四川日報 2018年08月23日
甲居藏寨的夏天。
8月15日，四川省旅游發(fā)展委員會（以下簡稱“省旅游發(fā)展委”）與韓國旅游發(fā)展局駐成都辦事處進行旅游合作交流。交流過程中，省旅游發(fā)展委相關負責人表示，希望能進一步加大旅游交流，讓更多的四川游客走出去，也讓更多的韓國游客游四川、品四川、賞四川。
近年來，省旅游發(fā)展委將跨區(qū)域、跨國境的旅游交流合作視為提升入境游的重要抓手，通過“請進來”和“走出去”的方式，多次將四川元素“熊貓”“川菜”“蜀繡”等帶入全國乃至全球游客的視野，讓四川旅游的魅力得以釋放，也讓四川旅游的品牌影響力得到有效提升。
2018年上半年，四川旅游市場運行呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。從各市州發(fā)展情況看，旅游業(yè)綜合收入在250億元以上的市有6個，分別是成都、樂山、綿陽、宜賓、南充、瀘州，比上年同期增加了2個；同比增幅超過30%的有2個市州，分別是甘孜、德陽。同時，四川省接待入境游客139.8萬人次，同比增長5.1%；實現(xiàn)旅游外匯收入5.85億美元，同比增長10.4%。數(shù)據(jù)表明，四川旅游入境市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。同時，上半年全省旅行社共組織居民出境84.7萬人次，同比增長3.8%。
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。四川旅游將積極貫徹省委十一屆三次全會精神，結(jié)合構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，在區(qū)域合作交流、產(chǎn)業(yè)有效融合、創(chuàng)新“旅游外交”模式等方面下足功夫，著力推進全省全域旅游發(fā)展、培育消費熱點，充分發(fā)揮旅游在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的領先作用，以構(gòu)建現(xiàn)代化旅游體系，推動四川旅游高質(zhì)量發(fā)展?！跄疽?圖片由省旅游發(fā)展委提供)
省內(nèi)
實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略助力區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展
四川旅游資源富集、種類齊全，各市州自然資源獨特、風情各異，在區(qū)域旅游的發(fā)展上有著各自的特色和優(yōu)勢。
上半年，我省旅游業(yè)綜合收入在250億元以上的市有6個，比去年同期增加了2個。其中，成都的旅游收入達到了1533.2億元，樂山442.71億元、綿陽355.93億元、宜賓344.84億元、南充290.75億元、瀘州265.98億元。從“三州”（阿壩州、甘孜州、涼山州）來看，旅游經(jīng)濟總量407.2億元，同比增長4.8%。
不平衡不充分的旅游經(jīng)濟格局明顯，市州之間還存在明顯差距。目前看來，四川旅游以成都為主，一城獨大、一地獨大現(xiàn)象突出，構(gòu)建“一干多支”發(fā)展新格局，各個市州都還需努力。省旅游發(fā)展委公布的信息顯示，近年來，成都平原經(jīng)濟區(qū)旅游總收入長期位于全省各區(qū)域之首，成都市旅游總收入約占全省的三分之一。
在落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上，省旅游發(fā)展委將貫徹實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵旅游資源富集區(qū)采取旅游發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃“多規(guī)合一”的編制方式，構(gòu)建省、市、縣三級發(fā)展規(guī)劃上下銜接的一體化格局，形成流域發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、連片發(fā)展的生動局面。在構(gòu)建“一干多支”發(fā)展新格局的過程中，要將成都作為全省發(fā)展的穩(wěn)定器和發(fā)動機，繼續(xù)支持成都做大做強，并在成都周邊和川東北、川南地區(qū)著力打造幾個各具特色的旅游城市群?！叭荨眲t要在加強生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、全域旅游、集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加強基礎設施建設等方面下功夫。
為充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢，各市州積極互動，將資源最大化利用。今年4月，攀枝花市東區(qū)與阿壩州汶川縣簽訂了締結(jié)友好區(qū)縣框架協(xié)議，兩地將重點在康養(yǎng)旅游、綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化交流、人才培養(yǎng)等方面加強交流與合作。協(xié)議顯示，在推動兩地康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展方面，將以兩地豐富的康養(yǎng)旅游資源和發(fā)展基礎，加強景區(qū)開發(fā)、康養(yǎng)旅游產(chǎn)品打造、康養(yǎng)旅游線路推介等方面合作，實現(xiàn)兩地康養(yǎng)旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和季節(jié)優(yōu)勢互補，促進大九寨環(huán)線和大香格里拉環(huán)線的深度融合發(fā)展；加強老年照護、康復理療、健康養(yǎng)生等健康養(yǎng)老服務的合作開發(fā)，加速“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”進程，切實提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時，兩地還將積極培育延伸“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈條，將康養(yǎng)和旅游兩大產(chǎn)業(yè)有效融合，并共同推廣兩地康養(yǎng)旅游品牌和康養(yǎng)旅游線路，推動康養(yǎng)旅游發(fā)展。
此外，攀枝花市與涼山州還將共同打造國際陽光康養(yǎng)旅游目的地、攀西新型城鎮(zhèn)群、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
國內(nèi)
對標“四向拓展、全域開放”推動省際旅游共同騰飛
區(qū)域旅游的協(xié)作發(fā)展，不僅在省內(nèi)推進，也要在省際間進行有效交流合作。今年5月，省旅游發(fā)展委相關負責人率樂山、攀枝花市旅游部門及四川商投、成都文旅、廣元文旅、涼山文旅、峨眉山旅投等企業(yè)赴上海、浙江等地進行交流。此次交流圍繞推進四川旅游高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩大主題，破除舊動能、培育新動能，加強長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，并達成了初步合作意向。接下來，上海百聯(lián)集團將與四川商投加強四川特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的銷售合作，百聯(lián)集團將旗下的一些民族品牌的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移到四川，促進四川旅游制造業(yè)發(fā)展；引入上海衛(wèi)生建筑設計研究院到攀枝花，與攀枝花市合作推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引入風雨筑公司到成都建設旅游體驗館；加強四川與浙江鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)合作，在浙江桐鄉(xiāng)市烏村設立西部鄉(xiāng)村旅游培訓基地。
為進一步推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署落地落實，省旅游發(fā)展委將按照重慶市、四川省、云南省、貴州省政府簽署的《關于建立長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機制的協(xié)議》，加強長江上游四省市旅游資源整合，實現(xiàn)區(qū)域旅游抱團發(fā)展、共贏發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，并制定長江上游四省市2018年旅游合作相關的工作方案。
在深化區(qū)域旅游合作方面，省旅游發(fā)展委表示，未來將繼續(xù)加大與大香格里拉旅游推廣聯(lián)盟、長江旅游推廣聯(lián)盟等的合作力度，加強在跨區(qū)域旅游產(chǎn)品設計、面向客源地聯(lián)合開展營銷等方面的合作，并聯(lián)合開發(fā)四省市精品旅游線路，共建旅游環(huán)線合作機制，推動四省市共同規(guī)劃、打造、營銷跨區(qū)域旅游精品，積極發(fā)展生態(tài)、文化、康養(yǎng)旅游，推出一批適應消費者需求的觀光、度假、自駕、自助休閑等旅游產(chǎn)品。在推動在線旅游企業(yè)合作方面，或?qū)⒐餐蛟旄咚介L江黃金旅游帶，開發(fā)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、烏蒙山合作區(qū)，共同打造“川滇黔渝黃金旅游線路”“318世界生態(tài)景觀大道自駕自助游”“茶馬古道生態(tài)文化旅游”“金沙江流域生態(tài)旅游走廊”等旅游線路和產(chǎn)品，聯(lián)合營銷跨省區(qū)旅游品牌和形象，共同培育香格里拉、茶馬古道、中國景觀大道、三江并流、康巴文化等旅游品牌。
6月，廣東省旅游局和省旅游發(fā)展委深化粵川旅游業(yè)交流合作，強化粵川扶貧對口幫扶，簽署了《粵川旅游扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，以推動粵川旅游交流合作及對口幫扶邁上新臺階，開啟新篇章。
協(xié)議簽訂之后，兩省將積極開展旅游合作。圍繞旅游扶貧協(xié)作和對口幫扶，研究出臺兩省旅游產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補的相關措施，引導廣東企業(yè)來川投資開發(fā)，引進廣東有實力的旅游企業(yè)、旅游管理公司和知名旅游品牌實現(xiàn)跨省經(jīng)營、連鎖經(jīng)營和品牌輸出。重點針對涼山州和甘孜州，推動一批貧困人口參與度高的旅游項目，培育一批帶動貧困戶發(fā)展的合作組織和龍頭企業(yè)，引進一批能夠提供更多就業(yè)崗位的旅游企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧。同時，積極推動涼山州、甘孜州旅游商品進入廣東省知名景區(qū)、度假區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)銷售。依托廣東重點院校、旅游職業(yè)院校舉辦涼山州、甘孜州旅游行政管理人員或旅游企業(yè)高層管理人員培訓班，加強兩省旅游人才交流合作。此外，還將客源引流入川。創(chuàng)新旅游宣傳營銷合作模式，針對廣東學生研學旅游市場、企事業(yè)職工療休假市場、黨政干部紅色文化主題教育市場，兩省共同開展特色主題線路推介活動，向涼山州和甘孜州輸送客源。
國際
融入“一帶一路”建設 促進四川旅游在全球釋放魅力
近兩年，四川不斷加強與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的旅游合作，沿線國家逐漸成為四川出境游新的發(fā)力點，也讓四川入境客源地日趨多元化。“請進來”和“走出去”兩種模式的有效協(xié)調(diào)，讓四川的“旅游外交”成效顯著，也讓四川旅游的魅力多次受到全球游客的矚目。
今年6月，省旅游發(fā)展委帶領九寨溝縣、省青旅、成都文旅成功參加第32屆香港國際旅游展，順利舉辦了“美麗四川·神奇九寨”主題旅游推介會，并開展澳門戶外推廣活動。四川旅游展館以“天府四川熊貓故鄉(xiāng)”為口號，結(jié)合大熊貓與九寨溝旅游元素閃亮登場，迅速引發(fā)現(xiàn)場人流聚集圍觀，穿著傳統(tǒng)民族服飾的參展人員向中外人士介紹了四川旅游景點、巴蜀文化、傳統(tǒng)美食和九寨溝震后新面貌。同時，省旅游發(fā)展委和四川航空公司聯(lián)合揭牌了“四川旅游香港營銷中心”，這標志著四川與香港兩地將在旅游及相關領域，進一步開展更深層次、更廣領域、更高水平的開放與合作。
去年，成都到洛杉磯直飛航線開通，將大洋彼岸兩地的距離縮短為13個小時。擁有豐富旅游資源的兩地，對于旅游客源市場的探索與拓展也持續(xù)深化。6月30日，2018“熊貓走世界·美麗四川”旅游推介活動走進美國洛杉磯，以熊貓為形象使者，再度展示四川獨特的文化和旅游資源?；顒蝇F(xiàn)場，游客、當?shù)孛癖姺e極參與并現(xiàn)場創(chuàng)作白模熊貓公仔創(chuàng)意彩繪，大量民眾爭相與“胖噠”合影的同時，掀起一股“熊貓熱”，現(xiàn)場群眾紛紛領取四川旅游宣傳資料，了解四川當?shù)氐娘L土人情。期間，四川旅游營銷團與洛杉磯當?shù)芈眯猩缇腿刖陈糜谓鼪r進行討論，并推薦入境旅游線路。
除了洛杉磯，2018“熊貓走世界·美麗四川”還走進了巴拿馬、墨西哥、摩洛哥、土耳其、以色列等國家，一度在全球掀起了“熊貓熱”，四川“旅游目的地”不斷獲得國際人士認可。
2018年正值中國與摩洛哥建交60周年。近年來，中摩兩國友好合作關系不斷發(fā)展，在經(jīng)貿(mào)及文化領域的合作與交流不斷增強。在摩洛哥，作為共建“一帶一路”的伙伴，擁有諸多“世界自然文化遺產(chǎn)”的四川與摩洛哥在國際旅游方面具備很多交流合作的機會。6月，省旅游發(fā)展委相關負責人拜訪摩洛哥菲斯旅游局，就古城文化資源的保護問題進行座談交流，并介紹和推廣了四川旅游資源。在土耳其，省旅游發(fā)展委和土耳其旅行社協(xié)會就如何圍繞“一帶一路”建設在產(chǎn)品打造、游客互送和聯(lián)合營銷等方面進行緊密合作展開深入交流。
7月，2018“熊貓走世界·美麗四川”走進以色列第二大城市特拉維夫。針對以色列客源，四川旅游宣傳營銷團代表與以色列旅游局相關負責人討論了四川旅游線路以及景點。以色列駐成都總領事館統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年4月收到的簽證申請是去年同期的2.5倍。數(shù)據(jù)的背后，是中國西南地區(qū)和以色列之間的交流正進一步加深。
當前，四川正在推進以“一帶一路”為重點的國際旅游合作。而位于歐亞非交匯地帶的以色列，也是“一帶一路”建設落地中東地區(qū)的重要支點。接下來，成都到特拉維夫的直飛航線即將開通，開通后，游客和商務人士互訪數(shù)量將不斷增長，旅游也將推動雙方的文化交流。
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