四川日報 2019年01月17日
解讀嘉賓
省人大代表、南充市人民檢察院檢察長 周永剛
省人大代表、省人大法制委員會委員、西南財經大學法學院教授 李 毅
省人大代表、四川明炬（雅安）律師事務所主任 羅 穎
省政協(xié)委員、四川罡興律師事務所主任 任 靜
省政協(xié)委員、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、省知聯會副會長 陳宏斌
2018年，是國家監(jiān)察體制改革后檢察機關轉型發(fā)展之年。這一年，我省檢察工作有哪些重點和亮點？省人民檢察院工作報告從深入開展掃黑除惡專項斗爭、依法保障和促進民營經濟健康發(fā)展等12個方面進行了梳理。
這些工作為四川經濟社會發(fā)展提供了怎樣的法治保障？給百姓的生活帶來了哪些法治福利？記者邀請多位嘉賓進行解讀。□本報記者 任鴻
關鍵詞：掃黑除惡專項斗爭
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針對把持基層政權、壟斷農村資源、欺行霸市、經營“黃賭毒”等11類黑惡勢力犯罪，共摸排涉黑惡犯罪線索208條，提前介入引導偵查630件，批捕2345人，起訴2227人，其中，起訴組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪221人，同比上升426.2%。堅決打擊黑惡勢力“關系網”“保護傘”，在辦案中發(fā)現并向紀委監(jiān)察委移送線索77條，起訴26人。
解讀
羅穎：同比上升426.2%，這個數據足以彰顯檢察機關對掃黑除惡專項斗爭的重視。不僅如此，檢察機關主動摸排線索，提前介入引導偵查，向紀委監(jiān)察委移送線索，并與公安、法院共同制定了證據指引，確保了對黑惡勢力準確有力的打擊。
陳宏斌：在掃黑除惡專項斗爭中，檢察機關除堅持“掃黑”和“打傘”兩手抓，并且通過發(fā)檢察建議，推動鏟除黑惡勢力滋生土壤，為經濟社會發(fā)展提供了更有序的環(huán)境。希望今年繼續(xù)保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。
關鍵詞：助推高質量發(fā)展
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制定保障和促進民營經濟健康發(fā)展10條意見，注重保護民營企業(yè)合法權益。推進檢察工作與脫貧攻堅融合，對1564人發(fā)放司法救助金1380余萬元，同比分別上升37.9%和28.2%。助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，批捕各類破壞環(huán)境資源犯罪390人，起訴1296人，同比分別上升19.3%和12.6%。
解讀
任靜：報告中，最讓我印象深刻的就是檢察機關緊密結合自身職能和日常辦案工作，積極為全面推動四川高質量發(fā)展提供法治保障。比如，創(chuàng)新方式，推動檢察工作與脫貧攻堅深度融合，加大司法救助力度，在解決“因案致貧、因案返貧”問題上取得了實效。
李毅：報告談到注意處理好辦案與民營企業(yè)正常生產經營的關系，依法維護民營企業(yè)家人身權和財產權，依法慎重使用逮捕、查封、扣押、凍結等強制性措施，構建民營企業(yè)權益保護的多元化格局……這無疑給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。
關鍵詞：提升檢察監(jiān)督實效
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受理各類民事行政監(jiān)督案件5523件，同比上升8.4%。全面開展公益訴訟工作，對損害國家利益和社會公共利益的行為立案2766件，依法公告或向行政機關提出督促履行職責的訴前檢察建議2278件，提起公益訴訟169件。提高訴訟監(jiān)督實效，率先開展檢察建議公開宣告和公開送達，全省三級院公開宣告檢察建議194件。
解讀
任靜：多年來，檢察工作面臨刑事與民行發(fā)展不平衡問題。去年，我省檢察機關依法調整監(jiān)督重點、拓寬監(jiān)督領域、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強監(jiān)督剛性，推進各項監(jiān)督工作全面平衡充分發(fā)展，提升了法律監(jiān)督質效，提高了“檢察產品”的質量。
周永剛：建立檢察機關提起公益訴訟制度，對于拓展檢察監(jiān)督范圍，完善國家利益和社會公共利益司法保護機制，健全行政權力制約和監(jiān)督體系，具有重大意義。2019年，我們將關注公益、聚焦民生，找準公益訴訟工作融入經濟發(fā)展大局、服務保障民生的切入點。
關鍵詞：加強未成年人司法保護
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對留守兒童開展國家司法救助專項活動，將388名符合救助條件的“事實孤兒”納入救助計劃，對不符合司法救助條件但確需其他救助的32181名“事實孤兒”，聯系相關部門推動落實幫扶措施。推進“法治進校園”巡講活動，全省巡講3780多場。
解讀
李毅：報告提到，我省檢察機關不僅給符合條件的孩子司法救助，也給予其他“事實孤兒”相當大的救助力度，可以說我省檢察機關是創(chuàng)造條件主動擔當，促使未成年人保護工作制度的完善。此外，通過開展“法治進校園”等活動，我省監(jiān)察機關不僅讓孩子們懂得依法保護自己，也提升了社會各界對未成年人保護的關注度。
羅穎：報告中檢察機關對未成年人的司法保護，不僅涉及涉罪未成年人，還涉及被犯罪侵害的未成年人。此外，還通過加強未成年人民事行政檢察業(yè)務，構建未成年人綜合司法保護體系，加大對其他未成年人的保護。
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