四川日報 2020年03月11日
宜賓三江新區(qū)：建長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家產(chǎn)教融合建設示范區(qū)、四川南向開放合作先行區(qū)
發(fā)展目標
到2025年
地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破600億元
常住人口突破55萬人
到2035年
地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破1200億元
常住人口突破80萬人
本網(wǎng)訊（記者 梁現(xiàn)瑞 顏婧）省發(fā)展改革委日前印發(fā)《宜賓三江新區(qū)總體方案》。這是我省首個省級新區(qū)總體方案。
方案提出三江新區(qū)要建設長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家產(chǎn)教融合建設示范區(qū)、四川南向開放合作先行區(qū)。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破600億元、常住人口突破55萬人。到2035年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破1200億元、常住人口突破80萬人。
宜賓三江新區(qū)規(guī)劃范圍包括臨港經(jīng)開區(qū)（白沙灣街道、沙坪街道、雙城街道）、翠屏區(qū)宋家鎮(zhèn)和南溪區(qū)羅龍街道局部、江南鎮(zhèn)局部的6個街鎮(zhèn)，面積約389平方公里，現(xiàn)有常住人口22.58萬人。
宜賓三江新區(qū)空間布局將根據(jù)區(qū)域自然特點、土地利用現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以宜賓市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃為前提，構建“兩區(qū)一廊一新城”空間布局?！皟蓞^(qū)一廊一新城”指現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、先進制造業(yè)集聚區(qū)、長江綠色生態(tài)走廊、濱江山水新城。
宜賓三江新區(qū)主要任務包括探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制、探索城市轉型發(fā)展新路徑、探索產(chǎn)教城融合發(fā)展新模式。
首個省級新區(qū)為何花落宜賓？
日前，《宜賓三江新區(qū)總體方案》正式印發(fā)，這是四川首個省級新區(qū)。公開信息顯示，此前，廣東和浙江都曾設立省級新區(qū)。廣東省在2007年-2011年設立了4個新區(qū)，其中3個已轉為城市行政區(qū)；2019年，浙江省為推動大灣區(qū)建設，先后批復設立杭州錢塘新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)4個省級新區(qū)。
四川首個省級新區(qū)為何花落宜賓？3月10日，記者采訪了省發(fā)展改革委相關負責人?！醣緢笥浾?梁現(xiàn)瑞 顏婧
看優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)勢明顯 發(fā)展態(tài)勢強勁
去年12月16日，全長600多公里的成貴高鐵全線正式開通。從地圖上看，宜賓正處在這條鐵路的“黃金中心點”，由宜賓北上成都或南下貴陽，都只需要一個多小時。
同一時間，成自宜高鐵也在加快施工。作為我省首條開工建設的時速350公里高速鐵路，成自宜高鐵在宜賓可接入成貴高鐵，到貴陽后可接貴南高鐵和貴廣高鐵，直入北部灣經(jīng)濟區(qū)和粵港澳大灣區(qū)核心。
幾條高鐵“相會”宜賓，凸顯并強化了這座城市的區(qū)位優(yōu)勢。規(guī)劃區(qū)域處于全國性綜合交通樞紐、全國鐵路樞紐、全國區(qū)域流通節(jié)點城市的核心區(qū)域，鐵公水空立體交通體系配套。放眼全省，這樣的地方并不多見。
從經(jīng)濟規(guī)模來看，宜賓也表現(xiàn)不俗。2019年，宜賓市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2601.89億元，按可比價格計算，比上年增長8.8%，經(jīng)濟總量一舉超過德陽，在全省排名第三。
最近幾年，在大力發(fā)展傳統(tǒng)白酒產(chǎn)業(yè)的同時，宜賓大力引進智能終端和汽車產(chǎn)業(yè)，先后引進中興、康佳等106家智能終端企業(yè)、奇瑞新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、中車智軌產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運行。新舊產(chǎn)業(yè)雙輪驅動，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入強大動力。
當前發(fā)展態(tài)勢強勁，長遠后勁也在蓄積。近年，宜賓加快建設大學城、科創(chuàng)城，已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議大學18所、落戶10所，在校大學生5.7萬人，高等教育各項指標躍居全省前列、川南第一，獲批國家產(chǎn)教融合型試點城市。
“建設宜賓三江新區(qū)，既是省委省政府的統(tǒng)籌考慮，也是宜賓的主動作為?！笔“l(fā)展改革委相關負責人說。2018年，省委十一屆三次全會明確，要實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和支持有條件的區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心。
在此背景下，宜賓積極行動，2019年主動提出規(guī)劃建設省級新區(qū)的構想。
宜賓區(qū)位優(yōu)勢突出，但問題也不少，尤其是城市發(fā)展，受制于“兩江夾一城”的先天不足，近年來宜賓城市尤其是老城區(qū)交通擁堵、環(huán)境污染等問題逐步顯現(xiàn)，亟待尋找和開辟新的空間。
在此基礎上，按照省委、省政府安排部署，省發(fā)展改革委赴浙江、廣東等地考察學習省級新區(qū)審批設立和規(guī)劃建設經(jīng)驗做法，積極指導宜賓市開展三江新區(qū)前期研究工作，組織起草《宜賓三江新區(qū)總體方案》，隨后經(jīng)省委常委會會議、省政府常務會議審議通過。
擔重任探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制
首個省級新區(qū)花落宜賓，既是肯定，也是期待。
三江新區(qū)規(guī)劃，幾乎與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的謀劃在同一時段。今年1月3日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極。
在這樣的背景下，三江新區(qū)的規(guī)劃建設，一大使命就是要探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加強區(qū)域合作，建立互利共贏的稅收分享機制、成本分擔機制和重大項目協(xié)作機制，為經(jīng)濟區(qū)、城市群一體化發(fā)展提供經(jīng)驗。
同時，三江新區(qū)的一個重要任務是探索產(chǎn)業(yè)、城市轉型發(fā)展新路徑。根據(jù)總體方案，三江新區(qū)要深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈，瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，集聚創(chuàng)新資源要素，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快推進動能轉換，推動產(chǎn)業(yè)轉型。
省委十一屆三次全會提出，大力實施全面開放合作戰(zhàn)略，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，其中，明確要突出南向。
宜賓地處川南，在南向開放中處于橋頭堡的位置，三江新區(qū)還處于“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點。因此，三江新區(qū)還擔負著主動融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、積極參與西部陸海新通道建設的重任。
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