四川日?qǐng)?bào) 2019年10月12日
■川報(bào)記者 陳松
“以前一個(gè)月內(nèi)，我們要迎接兩三個(gè)督查組的檢查。為迎檢，我們常常忙得不可開(kāi)交。今年好了，每季度只迎接一次聯(lián)合督查，對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題，既能在短時(shí)間內(nèi)統(tǒng)籌整改，還能集中精力抓好各項(xiàng)惠農(nóng)工作?！?0月11日，阿壩州金川縣河?xùn)|鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王玉紅在電話(huà)里高興地告訴記者。
為有效破解“九龍治水、各自為政”督查困境，減少“重復(fù)督查”“多頭督查”，自“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，金川縣充分發(fā)揮各部門(mén)整體效能，以聯(lián)合督查代替“多頭督查”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“倍感輕松”。
在主題教育中，我省各地各部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣中央部署抓實(shí)8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，圍繞整治層層加重基層負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，按照“基層減負(fù)年”的工作要求，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，著力回應(yīng)基層干部群眾所急所盼，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。
減負(fù)清單 逐項(xiàng)解決困擾基層的形式主義
主題教育啟動(dòng)不久，我省即印發(fā)開(kāi)展形式主義突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查相關(guān)通知。省直各部門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表省委“整治形式主義7個(gè)方面35條措施”要求，全面梳理本部門(mén)、本系統(tǒng)的形式主義突出問(wèn)題和具體表現(xiàn)，切實(shí)作好表率。
針對(duì)排查出的突出問(wèn)題，各部門(mén)及時(shí)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)整改工作往深里走、往實(shí)里走。生態(tài)環(huán)境廳制定環(huán)保督查基層減負(fù)8項(xiàng)措施，對(duì)精簡(jiǎn)督查會(huì)議、改進(jìn)資料調(diào)閱、優(yōu)化整改督辦等提出明確要求。省總工會(huì)將符合救助條件的困難干部納入工會(huì)救助體系和公益慈善救助范圍。圍繞形式主義開(kāi)展排查和整改的不僅僅是各省直部門(mén)。主題教育開(kāi)展以來(lái)，各地認(rèn)真落實(shí)主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，深挖形式主義在本地區(qū)表現(xiàn)，出實(shí)招著力為基層減負(fù)。
落實(shí)上級(jí)政策不切實(shí)際；濫用屬地管理原則把責(zé)任推給基層……主題教育開(kāi)展以來(lái)，樂(lè)山市五通橋區(qū)通過(guò)開(kāi)展基層減負(fù)調(diào)研，收集到基層干部反映的問(wèn)題20項(xiàng)50余個(gè)。
調(diào)研結(jié)束后，五通橋區(qū)迅速梳理基層“非必要”的負(fù)擔(dān)，形成減負(fù)清單21張，針對(duì)基層反映集中的開(kāi)證明推責(zé)、滿(mǎn)墻制度牌等問(wèn)題，開(kāi)展“小專(zhuān)項(xiàng)”整治，逐項(xiàng)解決困擾基層干部的形式主義問(wèn)題。
“過(guò)去，吃飯、睡覺(jué)、節(jié)假日都要及時(shí)關(guān)注微信群、QQ群，看看有沒(méi)有臨時(shí)通知被錯(cuò)過(guò)?！闭劶斑^(guò)多過(guò)濫的工作群，達(dá)州市宣漢縣毛壩鎮(zhèn)剛參加工作的李剛坦言，“感覺(jué)自己生活被各類(lèi)工作群給‘捆綁’了”。
這種狀況在主題教育期間發(fā)生了改變。達(dá)州市劍指以“現(xiàn)代化辦公”名義搞形式主義，對(duì)全市各種政務(wù)類(lèi)微信公眾號(hào)、系統(tǒng)平臺(tái)、手機(jī)APP等進(jìn)行全面清理，明確除中央、省規(guī)定和要求外，不得提出硬性要求。截至目前，全市共取消、合并各種微信、QQ工作群1000余個(gè)，給手機(jī)“瘦身”，給基層干部減壓。
“減負(fù)”不“減責(zé)” 騰出更多時(shí)間精力為民服務(wù)
前不久，資陽(yáng)市雁江區(qū)向全區(qū)各部門(mén)印發(fā)一份“干貨滿(mǎn)滿(mǎn)”的大走訪《工作要點(diǎn)》?！芭c往年比，文件篇幅減少一半，更適合基層閱讀理解，‘要點(diǎn)’內(nèi)容也更具可操作性?！毖憬瓍^(qū)蓮花街道辦黨政辦主任張能介紹，《工作要點(diǎn)》明確規(guī)定，“干部進(jìn)村入戶(hù)大走訪”不再填寫(xiě)走訪紀(jì)實(shí)表和意見(jiàn)反饋表，走訪資料精簡(jiǎn)約70%。
“減負(fù)”不等于“減責(zé)”。我省各地在整治形式主義、為基層減負(fù)的同時(shí)，注重“提質(zhì)”。
在今年大走訪中，雁江區(qū)轉(zhuǎn)變方式，變集中走訪為分散走訪，擰干形式主義“水分”，避免“無(wú)效訪”；在走訪實(shí)效上，剔除工作中的“走馬觀花”“蜻蜓點(diǎn)水”，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，集中攻堅(jiān)一批困擾群眾生產(chǎn)生活的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。
集中整治形式主義，給基層騰出更多時(shí)間聚焦主責(zé)主業(yè)，為民服務(wù)的時(shí)間和精力更多。
10月11日，記者見(jiàn)到一本基層干部的工作日志。上面有資陽(yáng)市安岳縣石橋鋪鎮(zhèn)黨委書(shū)記李曙光10月9日的日程安排：上午和班子成員研究大棚房整治、平安建設(shè)，處理近期大走訪收集到的問(wèn)題訴求；下午到貧困村，查看貧困戶(hù)“兩不愁三保障”和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；晚上到村民大講堂講黨課。
這樣的“忙”，和以前的“忙”大不同。“以前會(huì)多，‘一把手’有時(shí)一天參加四五個(gè)會(huì)，人到不了單位，工作都靠電話(huà)‘指揮’?！崩钍锕庹f(shuō)，對(duì)整治形式主義，“基層干部真的是舉雙手贊成”。
集中整治形式主義效果好不好，基層最有發(fā)言權(quán)。
眉山市彭山區(qū)從整治“聯(lián)系幫扶基層走樣”入手，讓干部從頻繁陪同中解脫出來(lái)，受到基層歡迎。該區(qū)鳳鳴鎮(zhèn)易埝村主任肖紅波感受頗深：“現(xiàn)在各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)得少了，我們也不用去陪了，且區(qū)上、鎮(zhèn)上也很少召集我們開(kāi)這樣會(huì)那樣會(huì)，我們現(xiàn)在隨時(shí)都可以甩開(kāi)膀子使勁干?！弊罱?，易埝村接到城西污水管網(wǎng)及錦繡大道工程的任務(wù)，牽涉到征地、拆遷及附屬物搬遷、賠付等工作，村班子凝心聚力，兩件大事都在5天內(nèi)完成。
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