甘孜日報 2018年12月21日
康定中谷村新貌。王明陽 攝
把黨的十九大精神送到鄉(xiāng)村。 色達縣委中心報道組供圖
爐霍縣高原現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)園勞作的當?shù)卮迕瘛?/span>王明陽 攝
繪藍圖
鄉(xiāng)村振興再發(fā)力
培育發(fā)展新動能
從嚴治黨不懈怠
剛剛召開的州委十一屆六次全會，對三創(chuàng)聯(lián)動、六大戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、改革開放、黨的建設等工作作出了新部署。全州各級各部門和廣大干部群眾要切實學習貫徹好全會精神，心往一處想、勁往一處使，為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜、推動治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻！
重落實 鄉(xiāng)村振興再發(fā)力
今年以來，我州將鄉(xiāng)村振興和脫貧奔康有機銜接，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，強力推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”。
立足大渡河流域區(qū)位、氣候、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，確立“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”的定位，啟動實施大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設；建立領導體系，印發(fā)工作方案，形成州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制；建立政策體系，出臺《甘孜州支持大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設若干政策措施（試行）》，明確5大類17條政策措施，重點打造示范村282個，首批整合資金1.45億元打造示范村39個。立足全州東、南、北區(qū)域?qū)嶋H，編制《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，梯度推進雅礱江、金沙江流域鄉(xiāng)村振興，在有條件的鄉(xiāng)村先行先試，確定雅礱江、金沙江流域鄉(xiāng)村振興67個試點村，確保一年打基礎、三年見成效、五年上臺階，目前，大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設已經(jīng)初見成效，開創(chuàng)了全州鄉(xiāng)村振興的大好局面。
2019年，要按照《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，統(tǒng)籌推動“五個振興”，推進規(guī)劃提升、品牌創(chuàng)建、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”，編制完成18個縣（市）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村鄉(xiāng)村振興工作方案。強化考評激勵，認真落實鄉(xiāng)村振興考評激勵工作要求，實施梯次推進，爭創(chuàng)一批省級先進縣（市）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村?；I建“鄉(xiāng)村振興學院”，培養(yǎng)一支愛農(nóng)民、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作干部隊伍，壯大一支懂農(nóng)業(yè)、懂技術、懂經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。加大傳統(tǒng)村落的保護和提升力度，集中力量打造一批具有民族特色的“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標村。
要按照3月取得進展、5月精彩亮相的時間節(jié)點，高質(zhì)量、高標準打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。圍繞“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”定位，完成首批39個示范村打造；示范區(qū)3縣（市）各確定20個以上村莊納入第二批示范村，年內(nèi)完成建設任務，打造成為全面小康的樣板，形成引領示范效應，開創(chuàng)全州鄉(xiāng)村振興的新局面。啟動金沙江流域、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點，完成67個試點村建設任務。鼓勵有條件的縣積極推進縣域內(nèi)鄉(xiāng)村振興示范建設。
重改革 培育發(fā)展新動能
2018年，我州全面深化改革擴大開放，培育發(fā)展新動能體現(xiàn)新活力。堅持把全面深化改革作為推動發(fā)展的“第一動力”，堅持一手抓改革方案出臺、一手抓改革措施落地，以實際行動慶祝改革開放40周年，經(jīng)濟體制、國資國企、生態(tài)文明、民主法治、社會治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制、社會事業(yè)、黨的建設等重點領域改革取得新突破，“放管服”改革成效明顯，97%的州級行政許可事項達到“最多跑一次”要求，州交投集團和稻城亞丁、海螺溝景區(qū)公司改革全面完成，康定機場集團重組基本完成，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤穩(wěn)步實施，國家重大科技項目高海拔宇宙線觀測站建設全面啟動，州、縣黨政機構改革有序推進。堅定不移擴大開放合作，積極融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，舉辦“知名企業(yè)進甘孜”和“圣潔甘孜走進廣州、深圳、重慶”系列活動，組織參加西博會、廣交會等大型招商推介活動；加快推進甘眉、成甘“飛地園區(qū)”建設。毫不動搖推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
2019年，我州將以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，加快水電消納示范區(qū)建設，積極推進“專線供電”“直供電”試點。積極做好國有企業(yè)混合所有制改革試點，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，抓好財稅金融體制改革，積極推進“放管服”改革，深化商事制度改革，全面推行“最多跑一次”改革，深化惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”改革。完成州、縣（市）黨政機構改革。努力提升開放合作水平，全方位開展招商引資，堅持“兩個毫不動搖”，積極落實四川“民營經(jīng)濟20條”，出臺甘孜州促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展18條政策措施，引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家堅定信心、安心發(fā)展。
重保障 從嚴治黨不懈怠
即將過去的一年，我州縱深推進全面從嚴治黨，鞏固甘孜良好政治生態(tài)新氣象。落實新時代全面從嚴治黨總要求，始終以黨的政治建設為統(tǒng)領，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。貫徹新時代黨的組織路線，鮮明在脫貧攻堅、維護穩(wěn)定、重大項目建設和艱苦復雜環(huán)境“四個一線”的選人用人導向，實施“干部能力素質(zhì)提升工程”，鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊伍。實施人才振興工程，完善引才、留才、育才的體制機制，培養(yǎng)與“六大戰(zhàn)略”相匹配、與“三創(chuàng)聯(lián)動”相適應的各類人才，打造一支能扎根、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。開展機關黨建“燈塔”行動、農(nóng)牧區(qū)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，實施“雙培雙帶”工程。實施以宣教聚力、文化浸潤、文明引領、法治普及、典型示范為主要內(nèi)容的“潤育工程”，有力維護意識形態(tài)領域絕對安全。完善容錯糾錯機制，切實為擔當者擔當、為干事者撐腰。落實黨風廉政建設“兩個責任”，出臺甘孜州史上最嚴的規(guī)范公務活動和操辦婚喪喜慶等事宜“兩個規(guī)定”，開展“雪域清風”政治紀律大整肅、扶貧領域大查處、掃黑除惡大治亂專項行動，以高度政治自覺接受中央和省委的巡視。
新的一年，我州將進一步落實新時代黨的建設總要求，壓緊壓實黨建工作主體責任，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。尊崇維護《黨章》，貫徹執(zhí)行《甘孜州黨員干部行為準則》，督促黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化政治生態(tài)作為民主生活會對照檢查、政治巡察、目標督查的重要內(nèi)容。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。嚴肅懲治“騎墻派” “兩面人”。
切實抓好黨員干部思想建設。把推動廣大黨員干部忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治責任，筑牢理想信念、增強執(zhí)政本領、提升品行作風。加強領導干部政德教育，大力弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，注重家庭家風建設，督促領導干部管好工作圈、生活圈、朋友圈，明大德、守公德、嚴私德。
認真落實黨中央和省委關于干部選拔任用規(guī)定，貫徹新時代好干部標準，突出在“四個一線”培養(yǎng)選拔干部，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵、容錯糾錯的干部工作體系，系統(tǒng)推進干部能力素質(zhì)提升工程、年輕干部鑄魂工程、專業(yè)化領導干部培養(yǎng)工程。深化選人用人專項檢查，嚴格個人事項查核。推進深度貧困縣人才振興工程、百千萬康巴英才工程、碩博人才進甘孜行動，開展緊缺人才定向培養(yǎng)計劃、大中專畢業(yè)生回引計劃和人才在職提能工程，引進急需緊缺專業(yè)人才，做好本土人才培育培養(yǎng)和使用工作。
深入開展機關黨建“燈塔”行動，深入開展爭做“三個表率”、建設“模范機關”活動，優(yōu)化區(qū)域和行業(yè)黨組織布局，引領國企、“兩新”組織、學校等領域黨建提質(zhì)擴面?？偨Y(jié)推廣“大黨委”試點改革經(jīng)驗，改進黨建工作述職考核方式，促進街道社區(qū)、單位行業(yè)、企業(yè)黨建互聯(lián)互動，實現(xiàn)基層組織高效運行。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)牧民黨員結(jié)構。深入推進“雙培雙帶”工程，抓實村級組織“帶頭人”建設。發(fā)揮“農(nóng)民夜?！秉h建功能作用。強力整治軟鄉(xiāng)弱村，全覆蓋開展村級組織換屆“回頭看”，排查清理不合格黨員。健全完善村級組織活動場所使用管理辦法，定期組織開展黨組織活動，充分發(fā)揮基層陣地的政治功能和黨內(nèi)活動的教育功能。加強黨員干部黨性教育，弘揚迎難而上、不負重托、敢于擔當、善于作為、攻堅克難的精神。分類開展示范創(chuàng)評活動，創(chuàng)建甘孜藏區(qū)千里黨建示范帶。
認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”和黑惡勢力“保護傘”。持之以恒正風肅紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定、州委州政府七項規(guī)定及其實施細則，嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，排查整治特權思想和特權現(xiàn)象問題，嚴防“四風”問題反彈，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為等行為。深化陽光政務、問政甘孜，發(fā)揮紀檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督疊加效應。縱深推進州、縣（市）黨委巡察并做好“后半篇文章”，抓好中央、省委巡視反饋問題整改落實。堅持標本兼治，加強懲治和預防腐敗體系建設，持續(xù)扎緊制度籠子。
