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四川省宗教事務(wù)條例

四川日?qǐng)?bào)    2019年12月24日

(2000年5月9日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò),根據(jù)2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省宗教事務(wù)條例〉的決定》修正,2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為了保障公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務(wù)管理,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),提高宗教工作法治化水平,根據(jù)憲法和《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)宗教事務(wù)活動(dòng)及其管理適用本條例。

  法律、行政法規(guī)對(duì)宗教事務(wù)活動(dòng)及其管理已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 公民有宗教信仰自由。任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。

  信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處,在法律面前一律平等。

  信教公民參加宗教活動(dòng)或者進(jìn)行日常宗教生活不得妨礙和影響周圍單位、學(xué)校和居民正常的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等秩序。

  第四條 宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

  第五條 任何組織和個(gè)人不得利用宗教危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康,不得利用宗教干預(yù)和妨礙國(guó)家行政、司法、教育等制度,不得利用宗教從事?lián)p害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。

  任何組織和個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突,不得宣揚(yáng)、支持、資助、參與宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。

  第六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益、正常宗教活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯和干涉。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章,遵循國(guó)家宗教工作方針政策,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,接受各級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門和相關(guān)部門的依法管理和監(jiān)督。

  第七條 各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往;其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。

  第八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)信教公民尊法、學(xué)法、守法、用法。

  第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作,建立健全宗教工作機(jī)制,保障宗教工作力量和必要的工作條件;聽取宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的意見,協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作,為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)。

  縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理。省人民政府宗教事務(wù)部門建立全省統(tǒng)一的宗教工作信息平臺(tái),提升宗教事務(wù)管理信息化水平??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處管理宗教事務(wù)。

  第十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機(jī)制,防范重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)安全穩(wěn)定等事件。

第二章 宗教團(tuán)體

  第十一條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷,由申請(qǐng)人向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)??h級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)提出審查意見。審查同意的,申請(qǐng)人按照國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定,到同級(jí)人民政府民政部門辦理登記。

  第十二條 宗教團(tuán)體依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定履行職能,制定符合國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定的章程,明確議事、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé),按照章程開展活動(dòng)。

  宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教教職人員的教務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

  第十三條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋,開展宗教思想建設(shè);應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教教職人員教育培養(yǎng),增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法治意識(shí);應(yīng)當(dāng)對(duì)信教公民進(jìn)行愛國(guó)主義和法治教育,反映信教公民的合理訴求,維護(hù)信教公民的合法權(quán)益。

  第十四條 宗教團(tuán)體依法開展對(duì)外友好交往。

  全省性宗教團(tuán)體可以根據(jù)本宗教的需要,按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員,其他任何組織或者個(gè)人不得選派和接收宗教留學(xué)人員。

第三章 宗教院校

  第十五條 本省宗教院校由全省性宗教團(tuán)體設(shè)立,其他任何組織或者個(gè)人不得設(shè)立宗教院校。

  宗教院校設(shè)立、合并、分設(shè)和終止按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校,可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)法人登記,依法接受縣級(jí)以上地方人民政府民政、宗教事務(wù)等部門的監(jiān)督管理。

  第十六條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)申請(qǐng)開展宗教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的教育培訓(xùn)宗旨,并具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯信e辦宗教教育培訓(xùn)的傳統(tǒng);

    (二)有固定的能夠滿足教育培訓(xùn)要求的場(chǎng)地;

 ?。ㄈ┯忻鞔_的負(fù)責(zé)人、合格的授課人員;

  (四)有必要的資金,資金來(lái)源渠道合法;

 ?。ㄎ澹┯薪∪墓芾斫M織和管理制度;

    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第十七條 宗教院校的教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)審聘任和學(xué)生學(xué)位授予制度,按照國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門制定的規(guī)定執(zhí)行。

  宗教院校聘用外籍專業(yè)人員,按照國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門制定的規(guī)定報(bào)批。

  第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教院校辦學(xué)規(guī)模、招生簡(jiǎn)章、招生計(jì)劃和范圍、學(xué)制和錄取辦法等的監(jiān)督管理。

  第十九條 宗教團(tuán)體和寺觀教堂開展三個(gè)月以上的宗教教職人員教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)報(bào)市(州)人民政府宗教事務(wù)部門審批。市(州)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

  不超過(guò)三個(gè)月的宗教教職人員的教育培訓(xùn),宗教團(tuán)體和寺觀教堂應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)前將培訓(xùn)內(nèi)容、人數(shù)、地點(diǎn)等情況報(bào)告縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門。

  宗教團(tuán)體和寺觀教堂開展宗教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)依法接受縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),不得以宗教院校的名義私自招收學(xué)員開展教育培訓(xùn)。

第四章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所

  第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。

  宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、依法審批的原則。宗教團(tuán)體以外的任何組織和個(gè)人不得設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

  本省寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所的具體區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府宗教事務(wù)部門另行制定公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。

  第二十一條 市(州)、縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,廣泛征求有關(guān)部門和宗教團(tuán)體的意見,提出宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局設(shè)置建議,逐級(jí)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門提出意見后,經(jīng)本級(jí)人民政府同意,納入相關(guān)規(guī)劃。

  第二十二條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設(shè)立申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,方可開始該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌建事項(xiàng)?;I備期限由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)的類別確定,寺觀教堂一般不超過(guò)五年,其他固定宗教活動(dòng)處所一般不超過(guò)三年。

  籌備設(shè)立申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,未在規(guī)定期限內(nèi)完成籌建的,由原審批機(jī)關(guān)檢查評(píng)估后作出繼續(xù)籌備設(shè)立或者終止籌備設(shè)立決定。

  籌備設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所在完成登記前不得開展宗教活動(dòng)。

  第二十三條 擬申請(qǐng)籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所涉及文物保護(hù)單位的,應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法等法律法規(guī)規(guī)定,并征得文物行政部門的同意。

  擬申請(qǐng)籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建筑設(shè)施屬于捐贈(zèng)的,應(yīng)當(dāng)由捐贈(zèng)方出具合法證明并按照規(guī)定辦理捐贈(zèng)文書。

  第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所、大型露天宗教造像的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和工程建設(shè)、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、消防管理等有關(guān)法律、法規(guī)。

  縣級(jí)以上地方人民政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)中,涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)聽取宗教事務(wù)部門和宗教界的意見。

  第二十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)建、異地重建,按照關(guān)于籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的國(guó)家規(guī)定程序辦理。

  異地重建后的宗教活動(dòng)場(chǎng)所原址,由其所在地人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行依法處理。

  景區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、異地重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,所在地縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)相關(guān)部門及景區(qū)管理組織的意見,并經(jīng)市(州)人民政府宗教事務(wù)部門同意后依法辦理。

  第二十六條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。

  擬改建或者新建的建筑不影響宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有布局和功能的,由宗教活動(dòng)場(chǎng)所報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門,縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門自受理之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

  擬改建或者新建的建筑物改變宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有布局、風(fēng)貌和功能的,由縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出意見,屬于寺觀教堂的,經(jīng)市(州)人民政府宗教事務(wù)部門審核后報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門,省人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;屬于其他固定宗教活動(dòng)處所的,報(bào)市(州)人民政府宗教事務(wù)部門,市(州)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

  第二十七條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┐_有改建或者新建建筑物的需要,并經(jīng)該場(chǎng)所管理組織集體研究同意;

 ?。ǘM改建或者新建建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制,與該場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境相協(xié)調(diào);

 ?。ㄈ┓蠂?guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、建設(shè)、消防、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的規(guī)定;

 ?。ㄋ模┯斜匾慕ㄔO(shè)資金,資金來(lái)源渠道合法,且不帶商業(yè)投資性質(zhì);

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

    第二十八條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂申請(qǐng)?jiān)谒掠^教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

  宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的任何組織及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。

  禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。禁止在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教圖像、影像。

  第二十九條 以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào),并征求同級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

  第三十條 依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照規(guī)定取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

  符合法人條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,經(jīng)宗教團(tuán)體同意,并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,可以到縣級(jí)人民政府民政部門辦理法人登記。

  第三十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所變更登記或者終止的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)的同意,宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得擅自更改場(chǎng)所登記名稱。

  第三十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理組織,實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主協(xié)商推選,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的主持宗教活動(dòng)的其他人員、所在地信教公民代表等組成。管理組織的組成人員應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織每屆任期不超過(guò)五年。

  第三十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全教務(wù)、人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、安全、消防、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安、文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)及有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

  宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)常住、暫住人員的日常管理,建立人員入住登記制度。

  第三十四條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片等,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所同意,并接受縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的監(jiān)督。

  第三十五條 宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的指定和監(jiān)管,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門在指定宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)前,應(yīng)當(dāng)征求宗教團(tuán)體和所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處意見;必要時(shí),可以通過(guò)公告、聽證會(huì)、座談會(huì)等形式,聽取學(xué)校等周邊單位和居民的意見。

第五章 宗教教職人員

  第三十六條 宗教教職人員由宗教團(tuán)體按照本團(tuán)體的有關(guān)管理規(guī)定和程序認(rèn)定,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  宗教教職人員經(jīng)認(rèn)定備案后,由認(rèn)定的宗教團(tuán)體頒發(fā)宗教教職人員證書。未取得或者已喪失宗教教職人員資格的,不得以宗教教職人員的身份從事宗教活動(dòng)。

  藏傳佛教活佛傳承繼位批準(zhǔn)和天主教主教的備案,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十七條 宗教教職人員入駐或者遷離宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織同意,并由宗教活動(dòng)場(chǎng)所向縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  第三十八條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職,由宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織提出意見,經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在縣(市、區(qū))無(wú)本宗教的宗教團(tuán)體,報(bào)市(州)宗教團(tuán)體同意;市(州)無(wú)本宗教的宗教團(tuán)體,報(bào)全省性宗教團(tuán)體同意。

  宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職離任時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。

  宗教教職人員兼任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職或者跨省擔(dān)任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十九條 宗教教職人員依法主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究、開展公益慈善等活動(dòng),受法律保護(hù)。

  宗教教職人員由宗教活動(dòng)場(chǎng)所推薦、全省性宗教團(tuán)體審核,報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案后,可以進(jìn)入宗教院校培養(yǎng),也可以進(jìn)入依法舉辦的其他學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)接受繼續(xù)教育。

  第四十條 宗教教職人員有下列情形之一的,認(rèn)定該宗教教職人員的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)絺浒覆块T辦理注銷備案手續(xù),收回宗教教職人員證書并公告:

  (一)違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,被宗教團(tuán)體取消、解除宗教教職人員身份的;

 ?。ǘ┻`反本宗教的教義教規(guī)及有關(guān)制度,被宗教團(tuán)體取消、解除宗教教職人員身份的;

 ?。ㄈ┳詣?dòng)放棄宗教教職人員身份的;

    (四)因其他原因喪失宗教教職人員身份的。

  第四十一條 宗教教職人員依法享有社會(huì)保障的權(quán)利,按照有關(guān)規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)義務(wù),按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第六章 宗教活動(dòng)

  第四十二條 信教公民的集體宗教活動(dòng),一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行。確需在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的集體宗教活動(dòng),也可以在縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門指定的臨時(shí)地點(diǎn)舉行。

  第四十三條 集體宗教活動(dòng)由宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)、宗教儀軌進(jìn)行,不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

  第四十四條 跨省舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模,或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所之外舉行,參加人數(shù)超過(guò)一定規(guī)模、對(duì)社會(huì)影響較大的大型宗教活動(dòng),由市(州)人民政府宗教事務(wù)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批。作出批準(zhǔn)決定的,市(州)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  第四十五條 跨市(州)、縣(市、區(qū))舉行,并且超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的宗教活動(dòng),由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的三十日前,向舉辦地市(州)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),市(州)人民政府宗教事務(wù)部門自受理之日起十日內(nèi)在征求同級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)意見后,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  第四十六條 大型宗教活動(dòng)和跨行政區(qū)域的宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法管理,保障活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。

  第四十七條 省內(nèi)宗教教職人員跨縣(市、區(qū))主持宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)活動(dòng)舉辦地宗教團(tuán)體同意,并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

  省外宗教教職人員到本省主持宗教活動(dòng),由擬任用該宗教教職人員的宗教活動(dòng)場(chǎng)所征得所在地宗教團(tuán)體同意后十日內(nèi),報(bào)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門,縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門逐級(jí)報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門,省人民政府宗教事務(wù)部門三十日內(nèi)征求該宗教教職人員備案所在地省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門意見后,予以備案。

  第四十八條 禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

  第四十九條 信仰伊斯蘭教的本省公民前往國(guó)外朝覲,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由省、市(州)、縣(市、區(qū))伊斯蘭教團(tuán)體協(xié)助中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)做好朝覲組織工作。

  第五十條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,不得含有下列內(nèi)容:

  (一)攻擊國(guó)家宗教政策法規(guī),宣揚(yáng)極端主義、恐怖主義、分裂主義和宗教狂熱的;

  (二)破壞不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民和不信教公民之間和睦相處的;

 ?。ㄈ┢缫?、侮辱信教公民或者不信教公民,損害信教公民或者不信教公民合法權(quán)益的;

  (四)以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳、騙取財(cái)物等活動(dòng)的;

 ?。ㄎ澹├米诮绦麚P(yáng)邪教和封建迷信的;

    (六)違背宗教獨(dú)立自主自辦原則的;

    (七)其他依法禁止傳播的內(nèi)容。

第七章 宗教出版物

  第五十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂可以編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物或者其他宗教用品。

  宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂申請(qǐng)編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物或者其他宗教用品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十二條 出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國(guó)家出版管理的規(guī)定辦理。涉及宗教內(nèi)容的出版物,不得含有下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┢茐男沤坦衽c不信教公民和睦相處的;

 ?。ǘ┢茐牟煌诮讨g和睦以及宗教內(nèi)部和睦的;

 ?。ㄈ┢缫?、侮辱信教公民或者不信教公民的;

 ?。ㄋ模┬麚P(yáng)宗教極端主義的;

  (五)違背宗教獨(dú)立自主自辦原則的;

 ?。┢渌婪ń钩霭娴膬?nèi)容。

  第五十三條 宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物及其他宗教用品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全省性宗教團(tuán)體出具審核意見,將申請(qǐng)材料報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門,省人民政府宗教事務(wù)部門自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

  第五十四條 任何組織和個(gè)人不得非法銷售、復(fù)制宗教出版物及印刷品,不得傳播非法入境的宗教出版物及印刷品。

第八章 宗教財(cái)產(chǎn)

  第五十五條 宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地,合法所有或者合法使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益。

  宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn),不得損毀宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。

  第五十六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。涉及土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)宗教事務(wù)部門的意見。

  宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房,不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

  第五十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)、開展慈善活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

  任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。

  第五十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織或者個(gè)人的捐贈(zèng),用于與其宗旨相符的活動(dòng),但不得強(qiáng)迫或者攤派。

  第五十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng)金額超過(guò)人民幣十萬(wàn)元的,宗教團(tuán)體報(bào)同級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn);宗教院校報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門審批;宗教活動(dòng)場(chǎng)所報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審批??h級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

  第六十條 任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得附加任何條件,不得享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán),不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟(jì)收益。

  禁止任何組織或者個(gè)人以宗教名義進(jìn)行廣告活動(dòng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等商業(yè)宣傳,禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像。

  第六十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)實(shí)物、專用設(shè)備、交通工具、陳列用品、圖書等固定資產(chǎn)實(shí)物和資料數(shù)量等情況制定保護(hù)計(jì)劃及措施,進(jìn)行登記造冊(cè)整理建檔,定期盤點(diǎn)清查,確保資產(chǎn)安全完整。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)其管理、使用的其他房屋、土地,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理許可后,可以依法開展以自養(yǎng)為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第六十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家稅收管理規(guī)定,依法辦理稅務(wù)登記。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào),依法履行納稅義務(wù),接受稅務(wù)管理和服務(wù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

  第六十三條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理:

 ?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開等制度;

  (二)配備必要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的賬務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度;

 ?。ㄈ﹫?zhí)行國(guó)家規(guī)定的其他財(cái)務(wù)管理制度。

  不具備財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

  宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期向所在地縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)的情況,并向信教公民公布;應(yīng)當(dāng)依法接受縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門與有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)督檢查和審計(jì)。

  第六十四條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷或者終止的,依法清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的事業(yè)。

  宗教教職人員及相關(guān)工作人員離職或者去世后,其保管、使用的屬于宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以收回。

第九章 宗教涉外事務(wù)

  第六十五條 本省宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員同外國(guó)人進(jìn)行友好交往和宗教學(xué)術(shù)交流,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則。

  任何組織和個(gè)人不得接受、參與境外組織和個(gè)人的非法傳教活動(dòng)。

  第六十六條 本省宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教教職人員邀請(qǐng)境外宗教組織、宗教人士來(lái)訪或者應(yīng)邀出訪參加宗教活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

  宗教教職人員出訪參加宗教學(xué)術(shù)交流和活動(dòng),需經(jīng)全省性宗教團(tuán)體同意后,由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出訪手續(xù)。

  邀請(qǐng)以其他身份入境的外國(guó)宗教教職人員講經(jīng)、講道,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第六十七條 外國(guó)人在本省境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律法規(guī),不得有下列行為:

  (一)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開辦宗教院校、舉辦宗教培訓(xùn)班;

 ?。ǘ┰谥袊?guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員、散發(fā)宗教宣傳品以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng);

  (三)干涉宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的內(nèi)部事務(wù);

  (四)擅自在宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)講經(jīng)、講道;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他宗教活動(dòng)。

  第六十八條 外國(guó)人可以在本省境內(nèi)依法參加宗教活動(dòng);可以邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式。

  第六十九條 外國(guó)人在本省境內(nèi)集體進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的經(jīng)依法登記的寺觀教堂,或者在省人民政府宗教事務(wù)部門指定的臨時(shí)地點(diǎn)舉行。

  外國(guó)人在寺觀教堂或者臨時(shí)地點(diǎn)集體進(jìn)行宗教活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。

  第七十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行對(duì)外經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、體育及其他交往活動(dòng)中,涉及宗教事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。

第十章 法律責(zé)任

  第七十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十二條 宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全,破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng),侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法給予行政處罰;對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所有前款行為,情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施對(duì)其進(jìn)行整頓,拒不接受整頓的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

  第七十三條 籌備設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定,在完成登記前開展宗教活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得。

  第七十四條 宗教教職人員違反本條例規(guī)定,未經(jīng)備案擅自跨縣(市、區(qū))主持宗教活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份,并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  省外宗教教職人員擅自到本省主持、開展宗教活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,停止活動(dòng);有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  第七十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門依法予以取締,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物;違法所得無(wú)法確定的,處五萬(wàn)元以下的罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等主管部門依法處理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

 ?。ㄒ唬┥米栽O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校和宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的;

 ?。ǘ┥米援惖刂亟?、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建、新建建筑物的;

 ?。ㄈ┥米栽谒掠^教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教影像、圖像的。

  第七十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及人員依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┙邮堋⑴c境外組織和個(gè)人非法傳教的;

 ?。ǘ┓欠▊鞑シ欠ㄈ刖车淖诮坛霭嫖锛坝∷⑵返?;

  (三)非宗教教職人員和不符合本宗教規(guī)定的其他人員擅自主持集體宗教活動(dòng)的。

  第七十七條 國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處理。

第十一章 附 則

  第七十八條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣居民在本省進(jìn)行宗教活動(dòng),按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第七十九條 本條例自2020年2月1日起施行。




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