上，這只是崇州市對(duì)口幫扶馬爾康市的一部分，按照《崇州市對(duì)口幫扶馬爾康市規(guī)劃(2017-2021)》的安排，崇州后三年預(yù)計(jì)投入財(cái)政幫扶資金1560萬(wàn)元，其中2018年預(yù)計(jì)600萬(wàn)元。
去年，馬爾康市已在住房建設(shè)、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面完成達(dá)標(biāo)。2018年，崇州財(cái)政幫扶資金將主要用于馬爾康市松崗農(nóng)畜林產(chǎn)品加工物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，同步實(shí)施教育醫(yī)療幫扶、干部人才幫扶、招商引資幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、貧困村結(jié)對(duì)幫扶等工作，形成全域幫扶格局，鞏固提升馬爾康市2017年“摘帽”后的脫貧成果。
新津縣
今年助小金縣32個(gè)貧困村脫貧
2018年，新津縣計(jì)劃實(shí)施援藏項(xiàng)目20個(gè)。目前，小金縣日爾鄉(xiāng)董馬村古碉樓建設(shè)項(xiàng)目、牦牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基地道路堡坎配套設(shè)施建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成，剩余15個(gè)援藏項(xiàng)目均按照時(shí)間倒排穩(wěn)步推進(jìn)中。據(jù)介紹，今年新津?qū)⒕o盯“小金整縣脫貧摘帽”任務(wù)，加大對(duì)口幫扶工作投入力度，協(xié)助小金全面實(shí)現(xiàn)2018年度32個(gè)貧困村、552戶貧困戶、1909名貧困人口的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，完成雙柏鄉(xiāng)公達(dá)村16戶貧困戶、60名貧困人口包掛脫貧任務(wù)。
如何真正讓小金縣甩掉貧困的帽子?新津?yàn)槠浯罱恕八膫€(gè)平臺(tái)”。依托新津臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園、天府農(nóng)博園、梨花溪文化旅游區(qū)等載體，搭建園區(qū)對(duì)接幫扶平臺(tái);組織小金參加成都市農(nóng)博會(huì)等大型會(huì)節(jié)，設(shè)置特色產(chǎn)品展示區(qū)，推動(dòng)津金農(nóng)超、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、零售商會(huì)交流合作;在梨花節(jié)、國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽等重大會(huì)節(jié)期間，采取“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”等形式，推介展示小金紅色旅游、高原旅游資源以及民俗風(fēng)情、農(nóng)特產(chǎn)品;依托新津電商平臺(tái)支持小金農(nóng)特產(chǎn)品和民俗文化產(chǎn)業(yè)，幫助開(kāi)展電商人才培育、農(nóng)牧產(chǎn)品推廣等專項(xiàng)活動(dòng)。
蒲江縣
投入1374.1萬(wàn)涉及8大類18個(gè)項(xiàng)目
作為成都市的農(nóng)業(yè)后花園，蒲江縣的對(duì)口幫扶地為瀘定縣。記者了解到，為了精準(zhǔn)幫扶，蒲江縣還聘請(qǐng)了專業(yè)的規(guī)劃編制公司編制了《蒲江縣對(duì)口幫扶瀘定縣規(guī)劃(2017-2021)》，計(jì)劃投入財(cái)政資金1374.1萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶等8大類18個(gè)項(xiàng)目。
除了編制規(guī)劃，蒲江還用心策劃。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蒲江縣結(jié)合瀘定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特色，確定了2個(gè)定點(diǎn)幫扶貧困村項(xiàng)目、特色農(nóng)特產(chǎn)品認(rèn)證等8個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目、“1+7”教育提升等3個(gè)民生保障項(xiàng)目、干部能力素質(zhì)提升等2個(gè)智力援建項(xiàng)目。先后促成四川七彩林業(yè)公司等3家企業(yè)與瀘定達(dá)成“公園苗圃化”等意向合作項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議投資15億元。
此外，定期舉行蒲江瀘定重大項(xiàng)目集中簽約開(kāi)工儀式，瀘定簽約項(xiàng)目11個(gè)，總投資83.1億元。鼓勵(lì)蒲江電商企業(yè)推廣瀘定品牌、經(jīng)營(yíng)瀘定產(chǎn)品，搭建品牌共建平臺(tái)。共同舉辦“櫻桃一家親”櫻桃節(jié)，實(shí)現(xiàn)了兩地節(jié)會(huì)共辦、品牌共塑、客源互送。
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