四川日?qǐng)?bào) 2020年07月08日
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“歸雁”是什么吸引他們留在大巴山
在巴中，有這樣一批人。34歲的何九江5年前返回巴中創(chuàng)辦電商企業(yè)；“90后”楊為民回到農(nóng)村，將鏡頭對(duì)準(zhǔn)山野美景美食，在抖音上推介巴中的風(fēng)土人情；30歲的退伍軍人楊天兵放棄了成都的穩(wěn)定工作，回到南江……
他們的共同之處，是在城市化進(jìn)程加快的背景下，從城市返回農(nóng)村。
他們?yōu)楹芜@樣做？為何又能在農(nóng)村待得??？7月初，記者走進(jìn)大巴山深處尋找答案。□本報(bào)記者 史曉露 張紅霞
“筑巢”引人
改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有政策支持
巴中市巴州區(qū)大和鄉(xiāng)界牌村，新建的食品加工廠內(nèi)，做電商的何九江正和工人一起研制豆制品，“再過(guò)幾天，工廠就能開(kāi)工咯！”
與此同時(shí)，國(guó)網(wǎng)巴中供電公司的電力工人正頂著驕陽(yáng)，為界牌村更換高壓線?！按謇锏漠a(chǎn)業(yè)越來(lái)越多。最近又新建了食品加工廠，以后用電需求會(huì)很大。”界牌村黨支部書(shū)記李榮華介紹。
在巴中，像界牌村這樣偏遠(yuǎn)的村有很多。過(guò)去，這里基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是電網(wǎng)建設(shè)歷史欠賬多、基礎(chǔ)差，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
筑好“巢”才能引來(lái)“金鳳凰”。近年來(lái)，巴中一方面積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面出臺(tái)各類回引政策，在稅收減免、用地支持、金融服務(wù)等方面給予優(yōu)惠，為農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)注入了發(fā)展動(dòng)力。
“路、水、電都不愁了。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在工商登記、稅費(fèi)減免等方面還有優(yōu)惠?！焙尉沤?015年回到老家做電商，幫村民在網(wǎng)上賣腌臘制品、豆瓣醬等土特產(chǎn)品。去年，何九江公司的銷售額達(dá)到280余萬(wàn)元。今年，何九江又在村里建起食品加工廠，“目前正在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。等工廠正式投產(chǎn)，可解決40到60名村民的就業(yè)問(wèn)題?！?/p>
因?yàn)槁氛露甘^多，平昌縣板廟鎮(zhèn)大石村曾被村民稱為“石頭村”?！斑B條水泥路都沒(méi)有，青壯年都出去務(wù)工了。”該村駐村第一書(shū)記孫海峰回憶。
隨著脫貧攻堅(jiān)的全力推進(jìn)，2017年，大石村脫貧摘帽；2018年5月，該村“大石童話小鎮(zhèn)”兒童主題樂(lè)園開(kāi)園。原來(lái)的“石頭村”變成了“童話村”，村民也吃上了旅游飯。
孫海峰領(lǐng)著記者在村里逛了一圈?，F(xiàn)在，通村公路連到各戶家門(mén)口，村莊核心區(qū)還有一條商業(yè)街，兩旁都是彩色小洋房。“這些主要是村民的住房，我們按歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行了統(tǒng)一改造?！睂O海峰介紹。
孫翠林的農(nóng)家樂(lè)就開(kāi)在街道上，“村里變化太大了，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也有政策支持?！?017年，孫翠林貸了20多萬(wàn)元把自家的三層樓房改造成農(nóng)家樂(lè)，成為村里第一個(gè)吃螃蟹的人。“縣上專門(mén)組織了培訓(xùn)，我和30多位創(chuàng)業(yè)者去浙江的青田縣參加了半個(gè)月的培訓(xùn)?！?/p>
疫情給鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來(lái)不小的影響，但孫翠林依然對(duì)未來(lái)有信心，“等疫情過(guò)去，我們的生意會(huì)越來(lái)越好?！?/p>
產(chǎn)業(yè)聚人
把電商農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游做起來(lái)讓“英雄”有用武之地
“這是我們打造的電商農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——‘壁州創(chuàng)谷’，目前已經(jīng)培育了20余家本土電商企業(yè)?！痹谖挥谕ńh城的電商一條街，通江縣委常委、副縣長(zhǎng)張春根熱情地向我們講起他的“電商經(jīng)”。
2018年4月，浙江遂昌的援川干部張春根來(lái)到通江縣掛職，把遂昌的電商經(jīng)驗(yàn)帶到通江?！巴ńr(nóng)產(chǎn)品種類多，但大部分是初級(jí)產(chǎn)品，一直賣不出好價(jià)錢(qián)。扶貧要見(jiàn)成效，就要讓農(nóng)產(chǎn)品變成商品，直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>
很快，一場(chǎng)場(chǎng)電商資源對(duì)接會(huì)啟動(dòng)了——
浙江優(yōu)秀的電商人才來(lái)到通江傳道解惑；通過(guò)舉辦電商培訓(xùn)活動(dòng)和青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽，一批優(yōu)秀的本土電商人才脫穎而出。如今，“壁州創(chuàng)谷”內(nèi)已入駐電商企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)等40余家。
打包、裝箱、填單……在“壁州創(chuàng)谷”一樓的一間庫(kù)房?jī)?nèi)，通江電商企業(yè)“深山食惦”負(fù)責(zé)人茍兵賢正和工作人員忙著打包發(fā)貨?！拔覀?cè)诋?dāng)?shù)刎毨艏抑惺召?gòu)農(nóng)產(chǎn)品，再統(tǒng)一選品、包裝，進(jìn)行線上銷售?！逼埍t介紹，疫情以來(lái)，他們的業(yè)績(jī)不減反增，現(xiàn)在每天訂單在800個(gè)以上。6月18日電商大促當(dāng)天，他們接到了6000多個(gè)訂單。“今年上半年銷售收入已達(dá)380萬(wàn)元，而去年全年銷售收入才150萬(wàn)元。”
“90后”楊為民則另辟蹊徑——要把山里的美景“推銷”出去。
楊為民在大學(xué)學(xué)的專業(yè)是設(shè)計(jì)。2015年，他畢業(yè)后回家開(kāi)了一家攝影工作室。今年5月，他又把工作場(chǎng)地從通江縣城搬到山里，和幾個(gè)同事一起每天穿著古裝拍視頻。
為何要搬去山里？“巴中的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)很多，但網(wǎng)紅景點(diǎn)很少，未來(lái)大有可為。”
現(xiàn)實(shí)也印證了楊為民的判斷，短短兩個(gè)月，楊為民抖音賬號(hào)的粉絲突破了22.3萬(wàn)人?！拔覀兒蛶讉€(gè)景區(qū)已經(jīng)達(dá)成合作。最近很多成都、西安的游客還跑到現(xiàn)場(chǎng)看我們拍攝，景區(qū)游客量增加了好幾倍?！睂?duì)于未來(lái)，楊為民很有信心。
機(jī)制留人
培養(yǎng)本土一線基層干部在待遇上給予雙重保障
一路走，一路看，我們?cè)谀辖r(nóng)村發(fā)現(xiàn)兩個(gè)有趣的現(xiàn)象：基層干部隊(duì)伍越來(lái)越年輕，一些村干部并不是本村人。
群雁高飛頭雁領(lǐng)，南江是如何讓“頭雁”飛起來(lái)的？我們?cè)诎椭写逭W(xué)院找到了答案。
“2017年村‘兩委’換屆前，60歲以上的村干部占到了20%，初中及以下文化程度的多達(dá)41%，大專以上學(xué)歷的僅占12%?！蹦辖h委常委、組織部部長(zhǎng)蘇偉介紹，村干部年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理、文化程度低等因素嚴(yán)重制約了農(nóng)村發(fā)展。
對(duì)于貧困山區(qū)來(lái)說(shuō)，要想改變現(xiàn)狀，就要培養(yǎng)本土人才。
2016年開(kāi)始，南江縣財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元，依托小河職業(yè)中學(xué)，在巴中村政學(xué)院開(kāi)辦長(zhǎng)期（三年）、中期（一年）、短期三種村級(jí)后備干部專修班，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人、在職村（社）干部等群體進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的理論和實(shí)踐教學(xué)，為農(nóng)村培養(yǎng)后備干部和致富帶頭人。
30歲的楊天兵是2017年中期班的學(xué)員。2013年，他從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后在成都的戰(zhàn)訓(xùn)基地當(dāng)教員。為了照顧年邁的父母，他決定回鄉(xiāng)工作。2017年3月，他成為南江縣東榆鎮(zhèn)（現(xiàn)集州街道）躍進(jìn)社區(qū)文書(shū)，一個(gè)月有2350元的收入?！皠偟缴鐓^(qū)，對(duì)基層工作、矛盾糾紛處理都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，參加專修班培訓(xùn)后，收獲特別大?！?/p>
2017年，南江縣試點(diǎn)村黨組織書(shū)記異地任職，解決有的村“人才過(guò)剩”、有的村“無(wú)人可選”的問(wèn)題，以及村支書(shū)履職中的優(yōu)親厚友、辦事不公等問(wèn)題。當(dāng)年11月，楊天兵交流到公山鎮(zhèn)五星村當(dāng)黨支部書(shū)記，化解了該村長(zhǎng)達(dá)5年的土地征用補(bǔ)償遺留問(wèn)題，贏得了村民的認(rèn)可。
在巴中村政學(xué)院，像楊天兵這樣的學(xué)員還有很多。
經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，巴中村政學(xué)院已成為巴中培訓(xùn)培養(yǎng)一線基層干部的“黃埔軍校”。“截至目前，我們已開(kāi)設(shè)6期中期班。400多名學(xué)員有80%進(jìn)入了村兩委，30%以上成為村支書(shū)、村主任，70%以上成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。村干部平均年齡下降了10歲，農(nóng)村基層矛盾比過(guò)去下降了30%以上?！蹦辖h小河職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)、巴中村政學(xué)院校務(wù)委員李勇介紹。
為了讓基層人才留得住，南江縣還用經(jīng)濟(jì)和政治待遇給予雙重保障。
蘇偉介紹，去年，南江縣將村支書(shū)的基本工資提高到了2000元/月，同時(shí)每年還有績(jī)效報(bào)酬。根據(jù)當(dāng)?shù)卣?，村支?shū)可以“兼職兼薪”，如果兼任村主任等職務(wù)，算上異地任職的交通補(bǔ)貼等，一個(gè)月能有4000多元的收入。
而在政治待遇方面，每年，南江縣在異地任職村黨組織書(shū)記中定向招錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員，對(duì)聘期內(nèi)三年年度考核為“優(yōu)秀”的村黨組織書(shū)記，優(yōu)先推薦其進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子等。
“現(xiàn)在我在村里身兼多職，收入高了，上升渠道暢通了。有希望，干勁兒也更足了。”楊天兵說(shuō)。
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