《甘孜日報》 2014年02月28日
——在州十一屆人大三次會議結(jié)束時的講話
州人大常委會主任 李康
（2014年2月27日）
各位代表、同志們：
甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會第三次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項任務(wù)，即將勝利閉幕。會議期間，代表們肩負全州人民的重托，滿懷對甘孜未來的憧憬，認真履行職責，共商發(fā)展大計。會上提出的各項意見建議，傾注著全體代表共謀發(fā)展的真知灼見；會議確定的各項目標任務(wù)，展現(xiàn)了甘孜人民開創(chuàng)未來的堅定信心。
剛剛過去的2013年，州委團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏、砥礪奮進，實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，主動創(chuàng)穩(wěn)成效顯著，黨群干群更加和諧，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，民計民生更加改善。全州各級人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進取，求實創(chuàng)新，切實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為促進全州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做了大量工作。各級人大代表肩負人民重托，以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度，充分發(fā)揚民主，積極建言獻策，展現(xiàn)了良好的精神風貌，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表、同志們，新年面臨新挑戰(zhàn)，新年蘊藏新機遇。剛才，昌升書記的重要講話中，對全州人大和各級人大代表圍繞中心、依法履職，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定所作的工作給予了充分肯定。同時要求全州人大和各級人大代表要“用真情、用法治、用責任托起‘甘孜夢’”，這是州委對我們的一份厚望，更是一種鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會和認真貫徹，緊緊圍繞州委重大決策部署和全州工作重點，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和人大代表的作用，不辱使命，不負重托，為甘孜經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
一、我們要更加有力地凝聚共識。積力所舉無不勝，眾智所為無不成。建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，貫徹落實州委重大決策部署，需要我們?nèi)翰呷毫?。要牢固樹?ldquo;全州一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，舉全州之力，凝萬眾之心，依靠、團結(jié)、凝聚全州干部群眾的智慧和力量，應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，推進科學發(fā)展，建設(shè)法治甘孜。州委確定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重大決策是實現(xiàn)甘孜全面發(fā)展、和諧穩(wěn)定的重要保障，也是實現(xiàn)甘孜未來輝煌的堅實基礎(chǔ)。實現(xiàn)這一系列宏偉目標離不開州委的堅強領(lǐng)導，也離不開全州人大和人大代表在內(nèi)的全州廣大干部群眾的貫徹執(zhí)行、扎實工作。我們要堅持黨的領(lǐng)導，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，著眼于推動科學發(fā)展，切實開展依法監(jiān)督；著眼于加強社會管理，切實推進和諧穩(wěn)定；著眼于增強監(jiān)督實效，切實完善工作機制；著眼于發(fā)揮代表作用，切實改進代表工作；著眼于提高機關(guān)效能，切實加強自身建設(shè)。各位代表要率先垂范，帶頭學習好、宣傳好、落實好州委的重要部署和本次大會精神，以自己的表率作用，引領(lǐng)全州人民把思想和行動統(tǒng)一起來，把智慧和力量凝聚到州委提出的各項目標任務(wù)上來，推動州委決策早日實現(xiàn)。
二、我們要更加努力地踐行法治。人民是依法治州的主體，人大代表是推進依法治州的中堅，全州人大對依法治州負有重大責任，承擔著重要任務(wù)。要把落實依法治國方略、推進依法治州進程、建設(shè)法治甘孜作為根本任務(wù)，擺在重要位置，切實抓好落實。我們要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進各項事業(yè)向依法規(guī)范、依法運行、依法管理轉(zhuǎn)變。要著眼于依法治州工作全局，立足人大職能，科學確定階段性目標和工作重點，統(tǒng)籌謀劃推進法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，促進依法行政和公正司法。要深刻領(lǐng)會依法治州的豐富內(nèi)涵、基本要求和實現(xiàn)方式，深入研究依法治州的重點內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會組成人員和人大機關(guān)工作人員要帶頭學法、守法、尊法、用法，牢固樹立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段推動工作的能力。各級人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學習宣傳法律法規(guī)，嚴格遵守法律法規(guī)，善于運用法律手段開展工作，敢于同各種違法行為作斗爭，自覺維護法律的尊嚴，做遵紀守法的表率。要帶頭監(jiān)督法律法規(guī)實施，對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題要敢問、敢管、敢查，對違法違紀行為和不良風氣要敢于批評、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實際，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識、維護穩(wěn)定等工作。
三、我們要更加緊密地聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系人民群眾，是人大工作的本質(zhì)體現(xiàn)。代表是人大工作的主體，代表密切聯(lián)系群眾是做好人大工作的需要，也是人大及其常委會依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。我們要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，進一步密切同群眾的聯(lián)系，更好地集中群眾的意志。全州人大要進一步強化為民意識，繼續(xù)推進群眾工作全覆蓋，扎實開展“六大活動”。堅持走群眾路線，了解人民群眾的所思所盼，關(guān)注人民群眾的冷暖安危，把實現(xiàn)人民群眾利益作為人大工作的出發(fā)點和歸宿。要高度關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，將其作為工作的重要內(nèi)容，依法行使各項職權(quán)，讓我們的工作更好地體現(xiàn)人民的意志，更好地維護人民群眾的根本利益。各級人大代表要通過多種形式自覺走訪群眾，認真接待群眾，加強與群眾的聯(lián)系，加深與群眾的感情。要主動聽民聲、察民情、集民智，積極反映群眾訴求，推動關(guān)系人民群眾切身利益問題的解決，以實際行動贏得群眾的信任和贊譽。按照州委進一步深入推進群眾工作全覆蓋工作要求，州同心同向活動領(lǐng)導小組對全州各級人大代表聯(lián)系寺廟和僧尼工作作了新的部署，州縣兩級人大常委會對此項工作，要會同州縣同心同向領(lǐng)導小組抓緊研究實施方案，盡快落實，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，當好黨的方針政策和法律法規(guī)的宣傳員、寺廟公共服務(wù)的協(xié)調(diào)員、寺廟依法管理的督導員，進一步推進我州同心同向活動擴面提質(zhì)。無寺廟聯(lián)系任務(wù)的縣也要積極回應(yīng)，并根據(jù)本縣實際，圍繞群眾關(guān)切的重大民生民利等課題，做好代表聯(lián)系群眾工作。
四、我們要更加扎實地履職行權(quán)。要堅持在州委的領(lǐng)導下依法行使職權(quán)，及時把州委的重大決策和重要意圖通過法定程序變成全州人民的共同意志，把加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，使人大工作和人大制度在新時期展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。要加強立法工作，把立法同我州改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來、同人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題結(jié)合起來，堅持“不抵觸、有特色、可操作、重實效”的原則，逐步建立健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，提高立法質(zhì)量。要圍繞發(fā)展大局，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實效，促進“一府兩院”依法行政和司法公正。要加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力。要探索新時期人大行使職權(quán)的方式方法，使人大工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要加強和創(chuàng)新代表工作，進一步加強與代表的聯(lián)系，加大服務(wù)保障力度，做好代表議案、建議督辦工作，切實保障代表“為民代言”的積極性。
各位代表、同志們，站在法治甘孜的新起點，踏上底部突圍的新征程，我們肩負的責任十分重大。讓我們在州委的堅強領(lǐng)導下，適應(yīng)科學發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾的新期待，傾心盡力，依法履職，扎實工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜作出新的貢獻！
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