四川日報 2019年02月11日
——扎實貫徹“五個著力”奮力推動治蜀興川再上新臺階（一）
□川報記者 張守帥 鐘振宇 熊筱偉
陽光溫暖，照耀著大涼山。2月11日是昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村村民翹首期盼的大日子，這一天，他們將告別風(fēng)雨剝蝕、世代居住的土坯房，搬進(jìn)窗明幾凈的新家園。
70歲彝族老阿媽吉木子洛，這個春節(jié)過得無比喜悅。摘掉窮帽子、住進(jìn)新房子、過上好日子——她心心念念的夢想，如今觸手可及。
此時，距離習(xí)近平總書記深入大涼山腹地考察脫貧攻堅剛好一周年。2018年2月，春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在川視察期間，對四川明確提出“推動治蜀興川再上新臺階”的總體要求和“五個著力”重要任務(wù)，其中首要任務(wù)是“著力抓好黨的十九大精神貫徹落實”。
巴蜀兒女記憶猶新，彪炳史冊的黨的十九大盛會，擘畫了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。
在大涼山彝族鄉(xiāng)親們眼里，黨的十九大精神就在身邊。去年，吉木子洛第一次走上講臺，用彝語和身邊故事，講述黨的十九大精神、宣講習(xí)近平總書記對彝族同胞的深厚情誼。這一年來，黨中央大政方針和決策部署落地生根，習(xí)近平總書記的深切關(guān)懷給彝鄉(xiāng)帶來的巨變，讓鄉(xiāng)親們打心底激起強(qiáng)烈共鳴。
巍巍大涼山，滔滔岷江水，黨的十九大精神光耀巴山蜀水。
一年來，省委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神擺在首要位置，引導(dǎo)廣大干部群眾堅定用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
成效檢驗實效。2018年，四川經(jīng)濟(jì)總量首次邁上4萬億元臺階，服務(wù)業(yè)增加值占比首次突破50%，五大支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過3萬億元，全省市州“兩千億”俱樂部再添3名成員，104萬貧困人口脫貧……
四川用一個個“突破”，交出了一份合格的答卷。
圍繞貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，省委在全川掀起“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動熱潮，確保治蜀興川始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行
今年春節(jié)前夕，甘孜州丹巴縣水子鄉(xiāng)水子一村村主任余德春出了趟遠(yuǎn)門，為把村上的果蔬山貨打入成都市場做調(diào)研對接。余德春是黨的十九大代表。喝著牦牛河水長大的她有股闖勁，先是成立家政服務(wù)隊闖縣城，又把收益高的羊肚菌種植技術(shù)引回村里。在她的帶動下，村民日子越過越紅火。
談及變化，余德春道出9100萬四川人民的共同心聲：高舉旗幟才不迷失方向，緊跟核心才能無往而不勝。
這面旗幟是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想——無論是在雪域高原還是沃野平原，無論是在繁華都市還是牧野鄉(xiāng)村，它都高高飄揚、指路領(lǐng)航。
大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，方向至關(guān)重要。省委書記彭清華多次強(qiáng)調(diào)，要以高度政治自覺堅定踐行“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。
旗幟引領(lǐng)方向。2018年4月12日至14日，全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神讀書班在成都舉行。此次讀書班的一個鮮明特點，是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來學(xué)深悟透。
省委深刻指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對做好四川工作多次發(fā)表重要講話、多次作出重要指示批示，這一系列重要講話和指示批示，指明了新時代治蜀興川的歷史方位、總體要求、第一要務(wù)、根本動力、開放格局、重中之重、價值取向、生態(tài)重任、法治保障、政治保證，為治蜀興川標(biāo)注了時代方位、提出了總體要求、作出了戰(zhàn)略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍(lán)圖。
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準(zhǔn)的定位，這是習(xí)近平總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”。
“總書記出了題，我們要答好卷?！币宰x書班為起點，一場轟轟烈烈、歷時近半年的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動在全省上下鋪展開來。
在大學(xué)習(xí)中學(xué)懂。近半年時間里，全省各有關(guān)方面堅持以讀書班、中心組學(xué)習(xí)會等方式組織“集中學(xué)”、發(fā)動宣講隊深入基層促進(jìn)“課上學(xué)”、利用兩微一端“線上學(xué)”、結(jié)合日常工作“干中學(xué)”，覆蓋城市與鄉(xiāng)村、地方與部門、機(jī)關(guān)與企業(yè)的理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣由此形成，不斷推動黨的創(chuàng)新理論和黨的十九大精神入腦入心。
在大討論中弄通。圍繞解決產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題，全省上下展開深入討論。通過這場思想解放的“頭腦風(fēng)暴”，著力沖破不合時宜的陳舊思想觀念、制約發(fā)展的習(xí)慣思維定式，在廣泛深入的民主討論中，進(jìn)一步凝聚了推動治蜀興川再上新臺階的強(qiáng)烈共識。
在大調(diào)研中做實。聚焦事關(guān)四川全局的22個重大戰(zhàn)略問題，省級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁”作用，積極牽頭擔(dān)綱具體課題，緊扣“痛點”“難點”“堵點”開展走訪座談、對標(biāo)研究，實打?qū)嵒卮稹霸趺纯?、怎么辦、怎么干”問題。省市兩級共開展課題研究829個，進(jìn)一步明確了未來發(fā)展的努力方向。
讀書班上出題目、調(diào)查研究做文章。在此基礎(chǔ)上，省委召開十一屆三次全會，結(jié)合新時代新使命新要求，對推動治蜀興川再上新臺階作出新的戰(zhàn)略謀劃，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。
從實踐中來，到實踐中去，這是馬克思主義認(rèn)識論的基本原理。今年1月22日，四川2018年經(jīng)濟(jì)運行“成績單”揭曉：經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新突破，新動能活力持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
來之不易的成績，再次證明：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，治蜀興川大業(yè)一定會迎來更加美好的明天。
堅持學(xué)以致用、融會貫通，切實推動黨的十九大各項決策部署在四川具體化，把習(xí)近平總書記為四川發(fā)展作出的總體擘畫一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實
回鍋肉、麻婆豆腐、鐘水餃……2月1日，距離春節(jié)僅4天，成都金牛賓館內(nèi)洋溢著喜慶氣氛，20名農(nóng)民工受邀與省領(lǐng)導(dǎo)同吃團(tuán)圓飯，一道道川味家常菜和小吃端上餐桌，大家感受到濃濃暖意。
團(tuán)圓飯之前是農(nóng)民工代表座談會。來自廣安的農(nóng)民工代表胡小燕，再一次與省委主要領(lǐng)導(dǎo)面對面交流。上一次是在廣州，四川省黨政代表團(tuán)在粵考察期間，專門在廣州市召開川籍農(nóng)民工座談會。
相隔100多天兩次見面，大家對省委、省政府無微不至的關(guān)懷贊不絕口：省里出臺了促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的系列政策措施，在春節(jié)前向全省廣大農(nóng)民工及家人發(fā)出慰問信、開設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)專列專車、組織基層干部走訪看望返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭……
黨的十九大報告闡述了“十四個堅持”的基本方略，其中之一即是“堅持以人民為中心”。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，切實增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，正是省委貫徹落實黨的十九大精神的生動體現(xiàn)。
——抓好黨的十九大精神貫徹落實，關(guān)鍵在學(xué)以致用，更好地指導(dǎo)治蜀興川實踐。
同樣是在金牛賓館，7個月前的一天，這里涌動的不僅有熱度，更有一種力度。2018年6月底，在熱烈掌聲中，省委十一屆三次全會宣告開啟新時代治蜀興川的新征程。
在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、吸收“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動階段性成果基礎(chǔ)上，一個個事關(guān)治蜀興川全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，在全會上得到精準(zhǔn)解答：
針對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足問題，省委提出大力實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局；針對產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)問題，謀劃構(gòu)建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；針對開放程度不深問題，著力實施全面開放合作戰(zhàn)略，形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，特別是突出南向、提升東向，建設(shè)成自宜和成南達(dá)萬兩條時速350公里的高速鐵路……
構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局、形成立體全面開放新態(tài)勢、沖破阻滯四川“四向拓展”的“腸梗阻”，像畫工筆畫一樣，省委把黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴山蜀水間一一具體化。
——抓好黨的十九大精神貫徹落實，關(guān)鍵在知行合一，用實策、出實招、見實效，把黨中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。
擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌。去年9月，伴隨著淅瀝小雨，省領(lǐng)導(dǎo)分三個組，率領(lǐng)183個縣（市、區(qū)）黨政負(fù)責(zé)同志前往成都部分農(nóng)村參觀考察。在隨后召開的全省鄉(xiāng)村振興大會上，對加快推動四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越作出部署。
堅決攻克深度貧困堡壘。省委堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，連續(xù)兩次在西昌召開打贏脫貧攻堅戰(zhàn)會議，從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育發(fā)展等12個方面精準(zhǔn)施策，選派5700余名干部開展綜合幫扶，“不破樓蘭終不還”。
厚植民營經(jīng)濟(jì)健康成長沃土。省委、省政府高規(guī)格召開民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會，出臺力度空前、含金量高的系列政策措施，為四川民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吹來強(qiáng)勁東風(fēng)。
不止于此。過去一年，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是民生改善，無論是從嚴(yán)治黨還是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，黨的十九大決策部署在四川落地落實都形成了明確的時間表、路線圖、任務(wù)書，都有著具體政策和項目作為支撐。
——抓好黨的十九大精神貫徹落實，關(guān)鍵在學(xué)用相長，確保鎖定目標(biāo)謀新篇、一張藍(lán)圖繪到底。
四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限公司董事長耿福能對四川持續(xù)用力減少企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本感觸深刻：過去一年，四川大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減稅降費等成效明顯。
“持續(xù)用力”“久久為功”，體現(xiàn)出一張藍(lán)圖繪到底的政績觀。與此同時，四川通過清理撤銷合并，將省級層面的督查檢查考核事項減少87%，把更多精力用于抓發(fā)展，如多次赴外省考察學(xué)習(xí)，系統(tǒng)謀劃國際合作，四川“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
去年底，省委十一屆四次全會召開。省委黨校常務(wù)副校長李新注意到一個細(xì)節(jié)：此次全會并沒有出臺相關(guān)決定，全會討論的《中共四川省委常委會2019年工作要點》，把黨的十九大決策部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神進(jìn)一步抓實抓細(xì)抓具體。
一根竿子插到底，一以貫之抓落實。無疑，這個“一”，就是習(xí)近平總書記為四川發(fā)展作出的總體擘畫。
始終保持昂揚斗志和奮發(fā)有為精神狀態(tài)，以釘釘子精神盯住抓、抓到底
2月1日，春節(jié)放假前，成都市公布了促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的18條政策措施，明確將以最高2億元支持額度，鼓勵高校院所和企業(yè)開展相關(guān)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化?！敖衲陣覍l(fā)放5G臨時牌照，必須搶抓產(chǎn)業(yè)機(jī)遇?！背啥际锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
2月7日，正月初三，宜賓臨港長江大橋建設(shè)工地上機(jī)器轟鳴。數(shù)十名工人放棄休息，搶抓工期澆筑大橋樁基?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人表示，大橋是成自宜高鐵的控制性工程之一，為確保這條南向出川高鐵大通道如期投用，一刻都不敢松懈。
搶抓機(jī)遇、搶抓工期……四川人加油干、加緊干。省委多次強(qiáng)調(diào)，要狠抓落實，推動黨中央大政方針和省委決策部署在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。
再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，沒有落實也只是鏡中花、水中月。然而推動落實，并非易事。作為經(jīng)濟(jì)總量邁上4萬億元臺階的經(jīng)濟(jì)大省，每前進(jìn)一步，都要面臨轉(zhuǎn)型與追趕的雙重壓力；作為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，每一項先行先試，都要面對難啃的“硬骨頭”；作為全國扶貧任務(wù)最重的6個省份之一，每摘下一頂貧困帽，都要狠下“繡花”功夫。
迎難而上，四川拿出“真抓”的作風(fēng)、堅定“敢抓”的決心、錘煉“善抓”的本領(lǐng)、堅持“常抓”的態(tài)度，形成了一系列抓落實的“方法論”——
抓落實，善牽“牛鼻子”。面對紛繁復(fù)雜的局面，抓住關(guān)鍵要害，以重點突破帶動面上工作向縱深推進(jìn)。
2018年全省實現(xiàn)104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出，30個計劃摘帽貧困縣達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。這得益于工作抓難點——去年我省專門出臺文件，針對全省脫貧難度最大的彝區(qū)藏區(qū)貧困堡壘，集中力量攻克。
四川金象賽瑞化工股份有限公司負(fù)責(zé)人肖俊輝驚喜發(fā)現(xiàn)，電價降了。這得益于改革抓重點——我省竭力推動市場化交易等相關(guān)改革，全年為企業(yè)等降低用電成本逾150億元，為企業(yè)減負(fù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
抓落實，精于“搭架子”。圍繞關(guān)乎四川全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點難點，我省構(gòu)建起一系列推動落實的體制機(jī)制頂層框架，在更大范圍整合資源、形成合力，確保相關(guān)工作壓茬推進(jìn)。
省委專門成立推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建立片區(qū)聯(lián)席會議制度，為構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局建立起科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制和運行機(jī)制；明確了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)16個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步推動“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。
抓落實，勤于釘釘子。一錘接著一錘敲，直到把釘子釘實釘牢、把工作做實做細(xì)，不留空白、不造爛尾。
隨著全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進(jìn)，去年四川空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率同比提高2.6個百分點，自2016年大氣質(zhì)量監(jiān)測新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以來，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率連續(xù)3年保持穩(wěn)定增加。
統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實，四川既有“方法論”也有“精氣神”。
我省在堅定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的同時，激勵全省廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為，廣泛凝聚全社會力量，確保全省上下始終保持昂揚的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，由此在全省范圍形成敢干事、會干事、干成事的良好導(dǎo)向和生動局面。
近日，中宣部授予中國郵政集團(tuán)公司四川省甘孜縣郵政分公司郵車駕駛員其美多吉“時代楷?！狈Q號。其美多吉愛崗敬業(yè)，30年如一日，駕駛郵車在平均海拔3500米的雪線郵路上運送郵件，被群眾譽(yù)為“雪線郵路的幸福使者”。
這體現(xiàn)的是全川干部群眾的“精氣神”。緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神在四川落地落實，無數(shù)個“其美多吉”正一步一個腳印，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，事不避難、攻堅克難，奮力推動治蜀興川再上新臺階。
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