四川日?qǐng)?bào) 2019年07月24日
◎川言
優(yōu)勢(shì)，指比對(duì)方有利的形勢(shì)。找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而有效轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，是縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展的基礎(chǔ)。但在一些地方的實(shí)踐中，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)還存在看不懂、說(shuō)不清、用不上的情況。
看不懂，就是對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和形勢(shì)缺乏解析能力，因此找不到真正的優(yōu)勢(shì)所在。四川有183個(gè)縣（市、區(qū)），每一個(gè)縣（市、區(qū)）都有自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但并不是每個(gè)地方都看懂進(jìn)而找準(zhǔn)了自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。有的視野窄了，盯在自己的一畝三分地找優(yōu)勢(shì)；有的眼光短了，僅從自己的任期出發(fā)找優(yōu)勢(shì)；有的缺乏深入調(diào)查研究，浮在表面找優(yōu)勢(shì)；有的聽(tīng)不進(jìn)各方面建議，一廂情愿找優(yōu)勢(shì)……結(jié)果很可能霧里看花，與真正的優(yōu)勢(shì)失之交臂。
有的是看懂了，但是說(shuō)不清。一些縣確實(shí)有好資源甚至好產(chǎn)品，但如果進(jìn)一步追問(wèn)這些資源和產(chǎn)品好在哪里，卻說(shuō)不出個(gè)所以然來(lái)。要么夸大其詞，要么避重就輕，要么用修辭手法替代科學(xué)描述，要么用美好想象代替現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)……一旦鎖定優(yōu)勢(shì)，我們就應(yīng)該充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，將優(yōu)勢(shì)落實(shí)在數(shù)據(jù)上，甚至落實(shí)在可以被檢驗(yàn)的指標(biāo)里，讓優(yōu)勢(shì)變成實(shí)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，我們還應(yīng)該充分運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段，巧妙地將優(yōu)勢(shì)廣而告之，不僅說(shuō)清楚，還要讓人們聽(tīng)得清、記得住。
有的說(shuō)清了，但是用不上，轉(zhuǎn)化不了，抱著“金娃娃”受窮。轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)要有成為主角的雄心，主動(dòng)將自身優(yōu)勢(shì)放到全省全國(guó)乃至全球市場(chǎng)上吸引資金、技術(shù)和人才。轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)也要有甘當(dāng)配角的意識(shí)，主動(dòng)接受中心城市產(chǎn)業(yè)輻射，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展配套產(chǎn)品，主動(dòng)與定位相同、區(qū)位相近、資源相似的縣抱團(tuán)發(fā)展。無(wú)論主角還是配角，都必須努力打破行政壁壘、拓展經(jīng)濟(jì)邊界，破解縣域經(jīng)濟(jì)“不經(jīng)濟(jì)”的難題，讓資源、區(qū)位、政策、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)有效聚合，在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境中產(chǎn)生盡可能大的價(jià)值。甘當(dāng)配角還指政府作用的發(fā)揮，只有讓市場(chǎng)成為主角，政府創(chuàng)造良好的環(huán)境，才能激發(fā)出更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)的轉(zhuǎn)化動(dòng)力。
看不懂、說(shuō)不清、用不上，既有工作方法、思維方式的問(wèn)題，更有工作作風(fēng)、政績(jī)觀的問(wèn)題。如果片面追求“來(lái)得快”，不深入研究就匆匆上馬，很可能導(dǎo)致有限的資源被配置到不那么有優(yōu)勢(shì)的“優(yōu)勢(shì)”上；如果隨意“翻燒餅”，不停地做規(guī)劃，不但優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展起來(lái)，反倒是把“做規(guī)劃”做成了“產(chǎn)業(yè)”，豈非怪事。實(shí)踐證明，只有涵養(yǎng)功成不必在我的境界，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心，久久為功，才能真正做好發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)這篇大文章。
縣是最大的戰(zhàn)術(shù)單元，也是最小的戰(zhàn)略單元。
看不懂、說(shuō)不清、用不上，導(dǎo)致相對(duì)優(yōu)勢(shì)無(wú)法有效轉(zhuǎn)化，顯然是一個(gè)縣的戰(zhàn)術(shù)失利。如果若干個(gè)縣的相對(duì)優(yōu)勢(shì)都無(wú)法及時(shí)有效轉(zhuǎn)化，優(yōu)勢(shì)就可能變成劣勢(shì)，就可能造成整個(gè)區(qū)域的戰(zhàn)略失據(jù)。當(dāng)前，新一輪科技革命正如火如荼推進(jìn)，新的產(chǎn)業(yè)分工體系正加速演進(jìn)。一個(gè)一個(gè)縣努力發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、進(jìn)而轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)的過(guò)程，就是一個(gè)一個(gè)戰(zhàn)略單元努力找準(zhǔn)定位、加速融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的過(guò)程，就是戰(zhàn)略單元排列組合，形成強(qiáng)大合力，重新標(biāo)定四川在全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)版圖上地位的過(guò)程。
從某種意義上講，這就是四川改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的邏輯。
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