四川日報(bào) 2019年10月08日
培育形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、全國領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系
●川糧油布局在90個(gè)糧食主產(chǎn)縣、48個(gè)油菜大縣
●川豬布局在81個(gè)生豬重點(diǎn)縣
●川茶布局在30個(gè)茶葉重點(diǎn)縣
●川菜布局在45個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣、30個(gè)花椒重點(diǎn)縣、20個(gè)辣椒重點(diǎn)縣
●川酒布局在18個(gè)釀酒專用糧重點(diǎn)縣
□川報(bào)記者 張明海
日前，省委省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的意見》（以下簡稱《意見》）——在這個(gè)金秋，四川設(shè)定更高目標(biāo)：加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
從10大傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到構(gòu)建“10+3”產(chǎn)業(yè)體系——可以明顯感受到，加快建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大步邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行列，四川正加速推動，蹄疾步穩(wěn)、堅(jiān)定篤行。
那么，具體目標(biāo)如何？路徑如何？又將如何落實(shí)？
目標(biāo)明確大步邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省
一直以來，川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒等就是我省10大傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)?！拔覀冇?5種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全國第一，包括4種糧食作物、14種經(jīng)濟(jì)作物和7種畜禽水產(chǎn)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊秀彬介紹說。
根據(jù)《意見》，我省加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，將實(shí)現(xiàn)10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，同時(shí)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐，從而“培育形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、全國領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‘10+3’產(chǎn)業(yè)體系。”
目標(biāo)非常明確：到2022年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5100億元左右，年均增長3.6％左右；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.9萬元左右，年均增長9％左右。
10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上，亦有明確的量化發(fā)展目標(biāo)——到2022年，川糧油、川豬、川茶、川菜、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達(dá)到3700億元、3900億元、1000億元、3000億元、1000億元、1800億元、1200億元、3900億元、1200億元以上，川酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3800億元以上。
科學(xué)布局推進(jìn)實(shí)施9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)《意見》，我省將培育形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、全國領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)布局是關(guān)鍵。
在生產(chǎn)區(qū)域布局上，川糧油布局在90個(gè)糧食主產(chǎn)縣、48個(gè)油菜大縣；川豬布局在81個(gè)生豬重點(diǎn)縣；川茶布局在30個(gè)茶葉重點(diǎn)縣；川菜布局在45個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣、30個(gè)花椒重點(diǎn)縣、20個(gè)辣椒重點(diǎn)縣；川酒布局在18個(gè)釀酒專用糧重點(diǎn)縣……
園區(qū)被放在重要位置。根據(jù)《意見》，我省將構(gòu)建國家級到縣級的農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展體系，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園和全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）等30個(gè)以上，國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園10個(gè)以上，建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)150個(gè)以上。市縣分級分類規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，合理布局種養(yǎng)循環(huán)、加工物流、科技研發(fā)、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能板塊。
同時(shí)，建優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育知名品牌、推動農(nóng)業(yè)“走出去”、推進(jìn)產(chǎn)村相融、強(qiáng)化科技支撐等一系列建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)被明確。
以建優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地為例，楊秀彬表示，四川將著力建優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施“川字號”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設(shè)行動，推進(jìn)全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。
根據(jù)《意見》，到2022年，我省將累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4500萬畝以上，新建和改造糧油基地1000萬畝、經(jīng)濟(jì)作物基地1000萬畝，新增現(xiàn)代竹林基地220萬畝，建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場4000個(gè)，打造稻漁綜合種養(yǎng)基地150萬畝。
狠抓落實(shí)政策支持激發(fā)主體帶動作用
目標(biāo)明確，路徑清晰，下一步，關(guān)鍵在落實(shí)。
如何確保落到實(shí)處？財(cái)政支持、金融服務(wù)、用地保障、人才支撐等政策支持一個(gè)都不能少。以財(cái)政支持為例，我省將推動建立市縣多投入、省級多補(bǔ)助的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)市縣圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)確定重點(diǎn)任務(wù)。深入推動財(cái)政支農(nóng)資金“放管服”改革，引導(dǎo)金融資本和社會資本進(jìn)園區(qū)。適當(dāng)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央、省級和市縣財(cái)政補(bǔ)助資金每畝共計(jì)將不低于3000元。
在主體帶動作用上，不僅僅是園區(qū)示范，龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場以及新型職業(yè)農(nóng)民也被寄予厚望。
《意見》指出，到2022年，培育認(rèn)定省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1000戶以上，新增認(rèn)定國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶以上、高新技術(shù)企業(yè)30戶以上，打造一批十億級、百億級、千億級龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶等創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)全省超過三分之一的農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場培育行動，培育省級家庭農(nóng)場5000戶以上。
各方已經(jīng)積極行動起來?！拔覀兣c阿里云合作研發(fā)出AI養(yǎng)殖系統(tǒng)，目前已經(jīng)開始在集團(tuán)內(nèi)全面推廣。”四川德康農(nóng)牧食品集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該集團(tuán)正通過“公司+家庭農(nóng)場”的模式，未來幾年將在眉山市布局帶動1600個(gè)家庭農(nóng)場，每個(gè)家庭農(nóng)場年出欄生豬2500-5000頭、年收益50萬元-150萬元，實(shí)現(xiàn)年畜牧產(chǎn)值50億元、飼料產(chǎn)值20億元、食品加工產(chǎn)值60億元-70億元，帶動上萬人就業(yè)。
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