甘孜日?qǐng)?bào) 2019年09月13日
州政協(xié)主席向秋在石渠縣調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)情況。
◎鄧紅梅 文/圖
今年是新中國(guó)成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，也是甘孜州民主改革勝利60周年。1959年，甘孜州社會(huì)主義民主改革勝利，廢除了甘孜藏區(qū)長(zhǎng)達(dá)幾百年的封建農(nóng)奴制度，實(shí)現(xiàn)了甘孜藏區(qū)由封建農(nóng)奴制向社會(huì)主義制度的跨越。多年來(lái)，在黨的民族政策的關(guān)懷支持下，甘孜州實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越發(fā)展。甘孜州政協(xié)圍繞州委、州政府中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團(tuán)結(jié)全州各族各界群眾，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作，十三屆州政協(xié)黨組創(chuàng)新工作方式，全力打造忠誠(chéng)政協(xié)、聚力政協(xié)、智慧政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、為民政協(xié)、活力政協(xié)，以高質(zhì)量履職為小康甘孜建設(shè)減阻力、增助力、添合力。
新時(shí)代康巴高原的陽(yáng)光下，活躍著政協(xié)人務(wù)實(shí)履職的身影。
抓住脫貧奔康產(chǎn)業(yè)"牛鼻子"
如何在開展“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)中防止返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果？對(duì)此，州政協(xié)人有自己的思考和實(shí)踐。他們?cè)谥γ撠毠?jiān)和鄉(xiāng)村振興中，抓住脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”，堅(jiān)持投入力量“全覆蓋”、出謀劃策“多角度”、扶貧幫困“廣參與”、助推脫貧“常態(tài)化”，努力實(shí)現(xiàn)影響大、反響好、效果佳的目標(biāo)。
州政協(xié)主席向秋掛聯(lián)爐霍、鄉(xiāng)城兩個(gè)貧困縣，先后19次率隊(duì)前往當(dāng)?shù)?，指?dǎo)通過(guò)精準(zhǔn)規(guī)劃、挖掘特色、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)、提升品牌效應(yīng)等方式，助推脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)多方努力，甘孜州盛煌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在爐霍設(shè)立分公司，僅2018年就讓當(dāng)?shù)厝罕姭@得700多萬(wàn)元收入。爐霍縣朱倭鎮(zhèn)更達(dá)村、杜柏村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，因地制宜種植蕨麻（人參果）、芫根等特色農(nóng)作物1000多畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)戶均增收近3000元。
“上下同欲者勝”。為將脫貧攻堅(jiān)的力量擰成一股繩，全州各級(jí)政協(xié)委員立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各顯身手：
李華能委員依托折多山旅游資源，投資近3億元傾力打造木雅景區(qū)，聘用當(dāng)?shù)厝罕姙榫皡^(qū)員工，并租用牧民定居房接待游客，幫助當(dāng)?shù)厝罕娫鍪眨煌蹰_華委員引進(jìn)山東阿膠集團(tuán)，在家鄉(xiāng)九龍縣投資3000多萬(wàn)元，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨罕婐B(yǎng)殖毛驢，帶動(dòng)556戶群眾戶均增收5000余元；扎西龍熱委員興辦集團(tuán)公司，帶動(dòng)807戶群眾戶均增收3100元以上；楊鳳委員創(chuàng)辦梅龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，輻射帶動(dòng)縣內(nèi)養(yǎng)殖戶3000多戶，戶均實(shí)現(xiàn)增收1000元以上……
通過(guò)深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，我州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速，基本公共服務(wù)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，農(nóng)民增收幅度穩(wěn)步提高，“三農(nóng)”工作取得新進(jìn)展，為鄉(xiāng)村振興提供了支撐。
州政協(xié)對(duì)瀘定縣大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)實(shí)施情況開展監(jiān)督性調(diào)研后認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的核心載體，要準(zhǔn)確定位“成都后花園、康養(yǎng)加休閑”主題，扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村振興怎么辦”“康養(yǎng)加休閑如何做”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步認(rèn)清縣情、厘清思路，明確方向、把握態(tài)勢(shì)，形成共識(shí)、合力推進(jìn)。著眼具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了強(qiáng)化規(guī)劃圍繞主題繪、產(chǎn)業(yè)圍繞主題抓、人才圍繞主題育、文化圍繞主題建、生態(tài)圍繞主題護(hù)、組織圍繞主題興等建議，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民全面進(jìn)步。
為助力鄉(xiāng)村振興，州政協(xié)組織開展“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進(jìn)美麗新村建設(shè)”專題調(diào)研，針對(duì)區(qū)位條件制約、優(yōu)勢(shì)資源不強(qiáng)、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收乏力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低下、基層管理堪憂、生態(tài)保護(hù)不力、人才隊(duì)伍缺失等問(wèn)題和短板，提出意見和建議：道路選擇上，要以脫貧攻堅(jiān)為首要重任，以草原牧區(qū)發(fā)展振興為重點(diǎn)，以打造美麗特色村莊為突破，以城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為根本，以加大投入和激活要素為關(guān)鍵，以規(guī)模集約發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)為抓手；實(shí)現(xiàn)路徑上，要制訂科學(xué)合理規(guī)劃，分類有序推進(jìn)，強(qiáng)化制度供給，高度重視鄉(xiāng)村治理，打造振興人才隊(duì)伍。
今年上半年，州政協(xié)組成專題調(diào)研組，赴雅安、涼山、攀枝花等市（州）學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興的好經(jīng)驗(yàn)好做法；前往稻城、鄉(xiāng)城、理塘等縣調(diào)研視察，了解高海拔區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；在得榮縣、雅江縣調(diào)研督查脫貧奔康百公里綠色生態(tài)農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況，實(shí)地察看苦蕎、玉米、中藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和釀酒葡萄種植基地、生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)基地、松茸農(nóng)業(yè)園區(qū)，調(diào)查了解鄉(xiāng)村振興示范村和農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，為扶貧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展“把脈問(wèn)診”。
在考察中，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)；在調(diào)研中，大家積極獻(xiàn)策，有力助推全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為防止脫貧地區(qū)返貧貢獻(xiàn)了政協(xié)人的智慧和力量。如今，通過(guò)規(guī)劃引、市場(chǎng)帶、科技提、政策扶等措施，我州加快布局國(guó)省干道片區(qū)和“兩江一河”流域成片成帶成規(guī)模特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“旅游＋農(nóng)業(yè)”業(yè)態(tài)已初見成效；全面實(shí)施“圣潔甘孜”區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”營(yíng)銷模式成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要方式，切實(shí)增加了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>
奏響生態(tài)文明政協(xié)"最強(qiáng)音"
8月底，位于道孚縣鮮水鎮(zhèn)孜龍村的甘孜州康巴高原植物園全面完成工程建設(shè)。該園于2018年4月正式開工建設(shè)，一年多來(lái)，州、縣政協(xié)積極組織委員圍繞植物園建設(shè)獻(xiàn)智出力。如今，園內(nèi)匯集了60余種康巴地區(qū)珍貴瀕危植物。作為培育、馴化基地，植物園今后還將繼續(xù)搜集、保存瀕危植物，讓人工園林景觀和自然植被景觀相結(jié)合，給當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)環(huán)境注入新的活力。
“綠水青山就是金山銀山”。近年來(lái)，州政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，廣泛參與生態(tài)文明建設(shè)，為保障甘孜天藍(lán)、水凈、地綠貢獻(xiàn)了政協(xié)人的力量。特別是今年上半年以來(lái)，州政協(xié)圍繞 “三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大安排部署，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，聚焦新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，以高質(zhì)量履職推動(dòng)甘孜州發(fā)展前進(jìn)的車輪。
甘孜州是長(zhǎng)江、黃河的源頭地區(qū)，是重要的生態(tài)功能區(qū)，也是國(guó)家重要的生態(tài)屏障。作為四川省重點(diǎn)原始林區(qū)之一，它是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和“中華水塔”的重要組成部分，是森林資源大州、生物多樣性大州、生態(tài)資源大州。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念下，青山綠水、陽(yáng)光草原、藍(lán)天白云成為大美甘孜的響亮名片和生態(tài)品牌，也是甘孜實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。
“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生是當(dāng)今世界大勢(shì)所趨?！笔龑弥菡f(xié)把推進(jìn)甘孜州生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施作為政協(xié)履職重點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)“綜合樞紐”作用，創(chuàng)新履職方式、提升服務(wù)能力，主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，牽頭開展全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，協(xié)助實(shí)施“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”。積極動(dòng)員廣大委員參與生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)行4次環(huán)保工作視察和20次督導(dǎo)生態(tài)建設(shè)、河（湖）長(zhǎng)制落實(shí)情況等。
方向明確，行動(dòng)給力；干在實(shí)處，走在前列。
為推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，州政協(xié)采取州縣（市）聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外對(duì)比、實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式，對(duì)康定、瀘定、雅江、稻城、理塘、新龍、甘孜、爐霍、道孚等縣（市）的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，在廣泛征求和收集意見建議的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。針對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系不完善、經(jīng)濟(jì)效益低、群眾參與意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，報(bào)告明確提出，要緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”理念，建立和完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，以“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”為統(tǒng)攬，大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)防護(hù)體系和防治體系。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、具有甘孜特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，著力建成全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)屏障區(qū)和綠色能源生產(chǎn)地。
山水染綠、花木競(jìng)秀。生態(tài)是甘孜的特色，也是提高貧困地區(qū)造血能力的關(guān)鍵。以鄉(xiāng)村振興為抓手，我州生態(tài)產(chǎn)業(yè)按照“一村一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”，根據(jù)區(qū)域、流域布局，沿大渡河、雅礱江、金沙江，317、318國(guó)省干道建設(shè)30萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)示范基地；突出高原生態(tài)、綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜發(fā)展附加值高、市場(chǎng)前景好的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代高原特色差異化農(nóng)牧業(yè)成片成帶成規(guī)模布局，拓展壯大脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、兩個(gè)百萬(wàn)畝農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地；加快發(fā)展綠色蔬菜、特色林果、生態(tài)食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造高山果蔬大走廊，建設(shè)高原無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，助推脫貧致富。
“我們要繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合甘孜實(shí)際，創(chuàng)新履職方式，獻(xiàn)良策、集合力，真正多栽‘幸福樹’、共繪‘甘孜綠’、同創(chuàng)‘生態(tài)園’，奏響生態(tài)文明的政協(xié)‘最強(qiáng)音’?！毕蚯锉硎尽?/p>
畫好和諧穩(wěn)定最大"同心圓"
維護(hù)和諧穩(wěn)定，是州政協(xié)工作的重中之重。州政協(xié)始終秉持“有事好商量，眾人的事由眾人商量”的理念，堅(jiān)持“求同存異、體諒包容”的原則，著眼民族團(tuán)結(jié)“促進(jìn)步”、維護(hù)穩(wěn)定“促久安”、依法管寺“促同心”，把民主和團(tuán)結(jié)兩大主題貫穿于履職活動(dòng)全過(guò)程，尋求和諧穩(wěn)定發(fā)展的最大公約數(shù)，畫好最大同心圓。
5月下旬，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中全會(huì)及中央民族工作會(huì)議精神，助推全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州活動(dòng)，州政協(xié)視察組深入德格縣、雅江縣、九龍縣，專題視察創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)情況，并形成了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的視察報(bào)告》。報(bào)告客觀評(píng)價(jià)了創(chuàng)建工作開展情況，并就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化宣傳等方面提出了建議，得到州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
“我們注重發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣和位置超脫的優(yōu)勢(shì)，以‘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步’為主題，先后4次開展專項(xiàng)視察、5次開展專題調(diào)研?！毕蚯锝榻B，州政協(xié)還動(dòng)員全州政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大委員，整合政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工力量，全面投入全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。
為助推法治甘孜建設(shè)，推進(jìn)依法治州“八個(gè)提升”在政協(xié)落地，每逢敏感節(jié)點(diǎn)、重大假期，州政協(xié)主席會(huì)議成員主動(dòng)帶隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)做好政策宣講、化解矛盾、解疑釋惑等工作，為甘孜和諧穩(wěn)定作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。
同時(shí)，州政協(xié)全面落實(shí)“主席會(huì)議成員聯(lián)系寺廟、宗教界別委員聯(lián)系僧尼”制度，常態(tài)化動(dòng)員委員（干部）進(jìn)寺入舍與僧尼交流溝通，宣講中央、省委、州委相關(guān)政策，持續(xù)深化“五二三”學(xué)教活動(dòng)，助推藏傳佛教寺廟“分類管理、提檔升級(jí)”工作落地。州政協(xié)6名黨組成員、3名機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期駐寺，參與相關(guān)工作。
“文物是歷史文化的見證，是維系國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶?！敝菸⒅菡叨戎匾暡貍鞣鸾趟聫R文物修繕與保護(hù)工作，將其列入2018年度協(xié)商計(jì)劃。州政協(xié)組成全州藏傳佛教寺廟重點(diǎn)文物修繕與保護(hù)課題調(diào)研組，到四川、西藏、青海等地的重點(diǎn)藏傳佛教寺廟開展調(diào)查研究。針對(duì)寺廟文物家底不清、部分職能部門缺位、文博隊(duì)伍建設(shè)滯后等問(wèn)題提出了相應(yīng)建議，助推文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，盡力讓文物資源“活起來(lái)”，讓保護(hù)成果更多惠及人民群眾。
圍繞大局，深入一線；立足實(shí)際，科學(xué)建言。州政協(xié)用實(shí)際行動(dòng)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜匯聚起強(qiáng)大合力。
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