四川日?qǐng)?bào) 2020年07月31日
近日，中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》全文如下。
為全面貫徹中央關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)精神，深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大主干、做強(qiáng)極核，在成渝地區(qū)形成東西呼應(yīng)、相向發(fā)展的戰(zhàn)略格局，現(xiàn)就加快推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，把成德眉資同城化發(fā)展作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的支撐性工程、實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的牽引性工程，以系統(tǒng)性、開(kāi)放性、前瞻性規(guī)劃為引領(lǐng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、對(duì)外開(kāi)放協(xié)同共進(jìn)、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保共治為重點(diǎn)，打造有機(jī)融合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，為推動(dòng)在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，提供有力支撐。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。按照起步期、成長(zhǎng)期、提升期三個(gè)階段推進(jìn)，全面增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)功能、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能、改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開(kāi)放門戶功能、人口綜合承載服務(wù)功能，聚力建成面向未來(lái)、面向世界、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的成都都市圈。到2022年，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.7萬(wàn)億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右，基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙基本消除，成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制更加完善，奠定現(xiàn)代化都市圈堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值突破3.3萬(wàn)億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右，發(fā)展能級(jí)大幅提升，空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、交通往來(lái)順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈格局基本形成。到2035年，參與國(guó)際分工、集聚全球資源的整體競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，在支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作中發(fā)揮更大引領(lǐng)作用，現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟。
二、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
?。ㄈ?gòu)建交通設(shè)施“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌布局以成都為中心樞紐的多層次多制式軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)4市城際和市域（郊）鐵路等快速交通對(duì)接，加快建設(shè)成德、成眉、成資市域（郊）鐵路和成都外環(huán)鐵路等軌道交通項(xiàng)目，打通成渝中線、成達(dá)萬(wàn)、成自宜等高鐵大通道，推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，構(gòu)建1小時(shí)通勤圈。織密區(qū)域高快速路網(wǎng)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)序建設(shè)市政通道，消除“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”，加快建設(shè)天府大道北延線、成都東西城市軸線東延線、成資大道、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速等，實(shí)施高速公路繁忙擁堵路段擴(kuò)容工程。加快推動(dòng)近郊班線公交化，推廣公交“一卡通”，優(yōu)化成綿樂(lè)城際客專、成渝客專等開(kāi)行方案，增加通勤班列，提升鐵路公交化運(yùn)營(yíng)水平，探索推行動(dòng)車“月票制”。
?。ㄋ模┕步▏?guó)際性綜合交通樞紐。推動(dòng)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)行，打造全球性航空樞紐。強(qiáng)化成都鐵路主樞紐功能，培育德眉資區(qū)域型綜合鐵路樞紐，優(yōu)化完善多式聯(lián)運(yùn)型和干支結(jié)合型貨運(yùn)樞紐布局。推動(dòng)樞紐機(jī)場(chǎng)及干線鐵路、城市軌道交通站點(diǎn)等綜合功能開(kāi)發(fā)。支持成都陸港型、空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)物流港（園區(qū)）等建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系，構(gòu)建一體化現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌信息網(wǎng)絡(luò)和市政設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、公共數(shù)據(jù)“一個(gè)庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)公共管理、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、空間地理等領(lǐng)域信息同城化。布局建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)5G規(guī)?；M網(wǎng)及商用，先行探索跨行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加強(qiáng)智能停車系統(tǒng)、智能倉(cāng)儲(chǔ)、綜合管廊等新型物聯(lián)網(wǎng)載體建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)市政設(shè)施跨區(qū)域布局，統(tǒng)籌垃圾處理廠、污水及污泥處理處置設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)供水供電供氣等管網(wǎng)合理銜接。
?。﹨f(xié)同加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源保障。開(kāi)展“再造都江堰”水利大提升行動(dòng)，加快建成李家?guī)r水庫(kù)、毗河供水一期等大中型水利工程，抓緊開(kāi)展三壩水庫(kù)、高景關(guān)水庫(kù)、毗河供水二期等重點(diǎn)水利工程前期工作，加快推進(jìn)引大濟(jì)岷、長(zhǎng)征渠引水工程規(guī)劃和前期論證。統(tǒng)籌做好水資源節(jié)約保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用與調(diào)度管理，加快完善跨市灌區(qū)和水利工程管理體制機(jī)制。
三、推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興
?。ㄆ撸┕餐罱ǜ吣芗?jí)產(chǎn)業(yè)空間載體。統(tǒng)籌推進(jìn)重大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。以成都國(guó)際鐵路港大港區(qū)聯(lián)動(dòng)德陽(yáng)，發(fā)展高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，共建成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶。以天府新區(qū)聯(lián)動(dòng)眉山，加強(qiáng)電子信息、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓展金融、商貿(mào)、科教等領(lǐng)域合作，共建成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶。以成都東部新區(qū)聯(lián)動(dòng)資陽(yáng)，推動(dòng)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)兩片”建設(shè)，共建成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶。推動(dòng)青白江—廣漢，彭州—什邡，金堂—中江，天府新區(qū)成眉片區(qū)及仁壽、新津、彭山，簡(jiǎn)陽(yáng)—雁江，簡(jiǎn)陽(yáng)—樂(lè)至等交界地帶融合發(fā)展。
?。ò耍┖狭Υ蛟焓澜缂?jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。共同推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，形成萬(wàn)億級(jí)電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以及千億級(jí)生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、新能源、食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。加快國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放共享數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。編制同城化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策。共建優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)聯(lián)盟，構(gòu)建都市圈“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“總部+基地”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)新格局。
?。ň牛﹨f(xié)同建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。共享成都國(guó)家西部金融中心、全國(guó)重要文創(chuàng)中心、國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)勢(shì)能和新經(jīng)濟(jì)品牌，提升現(xiàn)代物流、科技信息、商務(wù)會(huì)展、川派餐飲、醫(yī)療康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，共建世界級(jí)旅游目的地。協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作示范項(xiàng)目。
?。ㄊ╋@著增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌推動(dòng)成都科學(xué)城與新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、生命科學(xué)創(chuàng)新區(qū)、東部新區(qū)未來(lái)科技城、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地“一核四區(qū)”協(xié)同發(fā)展，聯(lián)動(dòng)4市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，按照“一城多園”模式與重慶共建中國(guó)西部科學(xué)城，共同打造科技創(chuàng)新中心的重要載體。爭(zhēng)取更多“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”落地成都都市圈，推動(dòng)共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券適用范圍。推動(dòng)4市落實(shí)新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)部署，鼓勵(lì)大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新。促進(jìn)人才發(fā)展一體化，組建區(qū)域人力資源服務(wù)和專業(yè)人才市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
四、大力提升協(xié)同開(kāi)放水平
?。ㄊ唬﹨f(xié)作搭建開(kāi)放合作平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)按規(guī)定在德眉資的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)復(fù)制推廣。推動(dòng)中歐班列（成都）高質(zhì)量發(fā)展。提升開(kāi)放口岸能級(jí)，爭(zhēng)取設(shè)立更多綜合保稅區(qū)，推動(dòng)天府國(guó)際空港航空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和成都國(guó)際鐵路港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，共同建設(shè)中國(guó)—?dú)W洲中心、中國(guó)（四川）—東盟自由貿(mào)易中心及國(guó)際合作園區(qū)等。爭(zhēng)取更多國(guó)家在成都設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步擴(kuò)大西博會(huì)等國(guó)際展會(huì)影響。
（十二）共同打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，探索推進(jìn)行政審批無(wú)差別化受理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)共商共通、檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。推動(dòng)都市圈投資貿(mào)易自由化便利化，深化口岸合作，支持外貿(mào)企業(yè)就近辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間，用好成都航空口岸過(guò)境免簽政策。協(xié)同建設(shè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
（十三）增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。建立投資促進(jìn)協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)政策對(duì)接，聯(lián)合開(kāi)展投資貿(mào)易環(huán)境推介和項(xiàng)目服務(wù)。共建“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，攜手拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)，支持成都建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。協(xié)同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
五、強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享
?。ㄊ模┐龠M(jìn)基本公共服務(wù)普惠化。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)成都優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向德眉資延伸。加強(qiáng)跨區(qū)域教學(xué)交流、教師培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源應(yīng)用，建立職業(yè)教育聯(lián)盟和產(chǎn)教融合共同體，支持優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)?？鐓^(qū)域建設(shè)分校，支持高?？鐓^(qū)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研園區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)合作，支持創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，支持有條件的三級(jí)醫(yī)院跨區(qū)域合作組建醫(yī)療聯(lián)合體，推進(jìn)醫(yī)師跨市多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)共建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施，探索異地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)基本殯葬服務(wù)共享。
?。ㄊ澹┘涌焐鐣?huì)保障服務(wù)對(duì)接。推廣建立以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”管理服務(wù)模式。推動(dòng)醫(yī)療保障區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑，加強(qiáng)醫(yī)保目錄、醫(yī)保報(bào)銷政策和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策銜接。推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移，建立養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)協(xié)同互認(rèn)和社保、醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控合作機(jī)制。推動(dòng)公租房保障范圍常住人口全覆蓋，推行住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款。
（十六）創(chuàng)新社會(huì)協(xié)同治理模式。健全突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置與救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建食品藥品監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)保障體系，完善重大疫情防控機(jī)制。加強(qiáng)交界地帶城市管理聯(lián)動(dòng)，建立健全治安維穩(wěn)、行動(dòng)執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)戶籍便捷遷移、居住證互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息共享。建立毗鄰地區(qū)重大工程項(xiàng)目選址協(xié)商機(jī)制。探索超大城市智慧治理，提升成都都市圈精細(xì)化治理水平。
六、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保共治
?。ㄊ撸┕餐_(kāi)展生態(tài)建設(shè)。以成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，共建生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化體系，打造高品質(zhì)宜居都市圈。合力加強(qiáng)沱江流域水體聯(lián)防聯(lián)控和水環(huán)境綜合治理，全面啟動(dòng)沱江生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，共建一體化、高能級(jí)的沱江流域綠色發(fā)展示范帶。共建龍泉山城市森林公園，協(xié)同修復(fù)龍門山生態(tài)，開(kāi)展岷江干流、東風(fēng)渠、通濟(jì)堰、柴桑河等綠色長(zhǎng)廊建設(shè)。研究建立常態(tài)化跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
（十八）協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。聯(lián)合開(kāi)展大氣污染綜合防治，實(shí)施超低排放改造和深度治理工程。開(kāi)展重點(diǎn)流域污染綜合整治，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)廢棄物資源循環(huán)利用和園區(qū)循環(huán)化改造。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范一體化，協(xié)同建設(shè)生態(tài)環(huán)境資源交易平臺(tái)。共同完善區(qū)域防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和林業(yè)有害生物防控機(jī)制。完善聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法尺度，構(gòu)建違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)的跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管體系。
七、深化同城化體制機(jī)制改革
?。ㄊ牛﹦?chuàng)新同城化利益分享機(jī)制。推行跨區(qū)域企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)、園區(qū)共建等合作模式，建立互利共贏稅收分享機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離先行先試。建立成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制，支持通過(guò)共同組建市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)主體等形式，以資金、品牌、管理等參與合作，完善跨區(qū)域項(xiàng)目和共建園區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算政策。
?。ǘ┩晟仆恋毓?yīng)保障機(jī)制。支持4市統(tǒng)籌用地指標(biāo)、優(yōu)化調(diào)整建設(shè)用地布局，按規(guī)定推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。將同城化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)土空間規(guī)劃。完善建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)，積極盤活存量工業(yè)用地。
?。ǘ唬┥罨度谫Y體制改革。落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)政策，多渠道籌措同城化發(fā)展資金。共建共享交子金融“5+2”平臺(tái)，支持4市商業(yè)銀行互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化。鼓勵(lì)省、市國(guó)有企業(yè)共同組建合資公司或建設(shè)基金，推動(dòng)跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向，積極支持同城化重點(diǎn)項(xiàng)目。規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等方式，支持各類企業(yè)、社會(huì)資本參與同城化項(xiàng)目建設(shè)。
?。ǘ﹨f(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快建設(shè)成都國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在成都都市圈復(fù)制推廣城鄉(xiāng)要素合理配置、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展等改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。提升鄉(xiāng)村振興共享平臺(tái)服務(wù)能力，建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，保障“米袋子”“菜籃子”有效供給。統(tǒng)籌發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。
八、保障措施
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度框架下，完善省推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。4市要落實(shí)主體責(zé)任，健全多層次常態(tài)化協(xié)商合作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同，共同推動(dòng)重大任務(wù)、重大項(xiàng)目落實(shí)。省直有關(guān)部門要積極給予支持。
（二十四）突出規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要和“十四五”規(guī)劃對(duì)接，科學(xué)編制成都都市圈發(fā)展規(guī)劃、成德眉資同城化國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，制定實(shí)施方案并加強(qiáng)銜接，共同爭(zhēng)取同城化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃。
?。ǘ澹?qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。建立項(xiàng)目化清單化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建“責(zé)任制+清單制+項(xiàng)目制”管理體系，制定實(shí)施成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。建立重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，抓緊啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成強(qiáng)勁推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
?。ǘ┐蛟於际腥ζ放?。4市要聯(lián)合開(kāi)展品牌策劃和形象推介，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等橋梁紐帶作用，借助國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大影響力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善社會(huì)公眾參與機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍。
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