四川日報 2018年12月11日
□熊筱偉 鐘振宇
12月10日，省委十一屆四次全會在成都金牛賓館召開，上午的全體大會沒有套話虛話，直奔主題?！坝梦覀儽狈皆捳f是開板就唱——沒過場。”來川不久的長城資產管理股份有限公司四川分公司負責人蘇俊杰說，這會開得“實”。實，是此次全會的辦會要求，也是理解其總結今年、部署明年相關工作的一個特點：堅持一張藍圖繪到底，咬定青山不放松，從實際出發(fā)，適應新形勢、搶抓新機遇、培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，推動四川由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
這是四川歲末年初的一次總結與部署，更是在推動治蜀興川再上新臺階征途上的一次回顧與展望。
“踏實”
看全國，“穩(wěn)中向好”的長期發(fā)展態(tài)勢不可逆轉；看全省，發(fā)展勢頭向好有實際支撐；看政策，“一張藍圖繪到底”將進一步釋放既有政策潛在的強大推動力
此次參會，何禮急切希望得到一個問題的答案——該如何看待當前發(fā)展形勢？
作為德陽市委副書記、代理市長，何禮坦言，來之前市里尚未確定新一年經濟工作的年度目標。“首先要看清形勢，才談得上確定方向，沉穩(wěn)應對?！倍诤暧^形勢嚴峻復雜，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的當下，如何冷靜清醒地看清形勢，十分重要。
許多與會者也有這樣的急切，而全會一開，大家就找到了答案：從全國來看，我國發(fā)展韌性很強、回旋余地很大，“穩(wěn)中向好”的長期發(fā)展態(tài)勢不可逆轉；從全球發(fā)展趨勢看，信息技術和生物技術相結合，引發(fā)新一輪科技革命加速推進，并向各個產業(yè)領域加速滲透，“穩(wěn)中有變”是當前經濟發(fā)展的階段性特征；與此同時，“穩(wěn)中求進”的工作總基調不會改變。
如果說上述判斷，是四川謀劃做好下一步經濟工作必須把握的邏輯起點；那么全會透露2018年經濟社會發(fā)展的一組數(shù)字，則是四川前景更加向好的有力支撐——
看經濟“大盤”，今年前三季度全省地區(qū)生產總值增長8.1%，在全國經濟總量排前十位的省份里居前列，全年四川經濟總量有望突破4萬億元大關；看先行指標，前10月四川全社會用電量增長12.7%，其中工業(yè)用電量增長13.3%，說明我省發(fā)展勢頭向好有實際支撐；看“三大攻堅戰(zhàn)”，成效明顯，以污染防治為例，今年前10月全省空氣優(yōu)良天數(shù)率超過8成，同比上升0.6個百分點。
省委黨校常務副校長李新注意到一個細節(jié)：此次全會并沒有出臺相關決定，“全會強調堅持一張藍圖繪到底、咬定青山不放松，扎實推動省委十一屆三次全會決策部署落地落實。”李新認為，數(shù)據(jù)證明省委十一屆三次全會相關決策部署符合四川實際、抓住了發(fā)展重點。全會明確“一張藍圖繪到底”，將進一步釋放既有政策潛在的強大推動力。
信心比黃金更重要。綿陽市委書記劉超和遂寧市委書記邵革軍一致認為，四川完全能和全國一樣，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。走出會場時，何禮告訴記者，回去后將著手制定一個更加切合實際的發(fā)展目標。
“務實”
全會文件用整整一頁篇幅談交通走廊建設的背景，是我省強化問題導向目標導向的務實精神
與會人員注意到，全會文件用了整整一頁篇幅，去講一件具體而艱巨的工作——實施綜合交通建設三年行動計劃，加快構建“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊，工作規(guī)劃甚至詳細到某一條鐵路、某一條高速公路。
西南財經大學黨委書記趙德武認為，全會始終突出重點、抓住關鍵，“交通之所以獲得如此大關注，是因為它是阻礙四川進一步開放的相對短板?！毖虐彩形睍?、市長鄒瑾說，“今年全省經濟社會發(fā)展亮點紛呈，全會抓住重點談了10個領域。對明年要干的工作，也著重談了8個關鍵方面?！?/p>
務實，是確立這些重點和關鍵的重要原因。全會指出，確定明年工作要點的原則包括立足全局、把握大勢，強化問題導向目標導向；堅持從實際出發(fā)，著力補短板，突出重點，集中精力抓好幾件對全省經濟社會發(fā)展支撐力強、對區(qū)域發(fā)展牽引帶動作用大的事。
務實，源于堅定正確的政治方向?！叭珪ψ杂X踐行‘兩個維護’進行了深入的闡述，這就是最大的務實之舉。”內江市委書記馬波認為，通過講明道理、統(tǒng)一思想，大家進一步認識到，只有以高度政治自覺堅定踐行“兩個維護”，才能夠形成“同心圓”，匯聚最大合力。
務實，源于目標與實踐的高度統(tǒng)一。全會上透露一組數(shù)據(jù)：今年前三季度，成都平原、川南、川東北經濟區(qū)地區(qū)生產總值分別同比增長8.3%、8.6%、8.5%，高于全省0.2、0.5、0.4個百分點?！叭绻f‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’在剛提出來時還有人擔心不易很快見成效的話，現(xiàn)在這個問題已經不存在了?！庇懻撝校簧倥c會者感慨，這一戰(zhàn)略在以“肉眼可見的速度生長”。
“落實”
抓落實，是務實理念的自然延伸，也是此次全會的題中之意。抓落實，需要協(xié)同共進，也需要持之以恒
抓落實，是此次全會的題中之意。10日上午11時，全會分組討論開始。細看分組構成，成都平原經濟區(qū)的成都和資陽在一個組、川東北經濟區(qū)的南充和達州在一個組、川南經濟區(qū)的自貢和內江在一個組……每個組成員幾乎都是臨近市州。在省社會主義學院黨組書記王斌元看來，這是一個推動抓落實的有意安排。
抓落實，需要協(xié)同共進。分組討論中，兩個“鄰居”瀘州和宜賓，就合作擦出火花?！按弦惨ゴ笾窈＃@也是四川一張具有國際影響力的名片。”宜賓市委書記劉中伯的話，引來瀘州市委副書記、代理市長楊林興熱切回應，表示要共同破除“一畝三分地”的行政區(qū)域約束，努力打造區(qū)域統(tǒng)一品牌。
抓落實，需要持之以恒。省經濟和信息化廳廳長陳新有注意到，會上要求把相關部署“落實到項目上”，“抓落實是從戰(zhàn)略方案一步步變成行動，再一步步變成項目的過程。”陳新有介紹，省委十一屆三次全會作出了構建具有四川特色優(yōu)勢的“5+1”現(xiàn)代產業(yè)體系的重大部署，今年我省確立了省領導聯(lián)系指導具體16個重點領域和數(shù)字經濟發(fā)展工作推進機制和相關扶持政策，明年將加快推動相關項目招引和落地。
把重大部署宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關鍵在黨、關鍵在人。省委組織部常務副部長蔣天寶說，我省今年圍繞政治激勵、工作支持、待遇保障等方面，出臺系列關心關愛基層干部的政策舉措，當前要加快把這些政策落實好，切實增強基層干部的榮譽感、歸屬感、獲得感，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的內生動力。
傍晚時分，全會閉幕。資陽市委書記陳吉明與身邊的人匆匆告別，快步走出會議室，急急往回趕?！叭珪隙颊f了，四川面臨國家支持基礎設施建設的窗口期，時不我待?！彼f，要抓住和成都同城化這個資陽發(fā)展的最大歷史機遇，就必須抓好交通等基礎設施建設，而明天，還有相關洽談在等著他。
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