四川日?qǐng)?bào) 2020年07月06日
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，誰(shuí)來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性？
□川報(bào)記者 陳松
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。6月中旬，記者跟隨“走向我們的小康生活”大型主題采訪報(bào)道活動(dòng)四川行記者團(tuán)，走進(jìn)眉山市彭山區(qū)。在觀音街道果園村，數(shù)千畝葡萄園郁郁蔥蔥，各種葡萄長(zhǎng)勢(shì)喜人。
我們?cè)诠麍@村2組，見(jiàn)到了村民張雄，他正忙著采摘夏黑葡萄?！拔曳N了60余畝葡萄，年收入近百萬(wàn)元?！睆埿鄣南矏偘l(fā)自內(nèi)心，讓記者感受到產(chǎn)業(yè)興旺帶給他的滿滿幸福感。
幸福感從何而來(lái)？誰(shuí)在帶領(lǐng)大家奔小康？在果園村、遂寧市大英縣回馬鎮(zhèn)金山村，在成都、德陽(yáng)的城市社區(qū)，我們尋找著答案。
果園村曾經(jīng)沒(méi)有果樹(shù)，金山村也并不多金，他們的變化從何而來(lái)？
“頭雁”垂范帶富“群雁”
組織振興，是鄉(xiāng)村振興的保障。
站在葡萄架下，看著一串串沉甸甸的葡萄，果園村黨總支書(shū)記李永偉回憶起往事：雖然叫“果園村”，但10多年前，果園村無(wú)一棵果樹(shù)。
“過(guò)去村里發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅能滿足溫飽，后來(lái)，如何帶領(lǐng)村民致富是我們考慮的首要問(wèn)題?！崩钣纻ソ榻B，黨員干部們走出去學(xué)習(xí)考察后，決定試驗(yàn)種植葡萄。“試種成功后，我們就帶著村民開(kāi)始規(guī)模化經(jīng)營(yíng)?！?/p>
為更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，果園村讓黨員干部做好示范；組建黨員技術(shù)服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；黨總支成員拓寬產(chǎn)品銷售渠道，推進(jìn)全村葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前果園村已形成規(guī)模5200畝、產(chǎn)值上億元的葡萄產(chǎn)業(yè)。2019年該村人均純收入達(dá)2.9萬(wàn)元?！包h組織戰(zhàn)斗堡壘作用功不可沒(méi)?！崩钣纻フf(shuō)。
無(wú)獨(dú)有偶，從2018年起，遂寧市公開(kāi)選拔“職業(yè)村支書(shū)”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。43名有頭腦、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村人才走上新舞臺(tái)。遂寧市大英縣回馬鎮(zhèn)金山村村支書(shū)彭俊松就是其中一位。
2017年以前，金山村還是省級(jí)貧困村。2019年，該村的人均可支配年收入已從2014年的2980元增加為12460元，是2014年的4倍多。
亮眼的“成績(jī)單”如何得來(lái)？遂寧市委組織部干部石安清帶記者走進(jìn)金山村“金竹鮮”村級(jí)電商品牌產(chǎn)品陳列室尋找答案。
在這里，烏骨雞、中藥材、竹蓀等金山村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品琳瑯滿目，讓人看著就有強(qiáng)烈的購(gòu)買欲。彭俊松告訴記者，自己正式上崗后，便和村干部一起，商議確定了“六金”（黨建引領(lǐng)謀金點(diǎn)子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展闖金路子、黨員示范創(chuàng)金牌子、工商企業(yè)播金種子、集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金價(jià)值、農(nóng)民群眾賺金票子）發(fā)展思路，繪出全村發(fā)展藍(lán)圖。通過(guò)建設(shè)“沃柑-烏骨雞循環(huán)種養(yǎng)殖基地”、開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、建立中藥材種植基地等，金山村逐漸孕育出一座座“金山”?！白罱?yàn)橐咔閷?dǎo)致原計(jì)劃銷往重慶超市的烏骨雞滯銷。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，成功賣出500多只山雞。”談及此，彭俊松露出自豪的笑容。
“只有頭雁率先垂范，形成‘頭雁先飛領(lǐng)飛、群雁跟飛齊飛’局面，才能在產(chǎn)業(yè)振興中帶領(lǐng)群眾致富奔小康?！笔睬灞硎尽?/p>
農(nóng)村聚居小區(qū)設(shè)有樓棟長(zhǎng)，鄉(xiāng)村也有“積分信用體系”，這些辦法有什么用？
多元共治美了人居環(huán)境
小康是全面的小康。采訪中，記者獲悉，在我省農(nóng)村，基層黨組織圍繞小康建設(shè)，紛紛將目光鎖定在探索構(gòu)建多元共治的新型鄉(xiāng)村治理體系上。
2010年，果園村探索建立了彭山區(qū)第一個(gè)農(nóng)村聚居小區(qū)。從散居到聚居，村民過(guò)去固化的生活習(xí)慣曾讓小區(qū)管理面臨諸多問(wèn)題。于是，彭山在該小區(qū)試點(diǎn)基層治理模式——小區(qū)成立黨支部，下設(shè)4個(gè)樓棟黨小組、11名樓棟長(zhǎng)。選取有號(hào)召力的黨員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，有凝聚力的村民擔(dān)任樓棟長(zhǎng)。
樓棟長(zhǎng)干些啥？從宣傳政策到引導(dǎo)居民不要亂扔垃圾，從調(diào)解糾紛到開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，“教育不能太生硬，見(jiàn)面閑聊時(shí)‘順嘴一說(shuō)’，晚上健身時(shí)‘隨便一聊’，從村民自身利益入手說(shuō)，事半功倍?！毙^(qū)9棟樓棟長(zhǎng)毛建清告訴記者。在他的身邊，3個(gè)分類垃圾桶一字排開(kāi)、整潔干凈。記者隨手打開(kāi)“可回收物”垃圾桶，里面僅有塑料瓶、廢紙等可回收垃圾，這一細(xì)節(jié)折射出居民素質(zhì)。
“黨員帶頭、群眾參與。小區(qū)環(huán)境整潔、鄰里和睦，文化生活豐富，這是夢(mèng)想中的生活環(huán)境?！币晃痪用袢缡歉嬖V記者。
在金山村，則通過(guò)建立“積分信用體系”，以村集體產(chǎn)業(yè)為紐帶，將村民日常行為與鄉(xiāng)村治理相關(guān)聯(lián)，促進(jìn)村民主動(dòng)參與基層治理。
金山村婦聯(lián)主席沈建華給記者舉了個(gè)例子：一次，一位貧困戶將幫扶責(zé)任人送的雞苗給賣了。接到村民舉報(bào)，村兩委立即組織村民代表召開(kāi)“道德評(píng)議會(huì)”，在大家的幫助下，以后再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)類似事件。金山村“道德評(píng)議會(huì)”由村“兩委”及村民代表組成。每個(gè)家庭基礎(chǔ)分為60分，評(píng)分每上浮10分，有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。反之，低于60分將影響該家庭在本村承包村集體項(xiàng)目、信用貸款等。如今，“道德評(píng)議會(huì)”在促進(jìn)村民愛(ài)國(guó)愛(ài)家、誠(chéng)實(shí)守信、重德守法、敬老愛(ài)幼、移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮著重要作用。
城市社區(qū)的鄰里中心，街坊鄰居都愿意來(lái)，這是如何做到的？
共治共享提升居民幸福感
在城市社區(qū)如何提升基層治理能力？打造共建共治共享的社會(huì)治理格局是題中之要。
從2017年開(kāi)始，德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)旌東街道樂(lè)安社區(qū)探索在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社會(huì)組織積極跟進(jìn)，帶動(dòng)小區(qū)居民共同參與小區(qū)治理的“黨建聯(lián)建模式”。3年來(lái)，該社區(qū)培育孵化引進(jìn)業(yè)委會(huì)協(xié)會(huì)、物業(yè)公司協(xié)會(huì)等各類社會(huì)組織15個(gè)，同時(shí)建立黨組織9個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
“每個(gè)月，社區(qū)黨委都要與我們召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，共同商討分析項(xiàng)目，解決發(fā)展中的問(wèn)題。”樂(lè)安社區(qū)業(yè)委會(huì)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記胥懷君告訴記者，在協(xié)會(huì)推動(dòng)下，樂(lè)安社區(qū)東汽馨苑小區(qū)1600萬(wàn)元維修基金劃歸業(yè)委會(huì)自主管理，成為德陽(yáng)市首個(gè)維修基金民管民用的社區(qū)?！霸谶@一案例中，基層社區(qū)共建共治共享得到充分體現(xiàn)?！?/p>
在成都市武侯區(qū)玉林街道黌門街社區(qū)，笑呵呵聚在一起剪紙的老奶奶、你來(lái)我往酣戰(zhàn)“楚河漢界”的老爺爺、體驗(yàn)油畫(huà)學(xué)習(xí)的兒童……每個(gè)人都能在這兒享受到不一樣的快樂(lè)，這是記者對(duì)該社區(qū)生活體驗(yàn)中心的第一印象。
“這是我們按照為群眾提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)的宗旨，著力打造的幸福社區(qū)?！痹撋鐓^(qū)黨委書(shū)記申民輝介紹，“生活體驗(yàn)中心設(shè)有城市森林讀吧、奶奶名廚、名畫(huà)鑒賞培訓(xùn)等社區(qū)生活服務(wù)項(xiàng)目，已成為青年、老人、小孩、游客可參與、可體驗(yàn)、可共享的社區(qū)鄰里中心。”
2018年4月，黌門街社區(qū)成立了成都首家社區(qū)公司，通過(guò)“公益化+市場(chǎng)化+長(zhǎng)效化”運(yùn)營(yíng)模式，吸引社會(huì)資源投入到社區(qū)服務(wù)中，按照居民訴求來(lái)發(fā)展運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)黨委政府與市場(chǎng)主體共建共治，社區(qū)群眾共享成果?！叭绻粋€(gè)社區(qū)能讓居民愿意來(lái)，社區(qū)的幸福度就上來(lái)了。”申民輝說(shuō)。
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