四川日?qǐng)?bào) 2019年12月23日
彭清華尹力講話
據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)道 12月20日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在成都舉行。會(huì)議主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，總結(jié)我省2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2020年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記彭清華，省委副書記、省長(zhǎng)尹力出席會(huì)議并講話。省政協(xié)主席柯尊平出席會(huì)議。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站高謀遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)、總攬全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深化改革開放，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就。這些成績(jī)來(lái)之不易，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的恢弘氣魄和雄韜偉略為全黨舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書記、黨中央強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和駕馭復(fù)雜局面的卓越領(lǐng)導(dǎo)能力。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要講話中概括的“四個(gè)必須”重要認(rèn)識(shí)和作出的重大部署，標(biāo)志著我們黨對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，為我們戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引。
會(huì)議指出，四川這一年也極不平凡，面對(duì)多重矛盾疊加、多種困難交織的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民苦干實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得顯著成效，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會(huì)取得決定性重大進(jìn)展?？偨Y(jié)我省兩年來(lái)抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐，主要有幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把四川工作放在全國(guó)大局下來(lái)謀劃推動(dòng)；堅(jiān)持觀大勢(shì)謀大事，以重點(diǎn)突破牽引帶動(dòng)全局；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破解難題，以釘釘子精神狠抓落實(shí)；堅(jiān)持用制度機(jī)制推動(dòng)工作，激發(fā)各方面抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造力和主動(dòng)性；堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成全省上下圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。必須準(zhǔn)確把握黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作的信心決心，集中精力把自己的事情辦好，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
會(huì)議指出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì)各項(xiàng)決策部署落實(shí)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，把握重大機(jī)遇，大力實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
會(huì)議指出，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，要注意把握好以下原則：精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家宏觀政策取向，抓緊謀劃實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，既盡力而為又量力而行，力戒形式主義和官僚主義。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力破解群眾急難愁盼的民生問題，不斷增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事業(yè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，以政府真正過緊日子的實(shí)際行動(dòng)為全社會(huì)作出表率。
會(huì)議確定，明年全省要抓好以下重點(diǎn)工作。
一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要準(zhǔn)確把握、一體推進(jìn)、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)四川由經(jīng)濟(jì)大省向體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。把高質(zhì)量發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，堅(jiān)定以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓住中央實(shí)施新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等機(jī)遇，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的“施工圖”，推動(dòng)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展。深化川渝合作，推進(jìn)成渝地區(qū)一體化發(fā)展，共同打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。繼續(xù)扎實(shí)抓好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)，打造更多特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，筑牢“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的底部支撐。
二是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊全面小康短板。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，用好回頭看大排查成果，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)突出問題掛牌督戰(zhàn)，抓好面上鞏固脫貧成果和防止返貧工作，講好脫貧攻堅(jiān)故事。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要做好生態(tài)建設(shè)的“加法”和污染防治的“減法”，扎實(shí)抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江、黃河上游重要生態(tài)屏障。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作方案，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三是把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，加快構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)推進(jìn)“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，支持各地發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力培育區(qū)域品牌和特色產(chǎn)品，壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重視抓好生豬生產(chǎn)。著力構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
四是扎實(shí)推進(jìn)“四向拓展、全域開放”，加快建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。推動(dòng)對(duì)外開放往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，積極參與“一帶一路”建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，“硬件”上著重抓好鐵路、公路、航運(yùn)、航空等開放大通道建設(shè)，“軟件”上著重抓好開放口岸、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)等開放大平臺(tái)建設(shè)，辦好重大展會(huì)活動(dòng)，大力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
五是蹄疾步穩(wěn)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革。更加重視營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)部署要求，結(jié)合我省出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施，逐一抓好貫徹落實(shí)。進(jìn)一步深化“放管服”改革，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，積極推動(dòng)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，繼續(xù)降低融資、用電、用氣、用工、物流等成本，不斷厚植有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的沃土。
六是切實(shí)保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。辦好人民滿意的教育，鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，切實(shí)解決好“大班額”“擇校熱”等突出問題。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)做好地震、洪災(zāi)、泥石流等災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是明年全省工作的重中之重。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)部署要求，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，科學(xué)謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，研究制定“十四五”規(guī)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)工作，全力打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，繼續(xù)深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策和省委部署要求作為政治責(zé)任，全面增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，努力做領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，激勵(lì)廣大黨員干部堅(jiān)定信心、拼搏實(shí)干，在推動(dòng)落實(shí)中展現(xiàn)新作為、樹立新形象。會(huì)議還對(duì)扎實(shí)抓好歲末年初各項(xiàng)工作作出安排。
省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，各市（州）和省直各部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志，部分中央駐川機(jī)構(gòu)、在川企事業(yè)單位、省屬科研院所、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
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