甘孜日?qǐng)?bào) 2020年03月25日
（2020年1月13日在政協(xié)甘孜州第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議上）
向秋
各位委員、同志們：
我受政協(xié)甘孜藏族自治州第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)會(huì)議列席人員提出意見(jiàn)。 2019年工作回顧
2019年，既是深入貫徹黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)的重要之年，又是新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年的喜慶之年。一年來(lái)，州政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，以加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)為總攬，在中共甘孜州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中共中央的大政方針和中共四川省委的重大決策，緊扣省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展新格局和州委總體工作格局，聚焦“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和梯度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、啟動(dòng)甘孜新區(qū)建設(shè)等重大部署，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，引導(dǎo)廣大委員全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出了積極貢獻(xiàn)。
2019年，我們把握好初心使命這一鮮明主題，始終樹牢勤修意識(shí)深化教育，信仰之基更牢更實(shí)，展現(xiàn)了“學(xué)習(xí)政協(xié)”追求。
抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)堅(jiān)定信仰。牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育根本任務(wù)、總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)措施，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為學(xué)思踐悟的主線貫穿始終，注重增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和感染力，結(jié)合政協(xié)實(shí)際列出學(xué)習(xí)專題9個(gè)，依托常委會(huì)議、黨組學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)等，采取集中、分散、座談等形式，先后開展領(lǐng)悟原著學(xué)、集中研討學(xué)、紅色教育學(xué)、典型警示學(xué)等活動(dòng)20余場(chǎng)次，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
抓深調(diào)查研究，推動(dòng)提升能力。確定主題教育調(diào)研課題19個(gè)，由主席會(huì)議成員帶隊(duì)和各委（室）組隊(duì)，結(jié)合解決實(shí)際問(wèn)題和廣泛征求意見(jiàn)，深入基層開展調(diào)研“細(xì)剖麻雀”，注重在親身感受中向群眾學(xué)習(xí)、接受教育，虛心聽(tīng)取各類意見(jiàn)建議200余條。認(rèn)真開展州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果交流會(huì)，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的思路舉措。依托講好專題黨課，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握中央、省委、州委重大戰(zhàn)略、重要部署、重點(diǎn)任務(wù)，自覺(jué)貫穿于本職工作始終，不斷推動(dòng)工作水平和質(zhì)效得到提升。
抓細(xì)問(wèn)題檢視，推動(dòng)整改落實(shí)。分層召開查找差距會(huì)議和專題民主生活會(huì)，對(duì)照“18個(gè)是否”“8+8+4”專項(xiàng)整治等查擺檢視問(wèn)題，聚焦思想觀念等七個(gè)方面制定整改方案，動(dòng)真碰硬解決理論學(xué)習(xí)、宗旨意識(shí)、履行職責(zé)、為民服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部在學(xué)思踐悟中堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、奮發(fā)有為工作，達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率目標(biāo)要求，切實(shí)展現(xiàn)了主題教育帶來(lái)的新變化新氣象。
2019年，我們把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一正確方向，始終樹牢政治意識(shí)維護(hù)核心，政治站位更穩(wěn)更高，厚植了“忠誠(chéng)政協(xié)”本色。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“陣地”作用。按照“哪里有政協(xié)委員，哪里就有黨建工作”原則，深入貫徹中央和省州委加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作部署要求，全面落實(shí)全州政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，扎實(shí)抓好政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等工作，充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員委員先鋒模范作用，引導(dǎo)各界人士聽(tīng)黨話、跟黨走，更加緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把黨的主張轉(zhuǎn)化為共識(shí)和行動(dòng)，推動(dòng)黨的路線方針政策在政協(xié)落地生根。
堅(jiān)持思想引領(lǐng)發(fā)揮“平臺(tái)”作用。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為總綱，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極引導(dǎo)廣大委員（干部）牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)服從服務(wù)于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，更加夯實(shí)共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
堅(jiān)持凝聚共識(shí)發(fā)揮“渠道”作用。立足人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，積極構(gòu)建常態(tài)化協(xié)商議政格局，針對(duì)黨政工作要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事，扎實(shí)開展多形式、多層次、多領(lǐng)域協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)商成為宣傳政策、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，引領(lǐng)各界別、各團(tuán)體、各民族通過(guò)政協(xié)渠道反映意愿訴求，協(xié)助黨政做好“協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”工作，切實(shí)把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與基層社會(huì)治理的效能，為小康甘孜建設(shè)凝聚了共識(shí)、智慧和力量。
2019年，我們把握好服務(wù)中心這一工作定位，始終樹牢大局意識(shí)助力發(fā)展，協(xié)商議政更精更準(zhǔn)，發(fā)揮了“智慧政協(xié)”作用。
圍繞中心協(xié)商議政，服務(wù)黨政科學(xué)決策。聚焦州委總體工作格局和深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌推動(dòng)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”、全力開展“十大攻堅(jiān)”、啟動(dòng)甘孜新區(qū)建設(shè)等重大部署，將履職重點(diǎn)放在事關(guān)改革發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題思考上，緊扣脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、全域旅游、民族文化、依法治寺等，先后以主席會(huì)議、常委會(huì)議、界別會(huì)議、專委會(huì)議等形式開展協(xié)商34次，積極提升各類協(xié)商議政活動(dòng)成效，為黨政科學(xué)決策、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作提供了有力支持。
服務(wù)大局建言獻(xiàn)策，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)‘兩個(gè)健康’發(fā)展”“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)從優(yōu)待警政策措施”“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“持續(xù)深化‘五二三’學(xué)教活動(dòng)”等作為重點(diǎn)課題，采取橫向聯(lián)系、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研，形成有價(jià)值調(diào)研報(bào)告（成果）26份。特別是“赴九龍等三縣調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作的報(bào)告”“發(fā)展壯大甘孜州生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)的思考”等得到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，為我州打造川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了重要參考。
務(wù)求實(shí)效狠抓落地，促進(jìn)履職成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)《關(guān)于健全完善政協(xié)履職活動(dòng)成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制的意見(jiàn)》，采取走訪座談、溝通交流、上門回訪、電話跟蹤等形式，主動(dòng)加強(qiáng)與黨政部門及相關(guān)單位的銜接聯(lián)系，及時(shí)掌握215條議政協(xié)商意見(jiàn)、192件政協(xié)委員提案、26份調(diào)研視察報(bào)告等重大履職成果采納落實(shí)情況，推動(dòng)履職活動(dòng)增強(qiáng)實(shí)效性。特別對(duì)2019年確定的8件重點(diǎn)提案，采取上門協(xié)商督辦3件、會(huì)議協(xié)商督辦5件，有力促進(jìn)了政協(xié)履職成果的落地轉(zhuǎn)化。
2019年，我們把握好民主監(jiān)督這一重要職責(zé)，始終樹牢責(zé)任意識(shí)以督建功，委員話語(yǔ)更響更亮，彰示了“責(zé)任政協(xié)”價(jià)值。
著眼助推決策落地，開展重點(diǎn)監(jiān)督。把民主監(jiān)督與議政協(xié)商、調(diào)研視察、辦理提案等緊密結(jié)合，圍繞“川藏鐵路沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“五縱六橫生態(tài)水網(wǎng)”等，先后6次配合上級(jí)政協(xié)在州開展監(jiān)督性調(diào)研；由主席會(huì)議成員20余次帶隊(duì)赴基層督導(dǎo)精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)項(xiàng)目等，先后2次組織委員現(xiàn)場(chǎng)視察九龍縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和康瀘兩縣（市）鄉(xiāng)村振興工作，4次專項(xiàng)視察部分縣全域旅游、生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，有力推動(dòng)黨政決策部署落地。
著眼助推民生改善，開展專項(xiàng)監(jiān)督。把助推民生改善放在民主監(jiān)督重要位置，緊緊圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、惠民政策等，以政協(xié)委員提案、社情民意信息、視察調(diào)研報(bào)告等形式收集掌握民生問(wèn)題107個(gè)，及時(shí)上報(bào)黨政并反饋相關(guān)職能部門，做好跟蹤督辦、辦理落實(shí)、成效回訪等。2019年，共報(bào)送涉及民生的專項(xiàng)報(bào)告9份，督辦民生提案39件，收集社情民意41條，編發(fā)社情民意信息28期，有效推動(dòng)了關(guān)系人民群眾切身利益的相關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)解決。
著眼助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，開展常態(tài)監(jiān)督。把民主監(jiān)督作為支持部門工作、改進(jìn)部門作風(fēng)的重要舉措，先后10余批（次）組織政協(xié)委員參與相關(guān)部門重要決策評(píng)估、案件審理旁聽(tīng)、行風(fēng)效能評(píng)議等活動(dòng)。針對(duì)“部分家庭（民宿）旅店經(jīng)營(yíng)管理存在亂象”“個(gè)私協(xié)會(huì)基本處于‘四無(wú)’狀態(tài)”“農(nóng)牧民群眾無(wú)房產(chǎn)證難以辦理抵押貸款”等問(wèn)題，先后組織相關(guān)部門（單位）座談溝通，指出現(xiàn)象癥結(jié)、提出批評(píng)建議、督促整改不足，有力促進(jìn)了相關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。
2019年，我們把握好履職為民這一民本理念，始終樹牢宗旨意識(shí)心系百姓，聯(lián)系群眾更緊更密，體現(xiàn)了“為民政協(xié)”情懷。
立足職責(zé)所系助推脫貧攻堅(jiān)。緊扣打贏深度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做調(diào)研、抓協(xié)商、搞監(jiān)督、聚智慧、獻(xiàn)實(shí)招，30余次組隊(duì)赴聯(lián)系縣（點(diǎn)）和雅礱江上游交界地區(qū)24個(gè)深度貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），督促落實(shí)脫貧政策、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化脫貧舉措、推進(jìn)脫貧工作，配合開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，坐陣指導(dǎo)聯(lián)系縣（點(diǎn)）做好迎接國(guó)省驗(yàn)收等相關(guān)工作。持續(xù)深化“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，動(dòng)員委員（干部）投資捐資發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)1590個(gè)，受益貧困群眾達(dá)315.9萬(wàn)人（次），積極助推廣大群眾脫貧奔康。
立足群眾所盼傾情開展幫扶。扎實(shí)推進(jìn)群眾工作常態(tài)化，組織動(dòng)員廣大委員（干部）進(jìn)村入戶，體驗(yàn)百姓生活、體察群眾困苦，積極深化結(jié)隊(duì)認(rèn)親、聯(lián)戶聯(lián)僧、愛(ài)心幫扶等工作，傾情幫扶3600多戶20000余人。深入開展“走基層、送溫暖、辦實(shí)事、解難事”活動(dòng)，推動(dòng)扶貧、扶志、扶智緊密結(jié)合，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、心連心落實(shí)幫扶措施，指導(dǎo)貧困群眾因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、民居接待等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大力引導(dǎo)群眾“感黨恩·愛(ài)祖國(guó)·守法制·奔小康”，有力提升了幫扶活動(dòng)實(shí)效。
立足政協(xié)所能全心為民謀福。發(fā)揮“民情直通車”作用，充分聽(tīng)取和反映群眾意愿，在黨政與群眾之間架好“連心橋”。堅(jiān)持勤走基層、多去一線、深入群眾，主動(dòng)關(guān)心群眾的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，依托提案、調(diào)研、視察等履職活動(dòng)，收集反饋并積極督促相關(guān)部門解決群眾住房、飲水、用電等急難愁盼問(wèn)題和疑難信訪問(wèn)題33個(gè)，推動(dòng)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，開展“提升全州基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量”對(duì)口協(xié)商，圍繞“新高考改革”和“9+3免費(fèi)教育”議題收集意見(jiàn)，積極向上級(jí)反映我州群眾訴求。
2019年，我們把握好團(tuán)結(jié)聯(lián)合這一統(tǒng)戰(zhàn)要求，始終樹牢團(tuán)結(jié)意識(shí)聚同化異，凝聚共識(shí)更多更大，凸顯了“聚力政協(xié)”功能。
擔(dān)當(dāng)重任和衷共濟(jì)添助力。堅(jiān)持“黨委有號(hào)召，政協(xié)有行動(dòng)”原則，按照“四個(gè)第一線”要求，增強(qiáng)“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮力作為”的精氣神，找準(zhǔn)“走在前列、干在實(shí)處”的著力點(diǎn)，積極參與州委安排的重大工作。繼續(xù)承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略和創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)職責(zé)，倡議廣大委員投入生態(tài)文明建設(shè)；積極參與亞青寺宣講整治，2名副主席和2名機(jī)關(guān)干部分期輪流進(jìn)駐開展工作；大力支持甘孜新區(qū)建設(shè)，1名副主席發(fā)揮專長(zhǎng)參與新區(qū)規(guī)劃編制等，為全州重大工作落地貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。
主動(dòng)作為宣講引導(dǎo)強(qiáng)聚力。充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系界別群眾優(yōu)勢(shì)，向信教群眾和寺廟僧尼深入宣講汪洋主席來(lái)州視察調(diào)研時(shí)的重要講話精神，突出宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持導(dǎo)之有方、導(dǎo)之有力、導(dǎo)之有效，助推深化“五二三”學(xué)教活動(dòng)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極動(dòng)員廣大委員（干部）利用基層調(diào)研、蹲點(diǎn)督導(dǎo)等機(jī)會(huì)，宣講改革開放40年輝煌成就、新中國(guó)成立70周年慶典盛況和我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大成果等，進(jìn)一步激發(fā)各族各界人士愛(ài)國(guó)熱情，為同心協(xié)力建設(shè)小康甘孜匯聚了正能量。
求同存異促進(jìn)和諧增合力。堅(jiān)決維護(hù)全州和諧穩(wěn)定“促久安”，積極推動(dòng)依法治州“八個(gè)提升”落地。參與創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想、不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)。大力開展友好交往交流，與安徽宣城市政協(xié)締結(jié)了友好關(guān)系。注重與外地加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，熱情接待來(lái)州考察學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)100余批（次），運(yùn)用政協(xié)方式講好甘孜故事、推介甘孜特色、展示甘孜形象，積極助推我州與外地之間交流合作。
2019年，我們把握好探索創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，始終樹牢創(chuàng)新意識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)更優(yōu)更強(qiáng)，塑造了“活力政協(xié)”形象。
探索創(chuàng)新議政協(xié)商機(jī)制。以實(shí)現(xiàn)“雙向發(fā)力”提高履職質(zhì)量為目標(biāo)，積極推動(dòng)常委會(huì)等協(xié)商活動(dòng)“走”向基層和現(xiàn)場(chǎng)，讓委員通過(guò)實(shí)地察、看、聽(tīng)等，在議政建言中說(shuō)得對(duì)、說(shuō)得準(zhǔn)、說(shuō)得精。大力探索提高協(xié)商議政質(zhì)量，推動(dòng)履職活動(dòng)制度化規(guī)范化程序化，建立協(xié)商議題提出、協(xié)商對(duì)象參與、協(xié)商活動(dòng)組織等機(jī)制，修訂“甘孜州政協(xié)提案工作條例”，出臺(tái)“提高提案質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)”，建立健全政協(xié)常委提交書面履職報(bào)告和委員完成“年度作業(yè)”制度，以機(jī)制創(chuàng)新保障議政協(xié)商活動(dòng)取得實(shí)效。
探索創(chuàng)新文史宣傳工作。深入推進(jìn)文史編撰精品化、成果品牌化建設(shè)，扎實(shí)開展康巴藏區(qū)民族文化傳承與保護(hù)專題調(diào)研，完成十八軍進(jìn)藏“三親”史料《山南札記》出版和《茶馬古道文化與康定鍋莊文化研究緝要》發(fā)行，凸顯“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”作用。大力改進(jìn)政協(xié)宣傳工作，不斷提升宣傳工作質(zhì)量，積極利用微信號(hào)、融媒體等現(xiàn)代宣傳手段，以宣傳委員履職風(fēng)采為重點(diǎn)，充分激發(fā)委員履職積極性，在國(guó)家、省、州級(jí)刊物發(fā)表稿件144篇，出刊《甘孜政協(xié)》4期，充分展示了政協(xié)良好形象。
探索創(chuàng)新加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。采取集中學(xué)習(xí)、選派輪訓(xùn)、外出考察等方式，促使廣大委員（干部）不斷擴(kuò)展眼界、努力提升境界、始終堅(jiān)守邊界，提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力，做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政。常態(tài)開展“聯(lián)系走訪”“談心談話”活動(dòng)，深刻汲取蒲波、彭宇行、侯曉春嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，抓實(shí)“以案促改”工作，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理委員（干部）隊(duì)伍，引導(dǎo)其秉持履職為民情懷、保持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、守持嚴(yán)格自律準(zhǔn)則，自覺(jué)守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。
各位委員、同志們，過(guò)去一年州政協(xié)各項(xiàng)工作取得明顯成效，政協(xié)黨的建設(shè)更嚴(yán)、思想政治引領(lǐng)更強(qiáng)、服務(wù)中心大局更實(shí)、履職實(shí)踐水平更高。這都是在以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神的結(jié)果，是全面貫徹落實(shí)省委、州委重大決策部署的結(jié)果。州政協(xié)一年來(lái)的工作，得到州委、州人大、州政府的大力支持，得到參加單位、社會(huì)各界的通力協(xié)作，得到各級(jí)政協(xié)、全體委員的全心付出。在此，我謹(jǐn)代表州政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心感謝并致以崇高敬意！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒看到，與新時(shí)代對(duì)人民政協(xié)工作的要求相比，與中共甘孜州委和全州人民的期望相比，部分工作還有一定差距。調(diào)查研究質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，民主監(jiān)督方式有待進(jìn)一步改進(jìn)，委員作用發(fā)揮有待進(jìn)一步強(qiáng)化，隊(duì)伍建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大，等等。希望大家針對(duì)常委會(huì)工作提出寶貴意見(jiàn)建議，我們將認(rèn)真研究并采納，切實(shí)加以改進(jìn)。
2020年工作建議
2020年，既是深入貫徹中共十九大、中共十九屆四中全會(huì)精神的重要之年，又是全面完成“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的收官之年，更是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。州政協(xié)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹中共十九大、十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)、省委政協(xié)工作會(huì)議、州委十一屆八次全會(huì)精神，聚焦州委“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局和深入推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”、梯度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大部署，按照新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作總體要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，明確主軸主線、抓住中心環(huán)節(jié)、突出雙向發(fā)力、擔(dān)起政治責(zé)任，更加重視政協(xié)黨的建設(shè)工作，更加發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更加突出服務(wù)群眾履職為民，更加注重提升素質(zhì)建強(qiáng)隊(duì)伍，緊扣重大決策、社情民意、訴求分歧開展協(xié)商，以高質(zhì)量履職為建設(shè)小康甘孜作出新貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，維護(hù)核心對(duì)黨忠誠(chéng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)必須恪守的根本政治原則，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹州委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全州政協(xié)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，深化政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，以黨建引領(lǐng)各族各界增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心地位、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)定政治方向、保持政治定力、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，做到“黨中央提倡什么，就認(rèn)真踐行什么；黨中央禁止什么，就堅(jiān)決反對(duì)什么”，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。切實(shí)發(fā)揮州政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，以“兩個(gè)全覆蓋”保障政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行職能，將黨的大政方針和決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)各項(xiàng)工作中去，把黨的主張和意圖轉(zhuǎn)化為各人民團(tuán)體、各族各界人士的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，與黨同心同德、同向同行、同頻共振。
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，凝聚人心增進(jìn)共識(shí)。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)廣泛凝聚共識(shí)，是新時(shí)代人民政協(xié)的重大政治任務(wù)，是人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，進(jìn)一步強(qiáng)化凝聚人心的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)各人民團(tuán)體、各族各界人士從中汲取真理的力量、信仰的力量、奮進(jìn)的力量，在新思想旗幟下攜手共進(jìn)。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為總綱，按照新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求，聚焦推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊扣州委《關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)促進(jìn)長(zhǎng)治久安的決定》和2020年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路決策、總體要求、重大部署、任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，切實(shí)做好減阻力、聚合力、添助力工作，形成凝心聚力攻堅(jiān)克難、群策群力助推發(fā)展良好局面。
加強(qiáng)協(xié)商資政實(shí)踐，服務(wù)中心助推發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履職實(shí)踐必須遵循的重要準(zhǔn)則。緊緊抓住關(guān)系全州改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，深入開展協(xié)商議政活動(dòng)為黨政科學(xué)決策提供參考。著眼我州區(qū)域功能定位，圍繞編制甘孜州“十四五規(guī)劃”和加快構(gòu)建“三環(huán)一帶兩濕地”全域旅游布局、“一圈一帶一走廊”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局、“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局建言獻(xiàn)策，選取戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的課題進(jìn)行深入研究，努力匯聚“金點(diǎn)子”助推破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。著眼推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，按照“東部率先、南部加快、北部追趕”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路，聚焦打造特色城鎮(zhèn)體系、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施改善，選取疑難性、重點(diǎn)性、關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行議政協(xié)商，努力提出“好方子”助推破除發(fā)展瓶頸、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊扣構(gòu)建生態(tài)旅游、清潔能源、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、食品飲料、中藏藥業(yè)和大數(shù)據(jù)“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)調(diào)研視察、委員提案等形式，找到“妙法子”助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大。
加強(qiáng)履職為民工作，順應(yīng)民心情系群眾。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，是新時(shí)代人民政協(xié)必須一以貫之的工作宗旨。把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為履職重要內(nèi)容，結(jié)合參與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，通過(guò)多種途徑、多種渠道、多種方式，幫助解決好人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。深入體察民情，深入基層了解民心民愿，體察民情民生，督促落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“三不脫”“四不摘”，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升脫貧成果；通過(guò)委員提案、社情民意信息及時(shí)反映群眾訴求和愿望，努力促進(jìn)黨委、政府的決策更加符合群眾愿望。注重維護(hù)民利，錨定10項(xiàng)民生工程、28件民生實(shí)事和藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”等，精選課題開展調(diào)研建言和視察監(jiān)督；緊緊圍繞富民增收、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等問(wèn)題協(xié)商議政，謀利民之策、獻(xiàn)利民之計(jì)、行惠民之舉，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。堅(jiān)持為民解困，積極參與精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)深化“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，抓住群眾急難愁盼的事，常態(tài)開展“走基層、送溫暖”活動(dòng)，傾情傾力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
加強(qiáng)履職機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)信心增進(jìn)動(dòng)力。做好新時(shí)代政協(xié)工作，必須勇于探索創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。著眼發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用和推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，緊緊抓住“加強(qiáng)”和“改進(jìn)”做文章，注重在理論上深化探究、實(shí)踐上積極探索、制度上不斷規(guī)范，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”工作模式，積極推動(dòng)“有事來(lái)協(xié)商”。以憲法法律和相關(guān)政策為依據(jù)，以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，探索創(chuàng)新以協(xié)商制度為主干、覆蓋政協(xié)工作各方面的履職機(jī)制，健全落實(shí)委員進(jìn)入和退出、管理和履職承諾機(jī)制，完善全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專委會(huì)議等“常態(tài)化、多層次”協(xié)商機(jī)制，形成完整制度程序和參與實(shí)踐，創(chuàng)新智庫(kù)式、聚合式、接力式、焦點(diǎn)式協(xié)商形式，做到聚焦專職、落實(shí)專責(zé)、發(fā)揮專長(zhǎng)。建立政協(xié)重點(diǎn)提案公示制度、向黨政反映意見(jiàn)建議的“直通車”制度、與有關(guān)方面聯(lián)合開展調(diào)研制度，有效增進(jìn)協(xié)商活動(dòng)實(shí)效。建立政協(xié)委員互動(dòng)、政協(xié)組織聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，促進(jìn)州縣（市）政協(xié)工作融合，采取多種方式開展紀(jì)念建州和州政協(xié)成立70年系列活動(dòng)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)工作信心、增進(jìn)工作動(dòng)力，努力推動(dòng)政協(xié)開創(chuàng)新的工作局面。
加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)作用發(fā)揮，共結(jié)同心團(tuán)結(jié)奮斗。推進(jìn)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)，需要廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量。把團(tuán)結(jié)民主貫穿于各項(xiàng)履職活動(dòng)全過(guò)程，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，匯聚最大正能量。致力長(zhǎng)久和諧穩(wěn)定，緊扣全州基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制、提能力，助推健全完善“三區(qū)”維穩(wěn)工作機(jī)制、防范應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、常態(tài)化依法治理機(jī)制等，力促構(gòu)建基層治理新格局。常態(tài)參與穩(wěn)定工作，宣講政策、引導(dǎo)輿情、矛盾化解、理順情緒，努力維護(hù)全州持續(xù)和諧穩(wěn)定。致力宗教領(lǐng)域和順，深入貫徹汪洋主席來(lái)州視察調(diào)研時(shí)的重要講話及指示精神，始終堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，以藏傳佛教寺廟為重點(diǎn)，參與依法治寺管僧長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，按照“導(dǎo)之有方、導(dǎo)之有力、導(dǎo)之有效”要求，繼續(xù)推動(dòng)深化“五二三”學(xué)教活動(dòng)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。致力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，全面貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，積極引導(dǎo)各族群眾牢樹“三個(gè)離不開”思想，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，促進(jìn)各民族交流交往交融、共同繁榮發(fā)展。
加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍錘煉，堅(jiān)守初心譜寫新篇。全面落實(shí)汪洋主席“四個(gè)第一線”要求，以務(wù)實(shí)舉措錘煉過(guò)硬隊(duì)伍，強(qiáng)化政協(xié)委員（干部）責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)不斷增光添彩。著力推動(dòng)隊(duì)伍增進(jìn)本領(lǐng)，切實(shí)抓好委員（干部）履職能力提升，促進(jìn)廣大委員（干部）不斷提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力，打造一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、效率高、素質(zhì)優(yōu)的政協(xié)隊(duì)伍，努力做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”，代表各界群眾參與國(guó)是、履行職責(zé)。著力推動(dòng)隊(duì)伍改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)廣大委員（干部）大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、履職為民之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、服務(wù)群眾之風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上的工作熱情和頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)，努力做到“作風(fēng)好、履職實(shí)、形象佳”，以實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績(jī)贏得全州各族各界的認(rèn)可。著力推動(dòng)隊(duì)伍從嚴(yán)從實(shí)，把黨的政策作為“生命線”、黨紀(jì)國(guó)法作為“高壓線”、作風(fēng)規(guī)定作為“警戒線”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進(jìn)廣大委員（干部）恒以治學(xué)、勤以任事、和以聚力、嚴(yán)以律己，努力做到“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，切實(shí)展示新時(shí)代風(fēng)采。
各位委員、同志們，砥礪奮進(jìn)一往無(wú)前，接續(xù)發(fā)力永不止步。新時(shí)代賦予光榮使命，新?lián)?dāng)展現(xiàn)絢麗風(fēng)采，新作為書寫優(yōu)異答卷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在中共甘孜州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、忠實(shí)履職、銳意進(jìn)取，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗！
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