甘孜日報 2019年06月19日
慶祝新中國成立70周年四川專場新聞發(fā)布會實錄
6月17日上午，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行以“踐行新發(fā)展理念、推動治蜀興川再上新臺階”為主題的慶祝新中國成立70周年四川專場新聞發(fā)布會。
省委書記、省人大常委會主任彭清華作主題發(fā)布并回答記者提問，省委副書記、省長尹力回答有關(guān)提問。國務(wù)院新聞辦公室新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅主持新聞發(fā)布會。
在一個半小時的時間里，媒體記者圍繞四川如何融入國家大局、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進文化和旅游融合發(fā)展以及2019年全省經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期等踴躍提問，彭清華、尹力用詳實的數(shù)據(jù)、鮮活的實例一一予以坦誠回應(yīng)。
在國家大局下推動四川發(fā)展
做國家重大戰(zhàn)略的參與者建設(shè)者貢獻者
新華社記者：中國有一句古話“不謀全局者不足以謀一域”，當前國家正在積極推進“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等，這些都涉及到四川。請問，四川作為西部大省如何主動融入國家大局，實現(xiàn)更大的發(fā)展？
彭清華：感謝你的提問。剛才你講得很好，四川的發(fā)展一定要在國家大局下來推動。對四川來講，當前我們正面臨四個方面的重大機遇。
一是“一帶一路”建設(shè)的重大機遇。四川是歷史上南方絲綢之路的起點，往北往西經(jīng)歐亞大陸橋可連接絲綢之路經(jīng)濟帶，往南經(jīng)陸海新通道可連接海上絲綢之路，四川是“一帶一路”的重要銜接點。我們把握“一帶一路”建設(shè)重大機遇，進一步擴大開放合作?，F(xiàn)在，從成都開行的中歐班列已達3500列，約占全國總量的四分之一，位居全國各城市之首，成為“一帶一路”建設(shè)一個重要的標志性成果。同時，我們著力打造天府新區(qū)、四川自貿(mào)試驗區(qū)等一批開放平臺，落戶了一批“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。今年1至5月，四川與“一帶一路”沿線國家的進出口增長了11.7%，特別是與東盟國家的進出口增長了21.7%，與歐洲國家的進出口增長了46%，進一步實現(xiàn)了對外貿(mào)易區(qū)域上的多元化。我認為，“一帶一路”建設(shè)，其中有一個重大意義，就是把像四川這樣的西部內(nèi)陸省份推向了開放前沿。
二是新一輪西部大開發(fā)的重大機遇。去年，我們在成都成功舉辦了第十七屆中國西部國際博覽會，習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信，要求西部地區(qū)成為陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的重要組成部分。今年中央又就進一步實施西部大開發(fā)出臺了新的政策文件，指向性強，政策含金量高。我們把握這樣一個重大機遇，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，以開放帶動開發(fā)，以開發(fā)來促進開放。更好發(fā)揮四川的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，著力打造適合內(nèi)陸地區(qū)特點的綜合交通運輸體系，為推進新一輪西部大開發(fā)、加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地提供重要支撐。
三是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大機遇。2016年和2018年，習(xí)近平總書記分別在重慶和武漢主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，強調(diào)要“共抓大保護，不搞大開發(fā)”。
我認為，這是長江經(jīng)濟帶發(fā)展一個非常重要的指導(dǎo)思想。四川地處長江上游，流域面積接近長江經(jīng)濟帶總面積的四分之一，是我國重要的水源涵養(yǎng)地，肩負著維護國家生態(tài)安全的重要責(zé)任。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置。這一個時期以來，我們著重抓了生態(tài)環(huán)保突出問題整改和重點流域整治提升工作，長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。去年，全省87個國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率同比上升了14.9個百分點，沱江16個國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率同比上升了56.3個百分點。下一步，我們將繼續(xù)加強與長江沿線省市的協(xié)同配合，增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障。
四是泛珠三角區(qū)域合作的重大機遇。從地理上講，四川屬于長江流域，不屬于珠江流域。但我們和粵港澳地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系一直十分密切，是“9+2”泛珠三角合作機制的成員。四川和廣東是東西部扶貧協(xié)作對口省份，廣東是四川最大的內(nèi)資來源省份。近年來，四川省與香港特區(qū)政府、澳門特區(qū)政府分別建立了合作會議制度，港澳地區(qū)是四川最大的外資來源地，香港還是四川第四大貿(mào)易伙伴。去年，四川代表團赴香港、澳門和廣東學(xué)習(xí)考察，簽署了一批新的合作協(xié)議。下一步，我們將繼續(xù)用好泛珠三角區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，主動對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，進一步深化各領(lǐng)域交流合作，不斷提升四川開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。
對四川來講，我們既是這些國家重大戰(zhàn)略的參與者、建設(shè)者，也是貢獻者和受益者。
聚焦“兩不愁三保障”
聚焦深度貧困地區(qū)
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
中央廣播電視總臺央視記者：四川大涼山一直被貧困問題所困擾，習(xí)近平總書記一直牽掛著大涼山，牽掛著彝族群眾的脫貧奔康。目前，四川脫貧攻堅工作進展如何，能不能確保涼山彝區(qū)到2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康？
彭清華：感謝你對四川脫貧攻堅工作的關(guān)心關(guān)注。四川是我們國家脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。 2013年對扶貧對象建檔立卡時，四川有625萬貧困人口，是全國貧困人口較多的省份之一。習(xí)近平總書記對四川脫貧攻堅工作高度重視、親切關(guān)懷。去年春節(jié)前，總書記冒著嚴寒深入四川大涼山腹地昭覺縣走訪調(diào)研，看望慰問彝族貧困群眾，隨后在成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會并發(fā)表重要講話。今年新年賀詞中還深切牽掛他曾經(jīng)看望過的彝族貧困群眾，關(guān)心他們的冷暖?？倳浀闹匾甘?，為我們?nèi)娲蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向；總書記深厚的為民情懷，是對我們最大的激勵和鞭策。
近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇來抓。講最大的政治責(zé)任，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們向黨中央、向習(xí)近平總書記立下的軍令狀，軍中無戲言，這是各級黨委政府的一項重大政治責(zé)任，責(zé)無旁貸、義不容辭。講最大的民生工程，民生有各種各樣的內(nèi)容，有的是“錦上添花”，有的是“雪中送炭”，脫貧攻堅是“雪中送炭”的民生，所以是最大的民生工程。講最大的發(fā)展機遇，現(xiàn)在中央對于脫貧攻堅的重視程度、支持力度前所未有，四川作為貧困人口比較集中的地區(qū)，用好中央給予的政策，補齊全面建成小康社會最突出的短板，就是最大的發(fā)展機遇。
經(jīng)過全省人民共同努力，四川脫貧攻堅取得了決定性進展。這里，我向大家報告幾個數(shù)據(jù)：建檔立卡農(nóng)村貧困人口從2013年底的625萬減少到2018年底的71萬，平均每年減少110多萬，貧困發(fā)生率從9.6%下降到1.1%。這是全國脫貧攻堅的一個縮影，在世界上任何國家都是不可想象的。
落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的部署要求，我認為最重要的是把握好“精準”兩個字。所謂“精準”，第一是要精準識別，貧困人口究竟在什么地方、在哪個村、是哪一戶、什么人？都要識別精準，因此才要建檔立卡。第二是要精準幫扶，針對不同的貧困村、貧困家庭、貧困人口，他們最突出的困難和問題是什么？要精準施策，不能搞大水漫灌。第三是要精準脫貧，貧困村能不能摘帽，要經(jīng)過嚴格考核，貧困戶是不是脫貧，也要有嚴格標準。
對四川來講，我們突出了“兩個聚焦”。第一個是聚焦“兩不愁三保障”?！皟刹怀睢本褪秦毨罕姴怀畛浴⒉怀畲?，“三保障”就是義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障，現(xiàn)在還加上飲水安全有保障，這是脫貧的基本要求。從總體上看，四川“兩不愁”問題已經(jīng)基本解決了，“三保障”問題成效明顯，還要繼續(xù)努力。義務(wù)教育有保障方面，我們在全面減免學(xué)雜費基礎(chǔ)上落實貧困學(xué)生資助政策，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，實施民族地區(qū)15年免費教育和“9+3”職業(yè)教育，基本做到了農(nóng)村適齡兒童不會因為家庭貧困而失學(xué)。大家可能會問，現(xiàn)在還有沒有失學(xué)輟學(xué)的孩子？有。我們在涼山州摸底發(fā)現(xiàn)，還有好幾萬失學(xué)輟學(xué)的孩子。原因是多種多樣的，比如，有的孩子聽不懂普通話、跟不上課，就不愿意學(xué)了；有的父母外出務(wù)工，把孩子帶走了；還有的家庭由于傳統(tǒng)觀念影響和其他原因不愿意讀書。對這些問題，我們要采取多種方式，因人施策。但總體來看，不會有因為家庭貧困上不起學(xué)的情況。為什么？因為實行義務(wù)教育之后，這些孩子上小學(xué)甚至初中都是免費的，甚至連住校吃飯的錢都是國家給的，不用家庭負擔?；踞t(yī)療有保障方面，貧困發(fā)生的一個原因是因病致貧，所以我們把解決醫(yī)療保障問題擺在突出位置來抓，全省已基本構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療的醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)，還實行了大病專項救助。住房安全有保障方面，四川對136萬“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困人口實施易地扶貧搬遷，現(xiàn)在已經(jīng)完成搬遷近120萬人，還幫助62.2萬貧困戶實施危房改造，使之達到住房安全要求。同時，解決了275萬貧困人口飲水安全問題，貧困地區(qū)基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”。可以說，脫貧攻堅使長期貧困落后的鄉(xiāng)村舊貌換新顏，使廣大農(nóng)民的生活和命運發(fā)生了前所未有的歷史性變化。
當然，我們也深知，“行百里者半九十”。當前，我們正在全省開展“兩不愁三保障”回頭看大排查活動，集中2至3個月時間，對全省625萬建檔立卡貧困人口挨家挨戶進行回訪，圍繞落實“兩不愁三保障”，一村一村地查，一戶戶地過，對存在的問題，一戶一戶登記造冊，落實整改，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不打折扣、不降成色。
第二個是聚焦深度貧困地區(qū)。四川有三個少數(shù)民族自治州被列為國家深度貧困地區(qū)，其中甘孜州、阿壩州是藏區(qū)，涼山州是彝區(qū)。藏區(qū)情況相對好一些，貧困人口還有4.6萬人，貧困發(fā)生率已經(jīng)降至2.6%，今年藏區(qū)貧困縣可以全部摘帽。涼山彝區(qū)任務(wù)更重一些，是典型的貧中之貧、堅中之堅，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的控制性因素。省委、省政府把彝區(qū)脫貧攻堅擺在重中之重的位置來抓。去年，我們出臺了12個方面34條措施，從產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全等方面重點給予支持，3年新增扶貧資金超過200億元。我們還派出5700多名干部組成11支綜合幫扶工作隊到?jīng)錾缴疃蓉毨Эh、貧困村開展綜合幫扶。同時，大力推進禁毒防艾、控輟保學(xué)、移風(fēng)易俗等工作，把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾依靠自己的雙手擺脫貧困、勤勞致富。加強扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。
經(jīng)過不懈努力，涼山彝區(qū)的貧困人口已經(jīng)從2013年底的72萬減少到2018年底的30.9萬，貧困發(fā)生率從29.5%下降到12.7%。去年習(xí)近平總書記走訪過的兩戶村民，現(xiàn)在和鄉(xiāng)親們一道都搬進了寬敞明亮的新房，開始了新的生活。外界非常關(guān)注涼山州“懸崖村”的情況，過去是靠藤條綁著樹枝爬上去，一次得六七個小時，非常危險?，F(xiàn)在在各方面的大力支持幫助下，已經(jīng)建起了鋼梯。有人問，為什么不修公路？因為山上居民不多、工程量大、造價太高，并且修公路也會影響生態(tài)環(huán)境。我們在山上建了醫(yī)療點、教學(xué)點，孩子大一點盡量搬到山下上學(xué)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)在這個地方成了一個旅游熱點，很多人都到懸崖村去體驗“天梯”。
這里，我還要特別感謝中央機關(guān)各對口幫扶單位，東西部扶貧協(xié)作對口四川的廣東省和浙江省，以及社會各界長期以來對四川脫貧攻堅工作的大力支持和無私幫助。他們給貧困地區(qū)帶來的不僅是人力、財力、物力方面的支持，更重要的是體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖，增強了貧困群眾擺脫貧困、戰(zhàn)勝貧困的勇氣和斗志。我們有信心、有決心在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的大力支持下，明年全面完成脫貧攻堅任務(wù)，向黨中央、向習(xí)近平總書記、向全省人民交出一份合格答卷。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在四川蓬勃發(fā)展
進一步打造“雙創(chuàng)”升級版
經(jīng)濟日報記者：四川省是人口大省，也是科技大省，去年全國“雙創(chuàng)周”活動主會場就設(shè)在了四川成都，引起各方面關(guān)注。請問，四川在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面取得了哪些成效，下一步著力重點在哪里？
尹力：首先，感謝這位記者對四川的關(guān)注。正如你所提及的那樣，四川是人口大省，也是科技大省。目前，全省有科研院所270家，普通高校126所、在校大學(xué)生156萬人，各類專業(yè)技術(shù)人員340多萬，以及千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在今天的四川大地蓬勃發(fā)展。近年來，我們堅持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要動力，把持續(xù)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)新創(chuàng)造力作為一項重要的工作來抓，取得了明顯成效。
一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體增多。我們分別針對高端人才、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同群體，制定了差異化支持政策，力求更多地吸引人才、留住人才，鞏固壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍。2018年，全省從事研發(fā)活動的人員15萬名，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者67.6萬人，僅成都就吸引了25萬本科學(xué)歷以上的畢業(yè)生落戶；同時，新登記各項市場主體105萬戶，在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊3萬多家（個）。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺規(guī)模增大。我們高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，不斷增加投入，不僅著力建設(shè)和完善成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、攀西戰(zhàn)略性資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)等國家級區(qū)域創(chuàng)新平臺，而且注重建設(shè)省內(nèi)各地的創(chuàng)新基地和平臺，以及一些新型的孵化載體。目前，全省國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有9個，國家重點實驗室14個，國家級和省級科技創(chuàng)新平臺1635個，國家雙創(chuàng)示范基地6個，各類孵化載體860多家。
三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力增強。我們積極落實中央全面深化改革部署，加快推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，率先探索開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和水平。去年，全省新增專利授權(quán)量8.7萬多件，技術(shù)合同認定登記額首次突破了千億元。在全國兩次推廣的36條全面創(chuàng)新改革試驗經(jīng)驗中，四川貢獻了16條，居全國前列。
四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果增加。我們依托成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加強科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升孵化服務(wù)水平，涌現(xiàn)了像殲-20、“華龍一號”等一批重大的科研成果，四川造全球首顆雙核人工智能商業(yè)衛(wèi)星成功發(fā)射。全省連續(xù)四年每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過100萬人。2018年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1.7萬億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3400多億元，科技對經(jīng)濟增長貢獻率提高了兩個百分點。
下一步，我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。充分發(fā)揮西部地區(qū)在土地、勞動力、能源等生產(chǎn)要素和市場方面的優(yōu)勢，著力吸引人才、技術(shù)、資金，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入，深化“放管服”改革，落實更大規(guī)模的減稅降費政策，統(tǒng)籌推進科技計劃管理、科技人員激勵、擴大科研自主權(quán)等領(lǐng)域改革，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。
二是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等五大萬億支柱產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為重點，積極引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加強以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作，不斷完善機制，培育支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
三是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的更好社會環(huán)境。健全“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，推動更多群體投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力形成全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
把服務(wù)保障農(nóng)民工作為戰(zhàn)略性工程來抓
把農(nóng)民工作為推進鄉(xiāng)村振興重要力量來培養(yǎng)
鳳凰衛(wèi)視記者：四川省是一個勞務(wù)輸出大省，常年在外務(wù)工的農(nóng)民工就超過2000萬人，在保障農(nóng)民工權(quán)益、吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，四川做了怎么樣努力？下一步還有哪些大的舉措？
彭清華：感謝你對四川農(nóng)民工工作的關(guān)注。四川是一個人口大省，也是一個農(nóng)民工輸出大省。根據(jù)統(tǒng)計，全省農(nóng)民工共有2500萬人左右，其中省內(nèi)務(wù)工的有1400萬左右、省外近1100萬。這些農(nóng)民工遠離家鄉(xiāng)，告別親人，走進城市，吃苦耐勞，為我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興作出了不可替代的重要貢獻，理應(yīng)受到黨和政府更多的關(guān)心關(guān)愛，得到全社會的尊重。
我也是在農(nóng)村出生和長大的，深知農(nóng)民工的艱辛和不易。我到四川工作之后，始終把服務(wù)保障農(nóng)民工作為一件大事、作為一項戰(zhàn)略性工程來抓。去年，四川省黨政代表團到廣東、浙江考察學(xué)習(xí)，這兩個地方都是川籍農(nóng)民工務(wù)工的大省。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前在珠三角、長三角務(wù)工的川籍農(nóng)民工有數(shù)百萬人。我們在廣州專門召開農(nóng)民工座談會，聽取他們對家鄉(xiāng)工作的意見和建議；在杭州專門看望了川籍農(nóng)民工代表，表達家鄉(xiāng)人民對他們的問候和牽掛。省委要求各有關(guān)方面帶著強烈的責(zé)任和深厚的感情，做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作。省委、省政府出臺了加強農(nóng)民工服務(wù)保障的16條措施和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的22條措施，幫助他們解決一些實際問題。比如說，農(nóng)民工在外地務(wù)工最牽掛的事情是什么？是家里孩子的教育、老人的照顧。我們有責(zé)任把這些問題解決好，讓他們在外面能夠安心打拼。到了春節(jié)，農(nóng)民工最突出的困難是什么？是一張回家的車票。我們就動員各個部門在農(nóng)民工集中的地方設(shè)立服務(wù)點，組織專列專車幫助他們順利回家過年。去年春節(jié)，全省一共組織了4萬余班次專列專車，為100多萬農(nóng)民工提供服務(wù)，讓家在邊遠山區(qū)的農(nóng)民工也能平安回家。春節(jié)期間，我們還組織基層干部、工作隊員走訪看望了1370萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工，了解他們的所思所盼，為他們排憂解難。春節(jié)前夕，省委、省政府向全省外出農(nóng)民工及家屬發(fā)出慰問信，并把農(nóng)民工代表請來一起座談，吃團圓飯，表達黨和政府的關(guān)心關(guān)愛、家鄉(xiāng)人民的親情溫暖。目前，全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達到了67.6萬人，創(chuàng)辦企業(yè)17萬多戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值近4千億元，帶動就業(yè)210余萬人。實踐證明，農(nóng)民工不僅是國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要力量，也是實施鄉(xiāng)村振興的重要力量。
今年以來，我們進一步加大了農(nóng)民工服務(wù)保障工作統(tǒng)籌力度，在全省建立農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)站，向川籍農(nóng)民工和外來農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息服務(wù)，在農(nóng)民工集中的地方設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心，積極解決農(nóng)民工家庭老人、孩子照顧問題，幫助他們解除后顧之憂。積極在農(nóng)民工中物色培養(yǎng)入黨積極分子和村基層干部后備人選，解決村級組織后繼乏人問題。我認為農(nóng)民工是未來村基層干部的主要來源，因為他們出去經(jīng)受了磨煉，見到了世面，增長了才干，他們就是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中能扛大梁的新型農(nóng)民。我們正在建立機制，把他們作為推進鄉(xiāng)村振興的一支重要力量來培養(yǎng)。同時，積極創(chuàng)造條件，吸引更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓他們在回報家鄉(xiāng)中實現(xiàn)人生價值，創(chuàng)造美好生活。
統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興
農(nóng)村生活將更安逸更美好
中國國際電視臺CGTN記者：四川自古被稱為“天府之國”，也是中華農(nóng)耕文明的發(fā)源地和重要的代表地之一，可以說農(nóng)業(yè)是四川的底色和招牌。黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興，請問四川在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，這些年都做了什么，未來有哪些打算？
尹力：感謝這位記者朋友對四川的贊譽。的確，四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。今天的四川，也是全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大省。習(xí)近平總書記十分關(guān)心四川農(nóng)業(yè)發(fā)展，多次強調(diào)要擦亮農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌。近年來，四川認真貫徹落實總書記對四川工作系列重要指示精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主要抓了以下幾方面工作。
第一，著力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。耕地是農(nóng)業(yè)之基，我們嚴守全省9448萬畝耕地的紅線，確保糧食安全。突出“優(yōu)、綠、特、強、新、實”，著力培育川菜、川豬、川茶、川藥、川竹等“川字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在大家一提到川菜，無論是四大名菜、八大名菜、十大名菜，川菜都占有非常重要的地位，我相信大家都比較喜歡吃麻辣的川菜；川豬，現(xiàn)在年出欄量近7千萬頭；川茶，四川是我國種植面積和產(chǎn)量居前位的省份；川藥，四川的中藥材，在全國有49種被稱為道地藥材；川竹，四川也是竹子種植生長面積全國最大的省份。同時，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全省建有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地4200多萬畝。我們高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，全省化肥、農(nóng)藥使用量近3年來持續(xù)下降，四川的柑橘、獼猴桃、檸檬等一大批名優(yōu)特新、無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品，在各地受到了廣泛的歡迎。我們也大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機裝備制造等支撐產(chǎn)業(yè)，整體提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到58%。我們追求的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅是“量”的保障，更重要的是“質(zhì)”的提高。
第二，全面開展“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。四川農(nóng)村的區(qū)域比較廣，農(nóng)村戶籍人口接近6千萬，有4.5萬個行政村。搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓群眾有一個干凈整潔的生活環(huán)境，是農(nóng)村發(fā)展進步很重要的一個問題。我們大力推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，把垃圾、污水、廁所“三大革命”作為主攻方向，根據(jù)省內(nèi)平原、丘陵、山地等不同地形，按照人文、旅游、生態(tài)不同類別，分別確定整治標準和建設(shè)內(nèi)容，著力整體提升村容村貌。在這個過程當中，我們特別注重古村落、古建筑的保護，注重百年、千年大樹的保護，我們準備以立法的方式對它們進行保護。我們通過這些工作，讓群眾不僅能夠看到一個青山綠水的美麗農(nóng)村，而且更能夠感受到傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承。
第三，持續(xù)深化農(nóng)村改革。四川是我國農(nóng)村改革的策源地之一。進入新時代，四川農(nóng)村改革更需要發(fā)揚敢為人先的精神。目前，全省有4個全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，有15項試驗成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為中央相關(guān)文件的政策舉措，還有不少的改革經(jīng)驗也成為了全國農(nóng)村改革的樣板。我們積極深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作基本完成，4.3萬個村完成了清產(chǎn)核資，農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)在已經(jīng)有近10萬個。
第四，大力促進農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。剛才，彭清華書記已經(jīng)作了系統(tǒng)全面的介紹，可以說近幾年川籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢，累計大約有67萬人回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦的企業(yè)有17萬戶，已成為了全省發(fā)展一個新的動力，不僅僅促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也促進了農(nóng)村面貌的改善。
四川實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了一定成效，但是我們也清醒地看到，由于歷史、自然等因素，四川農(nóng)村發(fā)展仍很不平衡、很不充分，鄉(xiāng)村振興是一個長期艱巨的任務(wù)。下一步，我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興，到2020年確保實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。今年，全省還將召開縣域經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施，著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強路、水、電、氣、寬帶等“五網(wǎng)”建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；著力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，普及基本公共服務(wù)；著力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理能力；著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”，讓人們在農(nóng)村生活得更安逸、更美好。歡迎記者朋友們到四川的農(nóng)村走一走、看一看。
讓“詩”和“遠方”融為一體
“你追我趕”推進全域旅游發(fā)展
光明日報記者：我們了解到四川不久前召開了文旅發(fā)展大會，率先對文化和旅游融合發(fā)展作出了部署。請問，四川在推動文化和旅游的融合發(fā)展上采取了哪些比較具體的措施？取得了哪些成效？
彭清華：你提這個問題我非常高興回答，因為我可以借此機會把四川的文化旅游推介一下。但是由于時間關(guān)系，我只能作簡要回答。
提到四川，人們通常會想到兩個詞，一個是“天府之國”，一個是“熊貓故鄉(xiāng)”。這里我還要給大家講古人的兩句話，一句是“文宗自古出巴蜀”，講四川的歷史文化、英才輩出。歷史上很多文人墨客出生在四川或者居住在四川，很多古今傳誦的優(yōu)秀作品也出自四川。第二句是“天下山水之觀在蜀”，講四川的自然山水、風(fēng)光無限。這方面可以舉出很多地方，有的是獨一無二的。2018年2月，習(xí)近平總書記來川視察時講“四川是個好地方”，要求我們“綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻”。
這些年，四川在文化旅游方面有很大的發(fā)展，總體實現(xiàn)了由文旅資源大省向文旅經(jīng)濟大省的跨越。去年，全省旅游總收入達到10112億元，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達到1700億元，文旅產(chǎn)業(yè)跨上了萬億級產(chǎn)業(yè)臺階。數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)、清明、五一假期，四川接待游客人數(shù)和旅游總收入都在全國名列前茅。
怎樣推動四川文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展？四川省委十一屆三次全會提出了一個目標，就是要建設(shè)文化強省和旅游強省。實現(xiàn)這樣一個目標很重要的就是要推動文旅融合發(fā)展，讓“詩”和“遠方”融為一體。古人講，讀萬卷書，行萬里路。讀萬卷書就是文化，行萬里路就是旅游，古人就讓“詩”和“遠方”融合起來了。
為推動文旅融合發(fā)展，我們召開全省文化旅游發(fā)展大會，出臺了系列政策文件。我們將圍繞文旅融合，進一步優(yōu)化完善全省文化旅游發(fā)展格局，打造一些標志性文旅品牌，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，做大做強市場主體，推進重點設(shè)施“補短板”。我們將突出抓好大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區(qū)、大蜀道、大遺址以及茶馬古道等“十大”世界級文化旅游精品建設(shè)。這些可能大家都有印象，大香格里拉的稻城亞丁現(xiàn)在成了“網(wǎng)紅”之地；大貢嘎的貢嘎雪山海拔7500多米，在高原藏區(qū)；大竹海主要在川南，是全國主要竹產(chǎn)地之一；大灌區(qū)主要是都江堰，2000多年了，至今澤被成都平原，是人類水利工程史的奇跡；大蜀道主要在川東北，部分區(qū)段至今保留完好；大遺址包括三星堆、金沙遺址，也包括汶川大地震遺址；茶馬古道也是我國西部地區(qū)重要歷史遺存。我們還要打造紅軍長征路和川藏公路黃金旅游線。四川是紅軍長征歷經(jīng)時間最久、走過路程最長、經(jīng)過地域最廣、經(jīng)歷戰(zhàn)役最多的地方；當年十八軍進藏，修建川藏公路的英雄壯舉可歌可泣?？偟膩碇v，我們還要擦亮三星堆、九寨溝、大熊貓這些金字招牌，也就是我們所說的“三九大”。力爭經(jīng)過一段時間的努力，把四川建設(shè)成為文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。
為此，我們建立了一個機制，就是創(chuàng)建天府旅游名縣。在這次全省文旅大會上，命名了10個天府旅游名縣，還確定了30個候選縣。以后每年經(jīng)過競爭評選和嚴格考核，從30個候選縣中再命名10個天府旅游名縣，再從其他縣增補10個作為候選縣，滾動發(fā)展。對已經(jīng)掛牌的和進入候選名單的，我們將在資金、項目、政策等方面給予特殊獎勵和支持，對考核不合格的也要建立退出機制，形成“你追我趕”推進全域旅游發(fā)展的生動局面。最近幾個假期里，這些天府旅游名縣都成了人氣很旺的地方，希望大家有機會也去看看。
保持適當增長速度
更加注重高質(zhì)量發(fā)展
中國日報社記者：剛才主題發(fā)布時提到去年四川GDP總量超過了4萬億，經(jīng)濟增速是8%，請問對今年的經(jīng)濟總量以及增速有一個什么樣的預(yù)期？
彭清華：去年全省經(jīng)濟增速是8%，總量達到40678億元。今年一季度增速是7.8%，比去年有所回落，但與去年四季度相比是持平的，目前還穩(wěn)定在這樣一個水平。我們要切實做好穩(wěn)增長工作，保持適當增長速度，這對于相對后發(fā)展、欠發(fā)達的西部地區(qū)是非常重要的；另一方面要更加注重高質(zhì)量發(fā)展，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，不光看增長速度，還要看經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
彭清華：非常感謝各位媒體朋友的光臨和大家的提問。從這些問題可以看出大家對四川特殊的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛。建國以來四川發(fā)展取得的成就，都是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也與全國各地的大力支持分不開。今天，四川發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，面對新時代新使命新要求，我們將堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，不忘初心、牢記使命，矢志不移、埋頭苦干，深入踐行新發(fā)展理念，奮力推動治蜀興川再上新臺階，創(chuàng)造優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
四川是天府之國，也是紅色熱土、金色寶庫、綠色家園，被稱作是一個來了就不想走的地方。我在這里誠摯邀請大家到四川走一走、看一看，多對四川工作提出寶貴意見。謝謝大家！
據(jù)川報觀察
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