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四川讓農(nóng)民工務(wù)工創(chuàng)業(yè)輕裝上陣

四川日報(bào)    2018年12月26日

    政策措施有溫度 執(zhí)行落實(shí)有力度

       □經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鐘華林

  臨近年底,四川仁壽縣農(nóng)二哥食品公司老板戴翠英很忙也很快樂,因?yàn)榻衲?000萬元銷售收入的目標(biāo)很快就能實(shí)現(xiàn)了,比去年增加了約1000萬元。

  “公司發(fā)展得這么順利,得益于仁壽縣針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工出臺(tái)了很多好政策?!?年前從廣東返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戴翠英興奮地介紹說,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是免費(fèi)的,辦公場地在一定時(shí)間內(nèi)是免費(fèi)的,還有貼息貸款等政策,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常上門關(guān)心支持,感覺很溫暖,“在外面打工雖然小有積蓄,但如果沒有這些政策支持,創(chuàng)業(yè)也不容易”。

  擁有162萬人的仁壽縣是四川人口第一大縣,也是農(nóng)民工大縣,常年轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工有41萬多人??h就業(yè)局局長王陽兵告訴記者,仁壽縣一直把做好農(nóng)民工工作作為大事來抓,既大力支持農(nóng)民工外出務(wù)工,也積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

  據(jù)四川省人社廳農(nóng)工處處長李一漫介紹,到今年9月,四川共有農(nóng)民工2533萬多人。作為農(nóng)民工大省,四川全省各級各部門抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),搭建勞務(wù)對接平臺(tái),常態(tài)化開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);抓好務(wù)工便利服務(wù),解決農(nóng)民工急難愁盼的服務(wù)保障問題;抓好農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù),讓廣大農(nóng)民工在外安心工作生活、創(chuàng)業(yè)興業(yè);抓好維權(quán)保障服務(wù),建立健全維權(quán)“綠色通道”,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。不久前,四川出臺(tái)了《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》和《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》。

  經(jīng)過多年的探索實(shí)踐,四川已為農(nóng)民工建立起一套較為完善的社會(huì)保障制度,農(nóng)民工期盼已久的多項(xiàng)公共服務(wù)水平顯著提高,社保醫(yī)保、子女上學(xué)、住房保障、留守兒童等長期存在的難題正被逐個(gè)破解。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)突破戶籍和身份限制,農(nóng)民工可以自愿參加待遇水平更高的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn);不同制度、不同地區(qū)之間醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)接的障礙已被打破,農(nóng)民工在省內(nèi)可以跨地區(qū)、跨制度之間順暢轉(zhuǎn)移和接續(xù)醫(yī)保關(guān)系, 并在全國率先完成了異地就醫(yī)省級系統(tǒng)接入國家平臺(tái);農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)待遇大幅提高,工傷保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,其中,省內(nèi)建筑業(yè)今年新開工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%;隨遷子女入學(xué)流程進(jìn)一步簡化,今年,四川省有3878名符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工子女在就讀地報(bào)名參加高考;在全國率先將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系,每年將一定比例公共租賃住房提供給農(nóng)民工,有效改善了農(nóng)民工住房條件;全省90余萬留守兒童和困境兒童全部錄入兒童信息管理系統(tǒng),其中9.59萬名無人監(jiān)護(hù)兒童通過委托監(jiān)護(hù)等措施落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人。

  “欠薪”一直是困擾農(nóng)民工的一件難事,也是四川各級黨委政府抓在手上的一件大事。四川全面落實(shí)農(nóng)民工欠薪治理體系,將保障農(nóng)民工工資支付納入省政府2018年對市(州)政府的績效考核。仁壽縣提出,“農(nóng)民工不拿到錢,干部不回家過年”。今年前三季度,全省共查辦欠薪案件6460件,為20.26萬勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇13.87億元,涉案金額同比下降30.9%。

  近年來,隨著四川各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成熱潮。四川抓住契機(jī),因勢利導(dǎo),安排專項(xiàng)資金用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。據(jù)四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,全省累計(jì)有65萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦企業(yè)16萬戶,帶動(dòng)就業(yè)200余萬人,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3796.5億元。地處大巴山深處的貧困縣通江縣深入實(shí)施農(nóng)民工“回引創(chuàng)業(yè)工程”,回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體600多家,投資總額近50億元,有力地推動(dòng)了老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展。

  “在一些地方,特別是山區(qū)貧困縣,60%以上的收入來自務(wù)工。如果每個(gè)貧困戶有一人就業(yè),基本就可以脫貧了。”李一漫介紹說。為此,四川堅(jiān)持把勞務(wù)收入作為全省助農(nóng)增收的重要支撐要素,著力持續(xù)提高農(nóng)民工務(wù)工收入水平。依托東西部扶貧協(xié)作機(jī)制,協(xié)調(diào)廣東、浙江等地與四川相關(guān)市州開展勞務(wù)合作。截至今年9月底,全省實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3491.9億元,同比增長14.9%。

  “四川在廣東有450萬農(nóng)民工,他們都是巴蜀兒女。”與記者談起農(nóng)民工,四川省委書記彭清華動(dòng)情地說。今年10月,彭清華專門在廣州市主持召開川籍農(nóng)民工座談會(huì),強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好農(nóng)民工工作的重要指示精神,把做好農(nóng)民工工作作為一件大事來抓,作為一份重大政治責(zé)任來推動(dòng),及時(shí)推出一批有力度、有溫度的政策措施,千方百計(jì)為廣大川籍農(nóng)民工提供更好服務(wù)保障。在日前召開的四川省委十一屆四次全會(huì)上,彭清華要求各地要利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)探親的時(shí)機(jī),開展全覆蓋走訪,幫助他們解決困難和問題,鼓勵(lì)支持有條件有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

 ?。ㄔd2018年12月24日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》)






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