四川日?qǐng)?bào) 2020年06月05日
誰(shuí)來(lái)復(fù)墾?如何種出好莊稼?
□川報(bào)記者 王成棟 蒲香琳
“挖深一點(diǎn),多上點(diǎn)基肥?!?月28日10時(shí)許,南充市蓬安縣金甲鄉(xiāng)杉樹(shù)溝村村支書(shū)唐曉康和村民在地里忙活著,“要在6月中旬大春播栽收尾前完成500畝撂荒地開(kāi)墾?!?/p>
4月中旬,唐曉康就開(kāi)始尋找撂荒地、組織人手復(fù)墾復(fù)耕,準(zhǔn)備在大春播種糧食。但要讓山坡和丘陵上的撂荒地恢復(fù)生機(jī),并沒(méi)有那么容易。
今年,我省復(fù)墾復(fù)耕100萬(wàn)畝任務(wù)中,多數(shù)是位于丘區(qū)和山區(qū)的旱地。今年大春,圍繞如何讓撂荒地再次長(zhǎng)出莊稼、長(zhǎng)出好莊稼,各地把重點(diǎn)放在創(chuàng)新復(fù)耕模式、恢復(fù)地力上。
復(fù)墾之路:流轉(zhuǎn)+代耕代種
“我是第一責(zé)任人。”趁休息的當(dāng)口,唐曉康解釋了自己每天督戰(zhàn)的原因。早在4月,縣里和鎮(zhèn)上就確定村里的復(fù)耕任務(wù)為400畝,并明確了考核舉措,而村里自加壓力,把目標(biāo)鎖定在500畝。
全村八成勞動(dòng)力外出務(wù)工的杉樹(shù)溝村,如何完成復(fù)耕?
“得把村里的勞動(dòng)力和機(jī)械集中起來(lái)?!倍自诹袒牡靥锕∩?,劉家偉道出復(fù)耕之道。該村以集體出資+農(nóng)戶機(jī)械或勞動(dòng)力入股的形式,組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,法人代表正是劉家偉。合作社成立后,按照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià),從撂荒地承包戶手中流轉(zhuǎn)土地。
合作社如何才能盈利?專家給出方案:間作大豆、油菜和沃柑,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
合作社成員、技術(shù)員劉家民介紹,今年復(fù)耕的500畝土地中,將種植大豆200畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)2萬(wàn)公斤、產(chǎn)值至少5萬(wàn)元。兩年后,500畝沃柑將進(jìn)入掛果期,每年產(chǎn)值至少100萬(wàn)元。今后的凈利潤(rùn)部分,將按照4:4:2的比例分紅給入社農(nóng)戶、撂荒地承包者和村集體。
除了流轉(zhuǎn),代耕代種是撂荒地復(fù)耕的第二個(gè)路徑。
玉米苗長(zhǎng)到半米高,高坪區(qū)御史鄉(xiāng)陽(yáng)馬廟村村民李建華從同村村民李建云手里接過(guò)200元工錢(qián),里面包含種子化肥和耕地支出。
接到復(fù)耕任務(wù)后,陽(yáng)馬廟村村干部找到種糧大戶李建華商量辦法。李建華以每畝每季300元的價(jià)格,承包了李建云等8戶合計(jì)50多畝撂荒地大春代耕代種業(yè)務(wù)。“地是他的,收的糧食也是他的,種、管、收我來(lái)做。”李建華說(shuō)。
記者走訪發(fā)現(xiàn),流轉(zhuǎn)和代耕代種,是今年我省撂荒地復(fù)墾復(fù)耕的兩種模式。南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)黎德富介紹,目前南充實(shí)際復(fù)耕面積已達(dá)13.4萬(wàn)畝,遠(yuǎn)超省上下達(dá)的8萬(wàn)畝任務(wù)。其中,流轉(zhuǎn)和代耕代種復(fù)墾量占實(shí)際復(fù)墾量的八成以上。
復(fù)墾之后:補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板
“犁得深一點(diǎn),多撒點(diǎn)農(nóng)家肥?!?月28日下午,高坪區(qū)會(huì)龍鎮(zhèn),看著翻耕后的土地,盛世糧食種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)盛學(xué)全打定主意:即便是復(fù)耕第一年,也要奮力爭(zhēng)取高產(chǎn)。
盛學(xué)全清楚,撂荒地復(fù)耕的前兩年,土地產(chǎn)出普遍不高,“都是‘生地’,產(chǎn)量只有同等地塊的七八成。”
不過(guò),在前來(lái)查驗(yàn)的高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái),施肥只是恢復(fù)產(chǎn)出方式的一種。更重要的是,要補(bǔ)足撂荒地基礎(chǔ)設(shè)施配套的短板。
“土地撂荒的主要原因就兩個(gè),勞動(dòng)力不足和土地產(chǎn)出不高?!鼻笆鲐?fù)責(zé)人坦言,此前摸排顯示,當(dāng)?shù)匕顺梢陨狭袒牡貙儆凇巴焯铩?,“沒(méi)有產(chǎn)出,沒(méi)有好的效益,群眾自然不愿種?!?/p>
如何讓撂荒地長(zhǎng)出好莊稼?在查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),高坪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定,派出技術(shù)員,力爭(zhēng)在7月底前完成蓄水池和排洪溝建設(shè)配套,讓盛學(xué)全復(fù)耕的土地“旱能灌、澇能排”?!绊?xiàng)目資金通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田來(lái)安排?!睍?huì)龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅武說(shuō)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前我省正在探索撂荒地復(fù)墾復(fù)耕過(guò)程中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)辦法,傾斜項(xiàng)目資金、下沉技術(shù)力量等都是選項(xiàng),目的是要確保撂荒地復(fù)墾復(fù)耕“有質(zhì)也有量”。
川糧簡(jiǎn)報(bào)
100萬(wàn)畝大春糧食擴(kuò)種任務(wù)基本完成
根據(jù)近期對(duì)各地?cái)U(kuò)種情況動(dòng)態(tài)調(diào)度,至6月1日,全省100萬(wàn)畝大春糧食擴(kuò)種任務(wù)已基本完成。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,擴(kuò)種任務(wù)的完成,主要得益于穩(wěn)定的政策和大力度的幫扶。政策方面,今年我省整合糧食產(chǎn)業(yè)支持資金,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),探索完善耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與地力保護(hù)措施嚴(yán)格掛鉤制度,以糧食種植面積為依據(jù)發(fā)放補(bǔ)貼。特別是首次將大豆種植納入種糧補(bǔ)貼范圍,推動(dòng)今年全省大豆擴(kuò)種50萬(wàn)畝以上。
幫扶方面,我省動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委,鎖定建檔立卡貧困戶等特殊群體,組織代耕代種代管,確?!跋敕N都種、能種盡種”。
近期,我省將針對(duì)各地復(fù)墾復(fù)耕情況進(jìn)行總結(jié)分析,探索建立復(fù)墾復(fù)耕獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,確保全省糧食種植面積和產(chǎn)量“只增不減”。
記者手記
依靠農(nóng)民,尊重農(nóng)民
“省上下達(dá)復(fù)墾復(fù)耕指標(biāo)的時(shí)候,我們都在發(fā)愁。”在南充采訪期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎都說(shuō)了類似的話。
不少干部說(shuō),最開(kāi)始,圍繞如何完成大春糧食擴(kuò)種任務(wù),各級(jí)都提出了不少辦法,核心在于強(qiáng)調(diào)政府如何推動(dòng),甚至提出了對(duì)村干部的獎(jiǎng)懲辦法。但基層反響平平。最后還是鄉(xiāng)親們?cè)趯?shí)踐中找出不少簡(jiǎn)單卻有效的路子——無(wú)論是流轉(zhuǎn)還是代種代管,其實(shí)都源于基層首創(chuàng)。
“這塊地種什么好,我比你清楚。你就說(shuō)說(shuō)種糧補(bǔ)貼和收購(gòu)政策,還有水利建設(shè)的事就行了?!币晃焕限r(nóng)的話,讓蓬安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人記憶猶新。在這位負(fù)責(zé)人將加大補(bǔ)貼、延續(xù)托市收購(gòu)和水利投資加碼的信息和盤(pán)托出后,老農(nóng)第二天就把撂荒了4年的5畝耕地翻耕了一遍,隨后種上大豆。而此前,村干部多次動(dòng)員都被老農(nóng)一口回絕了。
依靠農(nóng)民,尊重農(nóng)民。只要各級(jí)各地將這句話真正落到實(shí)處,相信領(lǐng)導(dǎo)干部的“愁”會(huì)消解不少。
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