四川日報 2020年05月25日
打造攀西試驗區(qū)升級版 實現(xiàn)脫貧后可持續(xù)發(fā)展
□川報記者 陳婷
“建議將加快安寧河谷綜合開發(fā)作為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展版塊的重要內容，納入國家‘十四五’發(fā)展規(guī)劃綱要，并從國家層面出臺系列配套政策，給予重點支持。”5月23日，住川全國政協(xié)委員、涼山州人大常委會主任達久木甲介紹，今年他向全國政協(xié)十三屆三次會議領銜提交的《關于將安寧河谷綜合開發(fā)納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃的提案》，得到很多住川全國政協(xié)委員聯(lián)名支持。
為何建議要納入國家戰(zhàn)略
安寧河谷地區(qū)包括涼山州和攀枝花市的10個縣（區(qū)），總面積2.8萬平方公里，總人口310余萬，是四川第二大平原。
達久木甲委員介紹，安寧河谷有得天獨厚的光熱資源、氣候資源、農業(yè)資源等，釩鈦資源是國家戰(zhàn)略資源。隨著交通條件逐漸改善，特別是在推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設大背景下，加快安寧河谷地區(qū)綜合開發(fā)的條件已成熟。
但委員們也感到，加快安寧河谷地區(qū)發(fā)展，還受到一些制約：交通和水利基礎設施欠賬多，現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展水平低，資源開發(fā)利用效率低……“涼山州是中央重點支持的‘三區(qū)三州’深度貧困地區(qū)之一，今年脫貧后要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要國家層面給予支持?！弊〈ㄈ珖f(xié)委員、西昌學院院長賀盛瑜認為。
聯(lián)名提案中指出，推動安寧河谷綜合開發(fā)納入國家戰(zhàn)略意義重大：隨著脫貧攻堅任務基本完成，站在新的起點上加強對安寧河谷流域與整個大涼山地區(qū)的統(tǒng)籌開發(fā)，“是鞏固脫貧攻堅成果的迫切需要，是保障國家糧食安全的迫切需要，是確保重大戰(zhàn)略資源供給的迫切需要”。
從何著手加快開發(fā)
“國家層面給予重點支持，最迫切的是加大以交通和水利為重點的基礎設施建設投入，加快境內高速公路建設，支持國省干道提檔升級和縣鄉(xiāng)道村道互通及改善，加大對大中型水利骨干工程的投入，實施灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造工程。”住川全國政協(xié)委員、四川省纖維檢驗局局長曾蓉認為，交通、水利基礎設施建設投入大、工期長，只有進行長遠規(guī)劃，才能筑牢防止群眾脫貧后返貧的基礎。
“得天獨厚的農業(yè)資源和釩鈦資源，是安寧河谷地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與基礎所在?！边_久木甲委員建議，根據資源稟賦來規(guī)劃國家重點產業(yè)園區(qū)，將安寧河谷地區(qū)列為全國鞏固脫貧攻堅成果穩(wěn)定發(fā)展示范區(qū)，支持該地區(qū)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)園、優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)集群、農村產業(yè)融合示范區(qū)，扶持創(chuàng)建國家特色農業(yè)品牌和安寧河國家立體農業(yè)公園。
住川全國政協(xié)委員、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任孫朝暉建議，推進戰(zhàn)略資源綜合利用，打造攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)2.0版?！懊闇蕠覒?zhàn)略需求或重大需求，緊盯能提升流域綜合實力的項目，形成能支撐安寧河流域發(fā)展的產業(yè)；完善科研項目審批制度，嚴格開發(fā)型機構準入門檻，確保資金精準投放在科研上、使用在科研上，讓科學技術在安寧河谷地區(qū)發(fā)揮‘第一生產力’的帶動作用”。
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