四川日報(bào) 2019年05月26日
無職黨員上崗履責(zé)，貼心服務(wù)農(nóng)牧民
□川報(bào)記者 徐登林
近日，甘孜州康定市金湯鎮(zhèn)高碉村黨員向孝良來到村民姜志遠(yuǎn)家，回復(fù)一起投訴調(diào)查結(jié)果。
如向孝良一樣，目前，康定市有2360名無職黨員上崗履責(zé)，為基層農(nóng)牧民提供貼心服務(wù)，讓川西高原廣袤的農(nóng)牧區(qū)瑣事有人管，社會(huì)更和諧。
瞄準(zhǔn)瑣事設(shè)崗定責(zé)
2017年，康定市委組織部對(duì)全市黨員情況進(jìn)行摸底。結(jié)果顯示，全市7000多名黨員中，無職黨員超過2000名。
如何讓廣大黨員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與公共事務(wù)管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮先鋒模范作用，有效解決無職黨員“無權(quán)管事、不會(huì)理事、無法辦事”的問題？康定市委常委、組織部部長四郎志瑪說，關(guān)鍵是給他們搭建發(fā)揮作用的平臺(tái)。
同年，康定市啟動(dòng)村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將無職黨員設(shè)崗定責(zé)作為村級(jí)組織日常常規(guī)工作，要求鄉(xiāng)村部署落實(shí)。2018年，康定市委組織部出臺(tái)《關(guān)于開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)制度。
無職黨員設(shè)什么崗？定哪些責(zé)？康定市瞄準(zhǔn)了農(nóng)牧區(qū)瑣事。這些瑣事涉及思想政治、民主監(jiān)督、公共事務(wù)、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧五大類32種具體工作。
以高碉村為例，該村共有21名黨員，包括村黨支部書記、村委會(huì)主任、村婦聯(lián)主席在內(nèi)的有職黨員8人，13名無職黨員中除了4名長期在外務(wù)工或失去上崗履責(zé)能力的，“有能力履責(zé)的黨員全部上崗?！备叩锎宓谝粫浲跽啄杲榻B。
上崗履責(zé)覆蓋率95%
高碉村村民李彬也是無職黨員，村黨支部考慮到他有肢體三級(jí)殘疾，便沒計(jì)劃給他設(shè)崗。但他主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了科技示范崗，“我是黨員，當(dāng)然應(yīng)該履行黨員義務(wù)?！崩畋蚋嬖V記者，黨員設(shè)崗定責(zé)讓農(nóng)村黨員找到了自身價(jià)值。
原來，李彬是村里最早進(jìn)行重樓種植的示范戶?！叭ツ昙依?.2畝重樓藥材和種子一共收入了1.4萬元”，李彬說，認(rèn)領(lǐng)科技示范崗后，村里找他咨詢、指導(dǎo)重樓種植的村民更多了，他家的地頭變成了講堂。
為人正直、個(gè)性剛正的向孝良則走上村事監(jiān)督崗。今年4月，村民姜志遠(yuǎn)向其投訴，自家1000元的應(yīng)收村集體分紅款未到賬。經(jīng)過到村合作社和銀行調(diào)查，向孝良當(dāng)天就向姜志遠(yuǎn)反饋了結(jié)果：1000元分紅款不屬上級(jí)兌現(xiàn)的惠民資金，所以沒打進(jìn)他家的一卡通銀行賬戶，而是打到他妻子提供的另一張銀行卡上。
“投訴后，妻子就向我說明了情況。我本來要告知向孝良不必再查，因?yàn)槊屯?。沒想到他不但認(rèn)真調(diào)查，還親自登門解釋?！苯具h(yuǎn)說，黨員們做事認(rèn)真，自己很感動(dòng)。
兩年來，向孝良為村民調(diào)查并答疑釋惑各種問題23件，受到群眾擁護(hù)、組織信任。年初，向孝良被列入康定市村級(jí)后備干部庫。
截至4月底，康定市2485名無職黨員中，除年邁和體弱多病無法履行黨員義務(wù)的125名黨員外，其余2360名無職黨員已全部結(jié)合自身實(shí)際上崗履責(zé)，覆蓋率達(dá)95%。
探索方法科學(xué)推進(jìn)
根據(jù)康定市無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施意見，培訓(xùn)上崗、考核查崗是該市保證無職黨員認(rèn)真上崗履責(zé)的重要制度設(shè)計(jì)。
“實(shí)際操作中，由于無職黨員沒有報(bào)酬，所以設(shè)崗定責(zé)工作中管理手段比較有限?！苯饻?zhèn)黨委書記李恒香告訴記者，對(duì)無職黨員的管理更多以黨員的權(quán)利與義務(wù)來要求，著重榮譽(yù)激勵(lì)和談話懲戒。
“對(duì)表現(xiàn)突出的黨員授予‘共產(chǎn)黨員示范戶’‘共產(chǎn)黨員標(biāo)兵戶’‘黨員示范崗’，也可列入村級(jí)后備干部培養(yǎng)?！彼睦芍粳斦f，對(duì)于履責(zé)不力的無職黨員有包括組織約談在內(nèi)的多種懲罰性措施。
兩年來，通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)，康定市培養(yǎng)致富能手125名，授予“共產(chǎn)黨員示范戶”“共產(chǎn)黨員標(biāo)兵戶”“黨員示范崗”329個(gè)，培養(yǎng)村級(jí)后備干部237名，對(duì)36名履職不到位的無職黨員進(jìn)行了談話教育。
“在下一步實(shí)踐中，我們要探索更多更有效的激勵(lì)先進(jìn)、懲戒落后的方法，讓無職黨員設(shè)崗定責(zé)這項(xiàng)工作更加科學(xué)地推進(jìn)?！彼睦芍粳敱硎?，這將列入今年康定市黨建標(biāo)準(zhǔn)化新項(xiàng)目。
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