四川日報(bào) 2020年05月25日
打造攀西試驗(yàn)區(qū)升級版 實(shí)現(xiàn)脫貧后可持續(xù)發(fā)展
□川報(bào)記者 陳婷
“建議將加快安寧河谷綜合開發(fā)作為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展版塊的重要內(nèi)容，納入國家‘十四五’發(fā)展規(guī)劃綱要，并從國家層面出臺(tái)系列配套政策，給予重點(diǎn)支持?！?月23日，住川全國政協(xié)委員、涼山州人大常委會(huì)主任達(dá)久木甲介紹，今年他向全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議領(lǐng)銜提交的《關(guān)于將安寧河谷綜合開發(fā)納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃的提案》，得到很多住川全國政協(xié)委員聯(lián)名支持。
為何建議要納入國家戰(zhàn)略
安寧河谷地區(qū)包括涼山州和攀枝花市的10個(gè)縣（區(qū)），總面積2.8萬平方公里，總?cè)丝?10余萬，是四川第二大平原。
達(dá)久木甲委員介紹，安寧河谷有得天獨(dú)厚的光熱資源、氣候資源、農(nóng)業(yè)資源等，釩鈦資源是國家戰(zhàn)略資源。隨著交通條件逐漸改善，特別是在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大背景下，加快安寧河谷地區(qū)綜合開發(fā)的條件已成熟。
但委員們也感到，加快安寧河谷地區(qū)發(fā)展，還受到一些制約：交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，資源開發(fā)利用效率低……“涼山州是中央重點(diǎn)支持的‘三區(qū)三州’深度貧困地區(qū)之一，今年脫貧后要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要國家層面給予支持?！弊〈ㄈ珖f(xié)委員、西昌學(xué)院院長賀盛瑜認(rèn)為。
聯(lián)名提案中指出，推動(dòng)安寧河谷綜合開發(fā)納入國家戰(zhàn)略意義重大：隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成，站在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)對安寧河谷流域與整個(gè)大涼山地區(qū)的統(tǒng)籌開發(fā)，“是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的迫切需要，是保障國家糧食安全的迫切需要，是確保重大戰(zhàn)略資源供給的迫切需要”。
從何著手加快開發(fā)
“國家層面給予重點(diǎn)支持，最迫切的是加大以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快境內(nèi)高速公路建設(shè)，支持國省干道提檔升級和縣鄉(xiāng)道村道互通及改善，加大對大中型水利骨干工程的投入，實(shí)施灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造工程?！弊〈ㄈ珖f(xié)委員、四川省纖維檢驗(yàn)局局長曾蓉認(rèn)為，交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、工期長，只有進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，才能筑牢防止群眾脫貧后返貧的基礎(chǔ)。
“得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源和釩鈦資源，是安寧河谷地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與基礎(chǔ)所在。”達(dá)久木甲委員建議，根據(jù)資源稟賦來規(guī)劃國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將安寧河谷地區(qū)列為全國鞏固脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定發(fā)展示范區(qū)，支持該地區(qū)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，扶持創(chuàng)建國家特色農(nóng)業(yè)品牌和安寧河國家立體農(nóng)業(yè)公園。
住川全國政協(xié)委員、釩鈦資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦公室副主任孫朝暉建議，推進(jìn)戰(zhàn)略資源綜合利用，打造攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)2.0版?！懊闇?zhǔn)國家戰(zhàn)略需求或重大需求，緊盯能提升流域綜合實(shí)力的項(xiàng)目，形成能支撐安寧河流域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；完善科研項(xiàng)目審批制度，嚴(yán)格開發(fā)型機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，確保資金精準(zhǔn)投放在科研上、使用在科研上，讓科學(xué)技術(shù)在安寧河谷地區(qū)發(fā)揮‘第一生產(chǎn)力’的帶動(dòng)作用”。
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