四川日報 2018年07月12日
本網(wǎng)訊（殷鵬）《四川省人民政府關(guān)于進一步加強規(guī)劃環(huán)境影響評價的意見》近日出臺，明確以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。
記者從省環(huán)保廳獲悉，規(guī)劃環(huán)境影響評價是環(huán)境保護的第一道關(guān)口，是控制環(huán)境污染的“防火墻”，《意見》的出臺將完善我省規(guī)劃環(huán)境影響評價管理體系，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，實現(xiàn)我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
為實現(xiàn)上述目標，《意見》提出六大主要任務(wù)：
細化分類管理。市（州）人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃以及區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價；組織編制的工業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價。
規(guī)范審查程序。規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。未編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。
完善分級審查。除國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門和省政府環(huán)境保護行政主管部門審查的規(guī)劃外，其余規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件由市（州）環(huán)境保護行政主管部門審查，省政府環(huán)境保護行政主管部門加強指導(dǎo)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，開展重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價。對環(huán)境影響重大的產(chǎn)業(yè)，編制相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，同步開展環(huán)境影響評價，減少資源消耗、污染排放和生態(tài)破壞。
提高審查質(zhì)效。各級部門要加快對各類規(guī)劃環(huán)境影響評價和跟蹤環(huán)境影響評價的審查進程。規(guī)劃環(huán)境影響評價實施5年以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)主動開展跟蹤環(huán)境影響評價工作，園區(qū)定位、范圍、布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等發(fā)生重大調(diào)整或者修訂的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)及時重新開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。
強化質(zhì)量監(jiān)督。加強對規(guī)劃環(huán)境影響評價編制機構(gòu)的監(jiān)督管理，對質(zhì)量低劣、弄虛作假的要嚴肅處理，并向社會公開。被國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門和省政府環(huán)境保護行政主管部門通報批評的規(guī)劃環(huán)境影響評價編制單位，兩年內(nèi)不得承擔(dān)工業(yè)各行業(yè)、水利水電、化工園區(qū)和城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。
《意見》指出，省政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)適時組織開展監(jiān)督檢查，將市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門規(guī)劃環(huán)境影響評價工作開展情況，納入環(huán)保督察和環(huán)境保護黨政同責(zé)工作目標績效管理。
