甘孜日?qǐng)?bào) 2018年12月25日
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
今年12月14日，對(duì)于瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村干部群眾來(lái)說(shuō)是一個(gè)特別喜慶的日子。這天，該縣第四屆年豬文化節(jié)系列活動(dòng)之一的“情定成都·愛(ài)在瀘定”錦繡天府塔燈光秀活動(dòng)在成都市天府熊貓塔舉行，標(biāo)志著發(fā)源于該村的瀘定縣年豬文化節(jié)首次實(shí)現(xiàn)了異地辦節(jié)，并擴(kuò)大了節(jié)會(huì)影響。
該村黨支部書(shū)記劉顯虎表示，把年豬節(jié)辦到成都，就是為了邀成都市民到瀘定“吃年豬、聽(tīng)山歌、賞雪景”，從而帶動(dòng)瀘定旅游發(fā)展。除了異地辦節(jié)，今年的瀘定年豬節(jié)還有三大創(chuàng)新亮點(diǎn)：一是節(jié)會(huì)時(shí)間比往年更長(zhǎng)，從12月11日到31日都有活動(dòng)，二是首次采取線上、線下同步辦會(huì)，活動(dòng)參與性更強(qiáng)、覆蓋面更廣；三是活動(dòng)更多樣，除了錦繡天府塔燈光秀，還有山歌改編、山歌對(duì)唱、“瀘定知多少”趣味問(wèn)答、“豬王爭(zhēng)霸”、瀘定年豬節(jié)體驗(yàn)之旅等主題活動(dòng)。當(dāng)問(wèn)及“為何今年花大力氣把年豬節(jié)活動(dòng)辦得如此豐富？”，劉顯虎直言：“這是縣、鄉(xiāng)黨委政府的部署，也是我們?nèi)迦罕姷臎Q定——目前，我州正大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大渡河流域地區(qū)還是先行示范區(qū)，大家都鉚足了干勁，要抓住機(jī)遇，讓和平村早日全面振興起來(lái)！”
和平村群眾搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，只是今年我州上下大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并取得顯著成就的一個(gè)縮影。
今年以來(lái)，我州上下堅(jiān)決貫徹中央和省、州委的決策部署，緊盯“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅朔案鴦e人走”的慣性，增強(qiáng)“自己加油干”的闖勁，不等不靠、主動(dòng)作為，迅速投入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)踐，為鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了一場(chǎng)力度大、效果好、影響深的先行探索。
高規(guī)格部署
要素保障全面有力
今年8月29日，康定市孔玉鄉(xiāng)色龍村特別熱鬧——當(dāng)天，由州“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、全州18個(gè)縣（市）主要負(fù)責(zé)人和十幾名州級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)調(diào)研考察工作組”來(lái)到該村觀摩。該村黨支部書(shū)記陳永強(qiáng)又驚又喜地告訴記者，“這么多領(lǐng)導(dǎo)一起來(lái)我們村考察，還是有史以來(lái)第一次！”也許，陳永強(qiáng)并不知道，如此高規(guī)格、大規(guī)模的黨政考察團(tuán)深入村落考察專(zhuān)題工作，在我州乃至全省都極為罕見(jiàn)。
今年以來(lái)，州委、州政府堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，集全州之力、匯全州之智，全力以赴實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并從全局角度考慮，把實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全州工作的重中之重。
站高謀遠(yuǎn)，制定整體工作部署。黨的十九大召開(kāi)后，州委提前思謀全州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體架構(gòu)，先后召開(kāi)州委常委會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作暨2018年實(shí)施“六大戰(zhàn)略”動(dòng)員部署會(huì)議和全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨農(nóng)工委（辦）主任會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面的意見(jiàn)》，作出了“一個(gè)攻堅(jiān)、八大工程、四項(xiàng)改革、三大機(jī)制”的總體部署，保障了全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力有序推進(jìn)。今年6月27日，州委書(shū)記劉成鳴主持召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，進(jìn)一步為我州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了路線圖。州委十一屆五次全會(huì)明確把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為我州融入全省“一干多只、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的重要抓手，并明確了分片區(qū)、分梯度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本思路。今年8月30日，州委組織召開(kāi)甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員部署暨“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)；會(huì)上，州委書(shū)記劉成鳴對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了再動(dòng)員、再部署。
迅速行動(dòng)，構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。中央、省委做出重大決策之后，我州迅速成立了由州委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，州委副書(shū)記、州長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，抽調(diào)6名工作人員充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。一年來(lái)，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)6次專(zhuān)題會(huì)議研究，多次到實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，作出系列重要指示批示，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，在全州凝聚了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
著眼實(shí)效，完善責(zé)任分工機(jī)制。我州采取“責(zé)任制+清單制+限時(shí)辦結(jié)制”的方式，建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，明確了11大類(lèi)39項(xiàng)具體責(zé)任，并結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，強(qiáng)化督促檢查，將工作推進(jìn)情況納入目標(biāo)考核范圍，確保落地見(jiàn)效。州、縣（市）各部門(mén)先后制定、實(shí)施了一系列保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效的工作辦法和工作方案，從人員、資金、項(xiàng)目、政策等方面為我州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了全面有力的要素保障。
科學(xué)化探索
示范打造開(kāi)局良好
在青山綠樹(shù)之間，七八個(gè)游客圍著一幢獨(dú)具特色的農(nóng)家小院左顧右盼，并紛紛稱(chēng)贊“很有特色”“太漂亮了”“簡(jiǎn)直就是世外桃源”……一名身著當(dāng)?shù)孛褡宸椀闹心陭D女喜笑顏開(kāi)的招呼著游客，并熱情地說(shuō)：“這座房子融合了嘉絨民居風(fēng)格和德格民居風(fēng)格，外觀是民族化的，內(nèi)裝是現(xiàn)代化的，無(wú)線網(wǎng)、熱水器啥都有”……游客聽(tīng)到介紹后，情不自禁的走進(jìn)院落，并爽快地住了下來(lái)。
以上是記者今年9月，在丹巴縣甲居藏寨“安卡兒民族莊園”看到的真實(shí)一幕。
采訪中記者得知，今年夏季以來(lái)，“安卡兒民族莊園”幾乎每天都是游人如織，莊園的農(nóng)家院子已成了“安卡兒民族莊園”最大的“賣(mài)點(diǎn)”和游客喜愛(ài)的“看點(diǎn)”。
那么，這個(gè)農(nóng)家小院是如何產(chǎn)生的呢？面對(duì)記者的疑惑，莊園的女主人達(dá)擁打開(kāi)了話匣：“現(xiàn)在，我州正在全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，正是千載難逢的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。我們投入380萬(wàn)元，建了這座農(nóng)家院落”“縣上對(duì)甲居藏寨提檔升級(jí)，不僅為我們創(chuàng)業(yè)搭建了平臺(tái)，也讓我的莊園成為這里鄉(xiāng)村酒店的典范。”達(dá)擁的愛(ài)人更橋補(bǔ)充說(shuō)。
正如達(dá)擁所言，是我州全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇催生了“安卡兒民族莊園”，該農(nóng)莊生意火爆，則得益于甲居藏寨提檔升級(jí)。而甲居藏寨提檔升級(jí)則是我州全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的一個(gè)案例。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)的綜合工程，且尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，必須在探索中穩(wěn)步推進(jìn)。所以，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，為全州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累經(jīng)驗(yàn)勢(shì)在必行。
作為全州鄉(xiāng)村振興的先行示范，一要基礎(chǔ)條件好，才能打造成功；二要輻射作用好，才能起到示范作用。州委、州政府綜合研判把目光落在了大渡河流域地區(qū)。今年4月,州委書(shū)記劉成鳴在康定調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“大渡河沿岸的康定、瀘定、丹巴3縣(市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要超前謀劃，共同打造‘成都后花園、康養(yǎng)加休閑’為主題的鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)帶，在特色產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌治理、村風(fēng)民俗建設(shè)、拓寬致富門(mén)路等方面再下功夫”，為我州打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)指明了方向，吹響了號(hào)角。
今年5月以來(lái)，州委、州政府和3縣（市）形成強(qiáng)大合力，在大渡河流域內(nèi)全面實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、特色產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)秀文化傳承、鄉(xiāng)村社會(huì)善治、鄉(xiāng)村人才聚集、全面奔康提升七項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力打造282個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。
為了保障工作效果，我州成立了由州委書(shū)記、州長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制；印發(fā)《甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)工作方案》，初步形成了“1+3+N”工作方案；按照“責(zé)任制+清單制+限時(shí)辦結(jié)制”的要求，落實(shí)州級(jí)部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)93項(xiàng)、縣（市）重點(diǎn)工作任務(wù)82項(xiàng)，落實(shí)四級(jí)責(zé)任人126人；出臺(tái)《甘孜州支持大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)若干政策措施（試行）》，明確5大類(lèi)17條政策措施，整合了首批建設(shè)資金1.45億元；實(shí)行“月督查”制度，5月以來(lái)，已對(duì)3縣（市）開(kāi)展書(shū)面、實(shí)地督查11次。
目前，康定市首批示范村重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)：魚(yú)通坊完成了一期主體工程，為舍、日央“官園”綠化項(xiàng)目已完成60%，時(shí)濟(jì)、日角、若吉“果園”項(xiàng)目民居接待示范戶(hù)打造已完工35%，色龍“玉園”項(xiàng)目已完成整村綠化70%，姑咱康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)“一核”加速成型。
瀘定縣首批示范村重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)：興隆鎮(zhèn)和平村和蒲麥地村的旅游綜合服務(wù)體建設(shè)和配套基礎(chǔ)改造升級(jí)有序推動(dòng)，杵坭鄉(xiāng)杵坭村金雞壩村編制完成鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施可研報(bào)告，二郎山地質(zhì)博物館風(fēng)貌打造已完成40%，瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村和海子坪村的節(jié)水灌溉設(shè)施完成了土建工程40％。
丹巴縣首批示范村重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)：整合項(xiàng)目資金、援建資金、債券資金和貸款資金3.8億元，并與州信用聯(lián)社達(dá)成授信10億元的初步協(xié)議；梭坡片區(qū)開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，中路片區(qū)開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，聶呷片區(qū)開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)。
全方位推進(jìn)
基礎(chǔ)構(gòu)建成效顯著
“不出家門(mén)就能增添一份收入,日子越過(guò)越有盼頭!杵坭要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們的生活也會(huì)更加興旺，辛苦一點(diǎn)怕啥子嘛？”4月25日，瀘定縣杵坭鄉(xiāng)板板橋農(nóng)家樂(lè)老板王安強(qiáng)接待完一批成都來(lái)的游客,趁著休息和記者閑聊，言語(yǔ)中充滿(mǎn)了干勁和期待。
5月23日，作為2018首屆“圣潔甘孜”網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)主體活動(dòng)之一的“全域統(tǒng)籌，整體推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興下的甘孜農(nóng)村電商”論壇在康定舉行。一大批全國(guó)、省、地區(qū)的商務(wù)專(zhuān)家、大型企業(yè)和“觸電”創(chuàng)業(yè)代表齊聚一堂，共同為電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。
11月20日，甘孜日?qǐng)?bào)一篇名為《建設(shè)四好農(nóng)村路 編織鄉(xiāng)村振興網(wǎng)》的報(bào)道，介紹了今年以來(lái)，我州交通系統(tǒng)立足行業(yè)主責(zé)，助力鄉(xiāng)村振興的事實(shí)。
……
無(wú)數(shù)案例表明，在甘孜大地上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興并非只是黨委、政府的追求，各行各業(yè)和廣大群眾都已對(duì)其心有所念并投身其中；“鄉(xiāng)村振興的甘孜實(shí)踐”并非只在大渡河沿岸或“東路地區(qū)”火熱進(jìn)行，在“南路地區(qū)”和“北路地區(qū)”同樣是熱火朝天。可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興已成為我州各地和各族人民的共同追求和共同行動(dòng)。
目前，全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃已完成初稿，實(shí)施了3個(gè)農(nóng)業(yè)綜合示范縣、5個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，農(nóng)村聚居點(diǎn)生活污水治理已開(kāi)工建設(shè)264個(gè)，建成幸福美麗新村477個(gè)，大力實(shí)施潤(rùn)育工程，開(kāi)展先進(jìn)典型事跡宣傳活動(dòng)2000余場(chǎng)次，強(qiáng)力整頓軟鄉(xiāng)弱村,把關(guān)制定整頓方案314個(gè)，完成易地扶貧搬遷7144戶(hù)、藏區(qū)新居3304戶(hù)、避險(xiǎn)搬遷416戶(hù)，開(kāi)展教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等各類(lèi)人才培訓(xùn)64254人。
不久前召開(kāi)的州委十一屆六次全會(huì)，對(duì)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了再部署。要求在2019年，要按照《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，統(tǒng)籌推動(dòng)“五個(gè)振興”，推進(jìn)規(guī)劃提升、品牌創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”，編制完成18個(gè)縣（市）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村鄉(xiāng)村振興工作方案。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。按照3月取得進(jìn)展、5月精彩亮相的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。啟動(dòng)金沙江流域、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，完成67個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。鼓勵(lì)有條件的縣積極推進(jìn)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就。寒冬歲末，行走在甘孜高原，甘孜兒女協(xié)力追求鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)和蓬勃熱情讓人感到春風(fēng)拂面；伴著這“春風(fēng)”的吹拂，一幅美麗的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正在舒展。
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