甘孜日?qǐng)?bào) 2018年12月21日
天龍公司參加扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)。
企業(yè)家葉鑫林在康定市吉居鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作。
藍(lán)逸公司為優(yōu)秀供奶戶發(fā)放購奶款。
解決難題
政策內(nèi)容：我州出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》中提出，通過提供信貸服務(wù)支持、提供直接融資支持、提供融資創(chuàng)新服務(wù)等措施來有效緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的問題，通過降低用地成本、降低用電成本等措施來有效提供民營(yíng)企業(yè)發(fā)展要素保障。其中，涉及財(cái)政的內(nèi)容有4部分，有關(guān)政策舉措21條，份量較重、比例較大，主要涉及扶持民營(yíng)企業(yè)融資獎(jiǎng)補(bǔ)、鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大放貸力度、促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保降費(fèi)、防范企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力等方面。
各方反響：降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、拓寬企業(yè)融資渠道，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展、培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)方向。來自巴塘縣跨世紀(jì)電器經(jīng)營(yíng)主王建彬獲得了“優(yōu)秀個(gè)體工商戶的稱號(hào)”。他坦言：“這次，我們電器城被評(píng)為全州優(yōu)秀個(gè)體工商戶，我和妻子徹夜難眠，感到無比光榮。這是對(duì)我們?nèi)輦€(gè)體工商戶的嘉獎(jiǎng)，更是對(duì)我們服務(wù)社會(huì)、繁榮市場(chǎng)的極大認(rèn)可?！?/p>
“我來自廣元，我和妻子在創(chuàng)業(yè)之初，由于不大了解甘孜州民營(yíng)企業(yè)方面的相關(guān)政策，所以缺少資金投入，同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)欠缺、人地兩生疏，所以創(chuàng)業(yè)過程比較艱難?！被叵肫甬?dāng)初，王建彬感慨萬千?，F(xiàn)在，他 的生意已發(fā)展成擁有商用面積近400平方米、員工11人的家用電器綜合商場(chǎng)。他是巴塘縣第一批辦理工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證的經(jīng)營(yíng)戶，也是巴塘縣第一批個(gè)體納稅人。他說：“今天會(huì)議上提出的這些政策，不但強(qiáng)化了貼息、補(bǔ)助等傳統(tǒng)方式，而且還把設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等放到了重要位置，使財(cái)政資金支持民營(yíng)企業(yè)融資的方式更加多元化。同時(shí)，提出給民營(yíng)企業(yè)提供直接融資支持，引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道，真的是企業(yè)發(fā)展道路上的助推器?！?/p>
“隨著海螺溝景區(qū)的發(fā)展，我們兩年前就準(zhǔn)備在新興實(shí)施旅游產(chǎn)品加工計(jì)劃，這次會(huì)議上提出的降低土地成本的政策，讓這個(gè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)指日可待?！?海螺溝長(zhǎng)征大酒店有限責(zé)任公司總經(jīng)理胡琴表示，“會(huì)議上提出的融資政策、降低用地成本政策、降低用電成本政策等措施更大的調(diào)動(dòng)了我們的積極性，我們會(huì)研讀政策、用好政策，把酒店的提檔升級(jí)做得更好?！?/p>
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新的主引擎、擴(kuò)大對(duì)外開放的動(dòng)力源、增進(jìn)民生福祉的助推器，更是我州建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的重要力量。在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異。
會(huì)上，州經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)留存電量政策、水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策、電力市場(chǎng)化交易政策的基本情況等作了政策解讀。國網(wǎng)四川甘孜州電力有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人表示，支持民營(yíng)企業(yè)的電力保障是國家電網(wǎng)的責(zé)任和義務(wù)，是國家電網(wǎng)的使命所在，公司將以貫徹好省、州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神為導(dǎo)向，結(jié)合甘孜州實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，堅(jiān)持“放管服”的原則，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，做好用電客戶用電流程與接電成本的“減法”，探索推行高壓用電客戶辦電“最多跑一次”、低壓用電客戶辦電“一次都不跑”，做好用電客戶省力、省時(shí)、省錢的“三省”服務(wù)，全力支持我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“這次會(huì)議上提出的18條政策，我覺得每一條政策都是切實(shí)可行的，條條都是契合企業(yè)和執(zhí)行部門的實(shí)際情況?！卑咨虾Ｕf，“以前招商引資進(jìn)來的企業(yè)，土地審查、土地指標(biāo)的拍賣要通過一個(gè)非常復(fù)雜的程序，時(shí)間跨度大，甚至需要花費(fèi)兩至三年的時(shí)間來辦理土地使用證。這次出臺(tái)政策積極降低用地成本、強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，這對(duì)所有的企業(yè)都是非常好的政策?！卑咨虾Ｕf。
優(yōu)化環(huán)境
政策內(nèi)容：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開整潔有序的環(huán)境。在甘孜州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策宣傳解讀座談會(huì)上，相關(guān)部門就法治護(hù)航、平等競(jìng)爭(zhēng)、減稅降負(fù)三方面進(jìn)行解讀，讓我州民營(yíng)企業(yè)吃了“定心丸”。
法治護(hù)航方面，政策明確了企業(yè)財(cái)產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新成果以及企業(yè)勝訴權(quán)等方面的保護(hù)，營(yíng)造公正化營(yíng)商環(huán)境；平等競(jìng)爭(zhēng)方面，政策指出，要支持企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行四川省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，建設(shè)公開公平的招投標(biāo)市場(chǎng)，營(yíng)造公平化營(yíng)商環(huán)境；減稅降負(fù)方面，政策強(qiáng)調(diào)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)方式，精簡(jiǎn)壓縮辦稅資料和簡(jiǎn)化辦稅程序，營(yíng)造便利化營(yíng)商環(huán)境。
各方反響：相關(guān)政策講解發(fā)布，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者紛紛點(diǎn)贊?！凹哟髮?duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新成果和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！边@一政策解讀讓磨西鎮(zhèn)古道別院民宿負(fù)責(zé)人譚丹哲十分開心，他說：“古道別院在意識(shí)形態(tài)方面的建設(shè)積累較多，例如民宿設(shè)計(jì)形態(tài)、內(nèi)部文化充實(shí)、建筑圖表等，有了專門的法治保護(hù)政策，相信別院的發(fā)展將更好。加大原創(chuàng)保護(hù)力度，加強(qiáng)特色產(chǎn)品商標(biāo)、傳統(tǒng)文化特色品牌的司法保護(hù)，甘孜民營(yíng)企業(yè)將有意想不到的收獲?！蓖瑫r(shí)，譚丹哲還提到，公開公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策，有助于古道別院在整潔有序的環(huán)境中，尋求新的發(fā)展突破?！?/p>
色達(dá)縣高原魂土特產(chǎn)銷售有限公司，主要收售蟲草、貝母、人參果等中藥材，奶渣、牛皮、牛毛等畜產(chǎn)品。公司成立以來，有效解決了當(dāng)?shù)夭糠掷习傩珍N售中藥材和產(chǎn)品等困難。在聽了相關(guān)的政策解讀后，公司法人代表丁樹忠認(rèn)為，建設(shè)公開公平的招投標(biāo)市場(chǎng)，營(yíng)造公平化營(yíng)商環(huán)境，有利于整個(gè)甘孜土特產(chǎn)市場(chǎng)的透明化、公開化；有助于減少部分百姓、企業(yè)怨言；有助于減輕政府、企業(yè)負(fù)擔(dān)。更在一定程度上激發(fā)促進(jìn)前進(jìn)意識(shí)、合作意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，從而為全州土特產(chǎn)開創(chuàng)新的發(fā)展領(lǐng)域提供動(dòng)力。此外，丁樹忠還提到高原魂土特產(chǎn)銷售有限公司歷來嚴(yán)把品質(zhì)關(guān)，座談會(huì)上法治方面的政策對(duì)自身啟發(fā)較大，接下來公司將對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等，在保護(hù)商業(yè)產(chǎn)權(quán)的大主題下，繼續(xù)注重商品品質(zhì)保證。
關(guān)于本次政策解讀對(duì)全州范圍的意義，州企業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)白上海表示，法治保護(hù)、市場(chǎng)平等、減稅降負(fù)等政策的發(fā)布解讀，均是政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的大力關(guān)心和支持。法治部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)減少了民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)心，為民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理提供了健康的環(huán)境。稅收部門精簡(jiǎn)壓縮辦稅資料和簡(jiǎn)化辦稅程序，為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間，更為企業(yè)提供了融資便利。
政策解讀到位、條例深入心坎。座談會(huì)上，企業(yè)家們信心百倍，作為政策發(fā)布方，相關(guān)部門亦然。州法院、州公安局、州發(fā)改委、州稅務(wù)局參會(huì)代表分別表態(tài)。
州法院代表指出，法院將始終堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)與責(zé)任相一致、程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一等原則，堅(jiān)持國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體訴訟地位平等、法律適用平等，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)；州公安局代表表示，將為民營(yíng)企業(yè)設(shè)立集體戶口、批量辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)、指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)人防物防技防建設(shè)、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。
州發(fā)改委代表強(qiáng)調(diào)，將鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)州內(nèi)建筑企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，為全州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展建設(shè)公開公平的招投標(biāo)市場(chǎng)；州稅務(wù)局代表指出，將全面落實(shí)國家有關(guān)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的免征增值稅、持續(xù)加大政策落實(shí)力度、確保民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享盡享、減輕民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)等政策。
提供保障
政策內(nèi)容：
1、降低用工成本
將民營(yíng)企業(yè)高管納入“百千萬康巴英才”工程評(píng)選、支持范圍，對(duì)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的碩博士或副高以上職稱高層次人才，全職服務(wù)3年以上的給予6萬元引才補(bǔ)貼；每年舉辦2場(chǎng)次大型民營(yíng)企業(yè)招聘會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)招募專業(yè)技術(shù)人才，州、縣（市）每年舉辦一期民營(yíng)基礎(chǔ)人才培訓(xùn)班、一期民營(yíng)企業(yè)家及高管研修班，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)參保民營(yíng)企業(yè)，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的60%。
2、降低物流成本
推進(jìn)貨車年審、年檢、尾氣檢測(cè)“三檢合一”工作；推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛全國異地檢測(cè)工作；取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。
各方反響：人才是企業(yè)發(fā)展的根本，如何招攬人才、留住人才一直是我州企業(yè)發(fā)展的難題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)結(jié)束后，理塘縣高城鵬飛牦牛肉食品開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人熬學(xué)剛激動(dòng)地告訴記者：“我們甘孜州有的是資源，缺少的是技術(shù)，也就是人才問題。如何讓優(yōu)秀人才扎根高原，如何培養(yǎng)本土人才，一直是我們亟待解決的難題。今天的會(huì)議，猶如雪中送炭，我州不僅出臺(tái)了對(duì)高層次人才的補(bǔ)助吸引措施，更是確定了由政府組織大型招聘會(huì)來為民營(yíng)企業(yè)招攬人才，還為我們提供了定期的人才培訓(xùn)方案，這一系列的政策保障為我們企業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。”
一方水土養(yǎng)一方人，本土企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到企業(yè)周邊地區(qū)老百姓的生活水平，而企業(yè)的職工保障，一直是州委、州政府關(guān)心的大事。坐落于康定折多塘的康定藍(lán)逸高原食品有限公司，其公司產(chǎn)業(yè)覆蓋我州4個(gè)貧困村，300多貧困戶。從明年1月1日起，我州民營(yíng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限維持在50%，失業(yè)保險(xiǎn)階段性減低繳費(fèi)比例降至1%等。當(dāng)藍(lán)逸高原食品有限公司負(fù)責(zé)人張榮得知這一系列社會(huì)保險(xiǎn)舉措后坦言：“我州多數(shù)農(nóng)牧民群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，這次會(huì)議確定，我州將對(duì)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)給予緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策支持，緩繳期間免收滯納金，不影響職工應(yīng)享受權(quán)益，和將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)保底封頂基數(shù)調(diào)整為上上年全州職工平均工資的80%等，黨委政府這些強(qiáng)有力的舉措既是對(duì)企業(yè)職工真情的關(guān)懷，也將實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降的目的。”
牦牛肉、松茸、蟲草等是我州主要資源之一。如今，我州企業(yè)擁有了生產(chǎn)、加工、包裝等硬實(shí)力，“圣潔甘孜”品牌也不斷在全國各地“擦亮”，但是如何讓“圣潔甘孜”品牌產(chǎn)品第一時(shí)間走出甘孜，過去一直困擾著我州企業(yè)?！斑^去，甘孜州的物流讓我們很焦慮，我們知道我們的綠色產(chǎn)品在北上廣等大城市很受歡迎，但是物流的滯后，讓我們寸步難行。如今，隨著全州交通條件的不斷改善和黨委政府對(duì)于我州物流發(fā)展的真情關(guān)懷，我們企業(yè)發(fā)展有了底氣?！笨刀惾伹f總經(jīng)理陳小龍感慨道。
據(jù)陳小龍介紹，過去陳三鍋莊一到松茸季，企業(yè)高管都十分擔(dān)心，原本是賺錢的季節(jié)，但是由于物流、交通等因素的制約，總是擔(dān)心松茸還沒有運(yùn)到成都就在半路壞掉?！斑^去我們從松茸產(chǎn)地連夜拉松茸到成都，需要2天時(shí)間，而且運(yùn)輸成本也相當(dāng)高?，F(xiàn)在，我州出臺(tái)了降低物流成本的相關(guān)舉措，可以說，對(duì)我們這樣的企業(yè)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。交通物流有了保障，不僅讓類似松茸這樣的特產(chǎn)，能在第一時(shí)間被送到各大城市的餐桌上，也節(jié)約了企業(yè)物流的成本。下一步，我們肯定會(huì)加大力度，讓我們甘孜州更多的特產(chǎn)被更多人知曉，徹底打響‘圣潔甘孜’的品牌?！标愋↓堈f。
據(jù)了解，為了促進(jìn)我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步為企業(yè)提供交通運(yùn)輸保障，下一步，我州將分時(shí)段開通康定機(jī)場(chǎng)、稻城機(jī)場(chǎng)、格薩爾機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)綠色通道，由出產(chǎn)地財(cái)政部門對(duì)出口和外銷農(nóng)副產(chǎn)品按照《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》補(bǔ)貼出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化物流配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)商貿(mào)、物流企業(yè)協(xié)同開展共同配送，推動(dòng)縣(市)物流園區(qū)(中心)、鄉(xiāng)村末端配送設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心及冷鏈設(shè)施建設(shè)。
記者 張嗥 蘭色拉姆 見習(xí)記者 汪青拉姆
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