甘孜日報 2019年07月26日
本網(wǎng)訊 7月24日下午，州委副書記、州長肖友才主持召開十二屆州人民政府第36次常務(wù)會議。會議審議了《甘孜州推進川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)五年行動計劃（2018—2022年）》《關(guān)于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》《甘孜州食品安全工作責任清單》《關(guān)于進一步加強全州工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標管理等工作的通知》等文件，聽取了甘孜州防控金融風險服務(wù)實體經(jīng)濟工作專題匯報，研究了包世義見義勇為行為獎勵等事宜。
州政府在康副州長、秘書長出席會議。
會前，全體與會人員集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國預(yù)算法》。會議指出，新修訂的《預(yù)算法》是財政領(lǐng)域的基本法，是推進預(yù)算管理科學(xué)化、民主化、法治化的法律支撐，是深化預(yù)算制度改革、建立現(xiàn)代財政制度的根本遵循，具有促進地方經(jīng)濟發(fā)展和推進依法理財進程的重要作用。我州在貫徹落實中，還存在部分縣（市）和州級部門對預(yù)算的剛性和約束性認識不足、預(yù)算編制的科學(xué)性和精細化程度不夠、財政支出進度滯后、績效管理水平低下等問題。會議要求，各級各部門要深入學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，強化依法行政、依法理財，提高運用法治方式解決財政、財務(wù)管理中各種問題的能力。要樹立“超時就是違法”的理念，對上級下達的轉(zhuǎn)移支付資金和本級安排的項目資金，嚴格在規(guī)定時間內(nèi)分配下達，確保財政資金第一時間到位。同時，各縣（市）、州級各部門要加快項目前期和建設(shè)進度，特別是涉及脫貧攻堅等民生領(lǐng)域項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，必須及時跟進資金支出，強力整治資金撥付環(huán)節(jié)“慢作為”“吃拿卡要”等行為，提高預(yù)算績效管理。財政部門要加大項目支出進度考核，實行按月考核通報制度，提高財政資金配置和使用效率。各級紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督機構(gòu)要下深水、動真格、出重拳，嚴格執(zhí)紀問責問效財政資金，嚴肅處理違規(guī)發(fā)放津補貼、擠占挪用、浪費資金、私設(shè)小金庫等違法違紀行為，堅決做到有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
會議在審議《甘孜州推進川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)五年行動計劃（2018—2022年）》時強調(diào)，全州上下要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，切實肩負起建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和維護國家生態(tài)安全的重大使命，以基礎(chǔ)設(shè)施改善提升為先導(dǎo)，以發(fā)展全域旅游為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，加強政策設(shè)計和體制機制創(chuàng)新，實施“六大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進“三創(chuàng)聯(lián)動”，建設(shè)國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家級清潔能源基地和現(xiàn)代高原農(nóng)牧業(yè)基地。加快形成“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動全州工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，探索走出一條適合高原藏區(qū)特點的高質(zhì)量發(fā)展之路。會議要求，各級各部門要對照《行動計劃》，逐項逐條梳理分解任務(wù)，分年度、分步驟細化工作措施，制定好生態(tài)建設(shè)“任務(wù)書”“路線圖”，量化考核指標、序時和任務(wù)，將各項工作落到實處。要按照全域旅游“四大理念”和“五個并重發(fā)展”思路，圍繞“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展格局，編制完善全州全域旅游總體規(guī)劃和分期規(guī)劃、分縣（市）規(guī)劃。制定出全州A級景區(qū)布局方案，抓緊創(chuàng)建一批A級景區(qū)，大力開展全域環(huán)境大整治，加快公路旅游沿線“廁所革命”的布局、建設(shè)和管理，強力提升旅游環(huán)境舒適度。
在審議《甘孜州食品安全工作責任清單》時，會議強調(diào)，保障食品安全是重大的民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭的責任。全州各級各部門要提高站位，充分認識食品安全工作的重要意義，全面落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，不斷完善食品安全治理體系，提升治理能力，保障人民群眾“舌尖上的安全”。要壓實責任，堅持源頭治理與過程監(jiān)管并舉、全程監(jiān)管和重點整治兼顧，強化各級各部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，推動形成全州共同治理食品安全的工作格局。要嚴肅責任追究，各縣（市）黨委、政府要健全食品安全黨政同責責任追究制度，加強督查督辦，對工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大或特別重大食品安全事故或造成嚴重不良影響的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
在聽取甘孜州防控金融風險服務(wù)實體經(jīng)濟工作專題匯報時，會議指出，近年來，我州認真貫徹中央、省委防控金融風險、服務(wù)實體經(jīng)濟決策部署，全州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，金融業(yè)運行態(tài)勢良好、風險總體可控，但還存在金融生態(tài)環(huán)境不佳、地方金融監(jiān)管不強、金融服務(wù)實體經(jīng)濟特別是普惠金融發(fā)展存在短板等問題。各地各有關(guān)部門（單位）要準確把握全州金融運行情況及風險形勢，依法、積極、穩(wěn)妥處置風險，確保金融秩序和社會秩序穩(wěn)定。要持續(xù)加大金融改革力度，完善信用體系獎懲機制，強化金融風險教育，有效推進我州防控金融風險、服務(wù)實體經(jīng)濟工作。
在審議《關(guān)于進一步加強全州工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標管理等工作的通知（送審稿）》時，會議強調(diào)，要嚴厲打擊行業(yè)亂象，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，大力整治招投標領(lǐng)域行業(yè)亂象，嚴密防范惡意競標、圍標串標、虛假投標、敲詐勒索、轉(zhuǎn)包分包、招搖撞騙等違法犯罪，嚴查干部插手干預(yù)項目招投標、與黑惡勢力勾結(jié)充當保護傘等違紀行為，不斷推動招投標活動健康有序發(fā)展，切實維護公開、公平、公正的工程建設(shè)市場秩序。要加強社會誠信管理，制定“紅黑名單”管理辦法，建立招標投標信用評價指標體系和失信懲戒制度，把借證投標、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法違規(guī)行為納入黑名單管理，并定期向社會公布，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
在研究包世義見義勇為行為獎勵事宜時，會議指出，見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明程度的重要標志，更是構(gòu)建和諧社會的基本要求。各級各部門要大力弘揚見義勇為精神，樹立見義勇為正面形象，促進形成激勵見義勇為的正面效應(yīng)。
會議還研究了其他事項。
州政府副秘書長、辦公室副主任及有關(guān)單位主要負責人列席會議。
記者 張濤
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