甘孜日?qǐng)?bào) 2019年07月26日
本網(wǎng)訊 7月24日下午，州委副書(shū)記、州長(zhǎng)肖友才主持召開(kāi)十二屆州人民政府第36次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議了《甘孜州推進(jìn)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》《關(guān)于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《甘孜州食品安全工作責(zé)任清單》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)管理等工作的通知》等文件，聽(tīng)取了甘孜州防控金融風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)題匯報(bào)，研究了包世義見(jiàn)義勇為行為獎(jiǎng)勵(lì)等事宜。
州政府在康副州長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)出席會(huì)議。
會(huì)前，全體與會(huì)人員集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》。會(huì)議指出，新修訂的《預(yù)算法》是財(cái)政領(lǐng)域的基本法，是推進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)化、民主化、法治化的法律支撐，是深化預(yù)算制度改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的根本遵循，具有促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)依法理財(cái)進(jìn)程的重要作用。我州在貫徹落實(shí)中，還存在部分縣（市）和州級(jí)部門(mén)對(duì)預(yù)算的剛性和約束性認(rèn)識(shí)不足、預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)化程度不夠、財(cái)政支出進(jìn)度滯后、績(jī)效管理水平低下等問(wèn)題。會(huì)議要求，各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化依法行政、依法理財(cái)，提高運(yùn)用法治方式解決財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中各種問(wèn)題的能力。要樹(shù)立“超時(shí)就是違法”的理念，對(duì)上級(jí)下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)安排的項(xiàng)目資金，嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分配下達(dá)，確保財(cái)政資金第一時(shí)間到位。同時(shí)，各縣（市）、州級(jí)各部門(mén)要加快項(xiàng)目前期和建設(shè)進(jìn)度，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)等民生領(lǐng)域項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，必須及時(shí)跟進(jìn)資金支出，強(qiáng)力整治資金撥付環(huán)節(jié)“慢作為”“吃拿卡要”等行為，提高預(yù)算績(jī)效管理。財(cái)政部門(mén)要加大項(xiàng)目支出進(jìn)度考核，實(shí)行按月考核通報(bào)制度，提高財(cái)政資金配置和使用效率。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要下深水、動(dòng)真格、出重拳，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)問(wèn)效財(cái)政資金，嚴(yán)肅處理違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、擠占挪用、浪費(fèi)資金、私設(shè)小金庫(kù)等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決做到有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
會(huì)議在審議《甘孜州推進(jìn)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》時(shí)強(qiáng)調(diào)，全州上下要牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大使命，以基礎(chǔ)設(shè)施改善提升為先導(dǎo)，以發(fā)展全域旅游為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，建設(shè)國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)清潔能源基地和現(xiàn)代高原農(nóng)牧業(yè)基地。加快形成“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索走出一條適合高原藏區(qū)特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展之路。會(huì)議要求，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照《行動(dòng)計(jì)劃》，逐項(xiàng)逐條梳理分解任務(wù)，分年度、分步驟細(xì)化工作措施，制定好生態(tài)建設(shè)“任務(wù)書(shū)”“路線圖”，量化考核指標(biāo)、序時(shí)和任務(wù)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要按照全域旅游“四大理念”和“五個(gè)并重發(fā)展”思路，圍繞“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展格局，編制完善全州全域旅游總體規(guī)劃和分期規(guī)劃、分縣（市）規(guī)劃。制定出全州A級(jí)景區(qū)布局方案，抓緊創(chuàng)建一批A級(jí)景區(qū)，大力開(kāi)展全域環(huán)境大整治，加快公路旅游沿線“廁所革命”的布局、建設(shè)和管理，強(qiáng)力提升旅游環(huán)境舒適度。
在審議《甘孜州食品安全工作責(zé)任清單》時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保障食品安全是重大的民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。全州各級(jí)各部門(mén)要提高站位，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要意義，全面落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，不斷完善食品安全治理體系，提升治理能力，保障人民群眾“舌尖上的安全”。要壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持源頭治理與過(guò)程監(jiān)管并舉、全程監(jiān)管和重點(diǎn)整治兼顧，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)形成全州共同治理食品安全的工作格局。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，各縣（市）黨委、政府要健全食品安全黨政同責(zé)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督查督辦，對(duì)工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大或特別重大食品安全事故或造成嚴(yán)重不良影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
在聽(tīng)取甘孜州防控金融風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)題匯報(bào)時(shí)，會(huì)議指出，近年來(lái)，我州認(rèn)真貫徹中央、省委防控金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)決策部署，全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，金融業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好、風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但還存在金融生態(tài)環(huán)境不佳、地方金融監(jiān)管不強(qiáng)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是普惠金融發(fā)展存在短板等問(wèn)題。各地各有關(guān)部門(mén)（單位）要準(zhǔn)確把握全州金融運(yùn)行情況及風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，依法、積極、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，確保金融秩序和社會(huì)秩序穩(wěn)定。要持續(xù)加大金融改革力度，完善信用體系獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)教育，有效推進(jìn)我州防控金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作。
在審議《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)管理等工作的通知（送審稿）》時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊行業(yè)亂象，結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力整治招投標(biāo)領(lǐng)域行業(yè)亂象，嚴(yán)密防范惡意競(jìng)標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)、敲詐勒索、轉(zhuǎn)包分包、招搖撞騙等違法犯罪，嚴(yán)查干部插手干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)、與黑惡勢(shì)力勾結(jié)充當(dāng)保護(hù)傘等違紀(jì)行為，不斷推動(dòng)招投標(biāo)活動(dòng)健康有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信管理，制定“紅黑名單”管理辦法，建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和失信懲戒制度，把借證投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法違規(guī)行為納入黑名單管理，并定期向社會(huì)公布，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
在研究包世義見(jiàn)義勇為行為獎(jiǎng)勵(lì)事宜時(shí)，會(huì)議指出，見(jiàn)義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。各級(jí)各部門(mén)要大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，樹(shù)立見(jiàn)義勇為正面形象，促進(jìn)形成激勵(lì)見(jiàn)義勇為的正面效應(yīng)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
州政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
記者 張濤
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