四川日報 2018年09月19日
第十七屆中國西部國際博覽會前，組委會發(fā)布了一組有意思的數(shù)據(jù)：上屆西博會至今，“西博會”這一關(guān)鍵詞在網(wǎng)上被閱讀超過36000億次，而同期“中國西部”被閱讀約130億次。
看相對值，兩個數(shù)值差距明顯。這并不奇怪，偏居一隅的地理位置，是導(dǎo)致西部缺乏對外交流、經(jīng)濟相對封閉的最大瓶頸，也是西博會誕生的初衷——一馬當(dāng)先，為西部對外開放搭建平臺。
看絕對值，兩個數(shù)字都是不折不扣的“爆款”。18年來，西博會與西部共同成長，自身從區(qū)域性展會演進為大型綜合性國際展會，成為國家機制性大型涉外展會和“一帶一路”建設(shè)重要平臺的同時，也見證并推動了西部由“內(nèi)陸腹地”向“開放前沿”蛻變的歷程。
從西博會看西部，分明看見西部這個國家經(jīng)濟發(fā)展最大的戰(zhàn)略縱深和回旋余地，正一步步承擔(dān)起全方位對外開放的國家使命，并借此迎來新的發(fā)展空間。
□川報記者 熊筱偉 朱雪黎
看廣度
從16個省市、17個國家和地區(qū)到31個?。▍^(qū)、市）、90余個國家和地區(qū)，西博會不斷擴大的“朋友圈”背后，是西部全面擴大西西合作、東西合作、中外合作的實踐。構(gòu)建全面開放新格局，西部對外開放的大門只會越開越大
一個真實的故事。第三屆西博會舉辦前，東道主四川曾正式向世界銀行發(fā)出邀請函，時任世行行長沃爾芬森回信詢問：成都在哪里？
這個故事，足以說明當(dāng)年成都乃至西部對外開放的窘迫。以此為對照，也足以彰顯如今西部開放成績的可貴——
本屆西博會上，全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團集體組團參加西博會，為歷屆首次；參會參展國家（地區(qū)）總數(shù)逾90個，為歷屆之最；確認(rèn)出席的境外部長級官員、省州長、駐華大使等重要嘉賓數(shù)量也創(chuàng)下新的紀(jì)錄。
從第一屆16個省市、17個國家和地區(qū)擴大到如今31個?。▍^(qū)、市）、90余個國家和地區(qū)，西博會上參會參展方的數(shù)量走出一段昂揚向上的曲線。
線條彎曲的弧度，濃縮了西部開發(fā)的歷史。寧夏日報記者魏杰至今記得，第一屆西博會全稱叫做“西部論壇、沿海地區(qū)三資企業(yè)產(chǎn)品展銷會暨四川投資洽談會”，方向明確指向東西合作。省社科院研究員盛毅表示，東西部在資源和產(chǎn)品加工上已有密切合作，是西部開放伊始的現(xiàn)實選擇。
伴隨產(chǎn)業(yè)提速、營商環(huán)境逐步改善，西部次第延展著開放的邊界：2002年西博會名字中首次冠以“國際”二字；2007年首次提出“西西融合”口號，西博會第一次由7部委和西部12省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共同主辦……西博會見證了西部一步步向“西西合作、東西合作、中外合作”全面開放演進的歷程。
線條昂揚的走勢，透出西部開放的決心。從西博會的第一屆起，陜西省每次都組織較大規(guī)模代表團參會。上一屆西博會期間，時任陜西省政府副秘書長張小寧坦言，西部要進一步發(fā)揮區(qū)位、資源和通道優(yōu)勢，只有不斷拓展開放的廣度。
“西部對外開放的大門只會越開越大?！边@是西博會上所有西部代表的共識。
“全面開放，意味著在更大范圍優(yōu)化資源配置、吸納先進生產(chǎn)要素，更大程度融入全球產(chǎn)業(yè)分工。”省經(jīng)濟發(fā)展研究院名譽院長王小剛認(rèn)為，西部經(jīng)濟增長領(lǐng)跑全國，對外開放廣度不斷拓展是一大主因。西博會作證：截至目前，西部12個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團通過西博會累計與國內(nèi)外投資者簽訂投資合作協(xié)議1.1萬余個，簽約投資額逾6萬億元。
看力度
從設(shè)置大會主題、論壇主題，到豐富多樣的系列活動……西博會連續(xù)3屆緊扣“一帶一路”設(shè)置議題和活動背后，是西部推動從“內(nèi)陸腹地”向“開放前沿”轉(zhuǎn)變的抱團發(fā)力。緊抓“一帶一路”建設(shè)這一歷史機遇，西部正構(gòu)建起中國經(jīng)濟版圖中的新增長極
自2013年習(xí)近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”以來，連續(xù)3屆西博會均圍繞“一帶一路”設(shè)置重點議題和活動。
將時間維度拉長，西部對“一帶一路”方向的關(guān)注早有端倪。2008年第九屆西博會期間，與會各方達(dá)成《2008成都共識》，明確共同構(gòu)建泛亞交通物流新體系，促進泛亞區(qū)域經(jīng)濟合作。
西部為何對“一帶一路”如此偏重？這背后，是西部經(jīng)濟社會發(fā)展難得的歷史機遇。中國經(jīng)濟體制改革研究會負(fù)責(zé)人高尚全認(rèn)為，西部是“一帶一路”建設(shè)最大受益者，實現(xiàn)從“內(nèi)陸腹地”變?yōu)椤伴_放前沿”；這背后，是國家賦予西部的對外開放新使命。國家“一帶一路”規(guī)劃重點圈定的18個省份中，10個在西部。
面對機遇與使命，西博會應(yīng)時而動，成為展示“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展成就、開展國際貿(mào)易的重要開放合作平臺。2015年，西博會被納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略政府白皮書，成為推動“一帶一路”建設(shè)的全國十大重點展會之一。
從西博會切入，西部探索“抱團走出去”。一度沉寂的阿拉山口，隨著“一帶一路”建設(shè)熱鬧起來。這個曾經(jīng)的古絲綢之路重要驛站每年累計進出境中歐班列逾6000列，其中大量來自四川、重慶等地?！拔覀兿Ｍc西部省區(qū)市協(xié)作推進外向型出口加工商品基地建設(shè)，共拓中亞、西亞等市場?！鄙蠈梦鞑?，時任新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會副主任約爾古麗·加帕爾發(fā)出邀請。本屆西博會上，新疆將舉行“一帶一路”新疆-四川產(chǎn)業(yè)合作投資推介會暨項目簽約儀式，把設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實。
以西博會為切入，西部探索“開門引進來”。本屆西博會設(shè)置8項“一帶一路”系列活動：設(shè)立“一帶一路”合作館、全域開放合作館等，吸引超過30個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的逾200家企業(yè)參展；創(chuàng)新舉辦2018“一帶一路”工商領(lǐng)袖峰會，2018“一帶一路”軌道交通國際高峰論壇等。
9月10日，美國知名經(jīng)濟智庫米爾肯研究所發(fā)布了最新的中國最佳表現(xiàn)城市榜單，排名前十的一二線城市中，西部占了4席。對“西部崛起”，該機構(gòu)認(rèn)為其中很大一部分原因得益于“一帶一路”建設(shè)。
緊抓“一帶一路”建設(shè)這一歷史機遇，西部正構(gòu)建起中國經(jīng)濟版圖中的新增長極。
看深度
從最初單調(diào)的投資洽談到如今近70項活動，覆蓋經(jīng)濟科技文化等方方面面，西博會辦會水平“升級”的背后，是西部對外開放一步步走向深入的進程。借由拓展開放“深度”，西部加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟
“上一屆西博會上，波蘭館之所以贏得較高人氣，是因為它契合了四川人的愛好之一——吃?！苯赵诮邮苡浾卟稍L時，波蘭駐成都總領(lǐng)事館總領(lǐng)事卡夏笑言，上一屆是波蘭首次參會，以最拿手的食品行業(yè)來“試水”。今年，她希望能引入琥珀珠寶、科技創(chuàng)新等更多波蘭特色領(lǐng)域，尋求與西部省區(qū)市的合作。
18年一路走來，西博會內(nèi)涵從首屆單調(diào)的產(chǎn)品展銷、投資洽談，到如今發(fā)展出近70項活動，涵蓋前沿科技合作、國際教育合作和人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域、全方位的專業(yè)活動。
西博會辦會水平不斷“升級”背后，是西部對外開放步步走向深入的進程。西部的對外開放，走的不是一條承接落后產(chǎn)能、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一的低水平開放之路，而是一條與時俱進的、更高層次的開放型經(jīng)濟之路。
拓展開放的“深度”，既要開拓領(lǐng)域，更要提高質(zhì)量。
西博會始終堅持引資和引技、引智并舉，促進西部經(jīng)濟邁向中高端水平。作為本屆西博會的重要活動之一，第十三屆中國-歐盟投資貿(mào)易科技合作洽談會將引入歐洲頂尖科技團隊與企業(yè)，其中俄羅斯代表團將帶來世界領(lǐng)先的納米新材料技術(shù)等；德國萊茵普法爾茨州政府經(jīng)濟部組織的代表團將在智能制造與傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域開展合作洽談。
拓展開放的“深度”，需要優(yōu)化體制機制。南亞、東南亞擁有23億人口，是西部開放型經(jīng)濟發(fā)展的新空間。瞄準(zhǔn)這一新市場，廣西與四川合作邁出新步伐。本屆西博會上，川桂兩地將簽署共同推進南向開放通道建設(shè)的相關(guān)框架協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士表示，由此或?qū)殡p方深入合作打下基礎(chǔ)。
與西博會同行，西部對外開放不斷邁向縱深。改革開放之初，西部進出口增速遠(yuǎn)不及全國平均水平，且進出口產(chǎn)品質(zhì)、量雙低；到去年，西部12省區(qū)市外貿(mào)增速為23.4%，超過全國增速9.2個百分點，其中產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的一般貿(mào)易進出口增長明顯。
西部，因開放更興。
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