四川日報 2020年06月19日
產(chǎn)業(yè)合作更精準(zhǔn) 結(jié)對幫扶向下沉
□川報記者 何浩源 邵明亮 侯沖
“沃克斯電梯在廣安建廠,成本會不會增加,銷路如何打開?”6月17日,四川省東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)場推進(jìn)會參觀環(huán)節(jié),從浙江到四川掛職的南部縣副縣長朱大志,對落戶廣安的浙江企業(yè)沃克斯電梯表現(xiàn)出濃厚的興趣。
當(dāng)天,雖然暴雨如注,但并沒有影響大家參觀的熱情。此次推進(jìn)會是新冠肺炎疫情發(fā)生后,我省脫貧攻堅領(lǐng)域舉行的首個現(xiàn)場推進(jìn)會,從“云上”到線下,代表們渴望多看多聽多學(xué)。
我省12個市州68個縣市區(qū)與浙粵兩省17個市61個縣市區(qū)建立結(jié)對幫扶機(jī)制以來,東西部扶貧協(xié)作給四川帶來了什么改變,下一步怎么做,與會代表也在尋找答案。
產(chǎn)業(yè)
飛地園區(qū)建設(shè)突出精準(zhǔn)
“有前景!”一下車,不少與會代表就被南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園吸引了。
產(chǎn)業(yè)園占地630畝,建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值25億元,帶動1000余人就業(yè)。“南潯區(qū)已形成電梯、電機(jī)、木業(yè)3個百億級塊狀經(jīng)濟(jì),但受土地等資源要素制約,急需向外轉(zhuǎn)移?!闭憬『菔心蠞^(qū)掛職廣安區(qū)副區(qū)長的黃衛(wèi)軍介紹,廣安區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段,土地、用工等要素充裕,市場前景廣闊,兩地具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。
目前,通過東西部扶貧協(xié)作,我省各地已與來自浙江、廣東的幫扶方共建了139個合作園區(qū)。
在浙江省嘉興市嘉善縣,有一塊阿壩州與浙江跨省共建的飛地項目——嘉善-慶元-九寨溝飛地產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)建成后前5年,嘉善縣將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所繳稅收地方留存部分的一半給予九寨溝縣;后5年,廠房租金收益歸九寨溝縣所有,另將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所繳稅收地方留存部分的50%按照投資比例給予九寨溝縣。去年,通過飛地投資,九寨溝縣實現(xiàn)固定收益700萬元。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,飛地園區(qū)建在哪里,背后突出的是精準(zhǔn)原則?!帮w進(jìn)來”,可以統(tǒng)籌協(xié)作雙方優(yōu)勢資源,持續(xù)推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移;“飛出去”,則放大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策紅利,大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。
就業(yè)
勞務(wù)協(xié)作助力返崗穩(wěn)崗
就業(yè)扶貧是東西部扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容,我省積極探索,走出了具有地方特色的勞務(wù)協(xié)作之路。但今年受疫情影響,農(nóng)民工的返崗之路變得坎坷。
如何破解疫情期間貧困勞動力“出不了家門、上不了車門、進(jìn)不了廠門”的難題?省就業(yè)局局長黃曉東介紹,四川與多個東部省份合作,在全國率先建立省際供需對接、健康證明互認(rèn)、運(yùn)輸直達(dá)服務(wù)機(jī)制,輸送3.7萬名貧困勞動力到廣東、浙江返崗務(wù)工。同時還積極協(xié)調(diào)廣東、浙江人社部門,在四川各受扶地舉辦東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作專場招聘會。
目前,浙粵不少外貿(mào)企業(yè)受到?jīng)_擊,如何讓走出去的貧困勞動力穩(wěn)得住?廣東(佛山)對口涼山扶貧協(xié)作工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,可以投入資金,開發(fā)公益崗位,幫助失業(yè)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè);可以成立專門機(jī)構(gòu),對在廣東就業(yè)的貧困勞動力進(jìn)行追蹤,及時幫助失業(yè)貧困勞動力再就業(yè)。
廣東省援川前方工作組成員、掛職石渠縣副縣長的黃斌表示,他們將聯(lián)系廣東的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,建立合作機(jī)制,提高在廣東務(wù)工貧困勞動力職業(yè)技能,讓貧困勞動力成為“多面手”。
督戰(zhàn)
結(jié)對幫扶涼山貧困村
今年,我省對涼山州7個未摘帽貧困縣和300個未退出貧困村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。
東西部扶貧協(xié)作將在此次督戰(zhàn)中發(fā)揮什么作用?
“我們在保持原有村企結(jié)對、村村結(jié)對等結(jié)對幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上,今年又重點推動172家佛山企業(yè)或社會組織結(jié)對涼山掛牌督戰(zhàn)村。”廣東(佛山)對口涼山扶貧協(xié)作工作組副組長王世容話音剛落,會場內(nèi)響起熱烈的掌聲。
今年,除了佛山社會力量落實掛牌督戰(zhàn)村幫扶資金3249萬元外,佛山市財政增撥1000萬元財政援助資金,專項用于支持掛牌督戰(zhàn)村脫貧退出。
按照中央掛牌督戰(zhàn)工作要求,今年4月開始,浙江助力布拖縣和喜德縣100個掛牌督戰(zhàn)村。杭州組織社會力量結(jié)對幫扶喜德縣18個貧困村。杭州市對口支援和區(qū)域合作局局長楊釗表示,杭州將在資金支持、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作等方面開展幫扶舉措。
如今,東西部扶貧協(xié)作在四川已經(jīng)織起一張既寬又密的網(wǎng)。
寬,體現(xiàn)在協(xié)作領(lǐng)域廣。不僅是產(chǎn)業(yè)合作,在醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域,雙方也有攜手,目前有結(jié)對醫(yī)院287對、結(jié)對學(xué)校370對。
密,體現(xiàn)在層次深。從高層交流到縣際合作,如今三省奔康的腳步鏗鏘,協(xié)作雙方實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對151對、村企結(jié)對1475對,村村結(jié)對104對。
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