四川日報? 2020年08月03日
省委十一屆七次全會明確，支持遂寧建設聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市
□四川在線記者 陳君 王若曄
7月22日，2020遂潼杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在遂寧啟動，拉開遂寧和重慶潼南雙創(chuàng)聯(lián)動序幕。參賽項目可優(yōu)先獲得入駐遂寧市、潼南區(qū)各類眾創(chuàng)空間、孵化園等創(chuàng)業(yè)基地，并獲房租減免等政策支持和相關扶持政策;決賽獲獎項目還能獲得知名創(chuàng)業(yè)導師一對一創(chuàng)業(yè)輔導和相關部門提供的免費創(chuàng)業(yè)培訓等。僅一周時間，就有130余個項目報名參賽。
類似這樣打通地域限制和行政壁壘，共建交流合作走廊的探索，在遂潼兩地，已成為常態(tài)。
省委十一屆七次全會明確，支持遂寧建設聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市，與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)?！斑@是賦予遂寧的新的時代重任?！痹谒鞂幨形饕I導看來，面對新定位和新機遇，遂寧必須找準成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設這一國家戰(zhàn)略與遂寧發(fā)展實際的“共通處”“融合點”，率先探索，拿出“遂寧方案”，拼出“遂寧行動”，將國家戰(zhàn)略勢能轉化為遂寧發(fā)展動能，在成渝中部加速崛起。
“先行區(qū)”擁抱“橋頭堡”
全方位探索毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展之路
“以前走動少，不來不知道，這次來一聊，很多想法碰一起了。遂潼農(nóng)業(yè)合作，前景廣闊?！?月24日，遂寧市船山區(qū)博濟園藝生態(tài)種植養(yǎng)殖基地，重慶潼南區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展站站長、高級農(nóng)藝師黃明正在查看橘子長勢。雖是相隔不遠的“鄰居”，黃明卻是第一次到遂寧農(nóng)業(yè)園區(qū)“串門”。
今年3月，遂潼兩地簽訂“1+17”戰(zhàn)略合作協(xié)議，包含區(qū)域規(guī)劃一體化、基礎設施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、協(xié)同創(chuàng)新一體化、生態(tài)保護一體化、公共服務一體化、體制機制一體化等7個大類、38個具體協(xié)議事項。同月，遂潼雙方成立遂潼一體化發(fā)展領導小組，辦公室設在兩地發(fā)展改革委。遂寧市發(fā)展改革委相關負責人說，“這個辦公室不是單純的協(xié)商機構，而是兩地共同抽調(diào)人員，圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等領域，開展實質性、集中性辦公?！?/p>
因為有這樣的“謀劃早”“行動實”，讓曾經(jīng)“背靠背”的近鄰“轉身”重新認識彼此，并在互動中找到更多“興奮點”“共通點”，合作熱情、激情空前高漲，各項合作協(xié)議頻頻落地：開通西部首條跨省城際公交線路、開工建設連接兩地主城區(qū)的遂潼大道、住房公積金實現(xiàn)互認互貸、互免景區(qū)門票、社保無障礙轉移接續(xù)……
隨著合作的深入，“1+17”戰(zhàn)略合作協(xié)議擴容為“1+22”。僅4個多月時間，遂潼雙方就從最初的“牽手”，發(fā)展到全面“擁抱”之勢。
“重慶把潼南定位聯(lián)動成渝的‘橋頭堡’，‘先行區(qū)’加上‘橋頭堡’，將大有可為?！彼鞂幨形饕I導表示，遂寧將率先探索跨省際區(qū)域合作新模式新機制，堅持不等不靠、敢于先行先試，打造毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展的典范，“我們將以‘三廊’‘一區(qū)’為路徑，實現(xiàn)兩地真正意義上的抱團發(fā)展”。具體而言，要借助沿渝遂高速、遂潼大道、遂潼快捷通道構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，沿涪江流域打造涪江生態(tài)綠色走廊，沿瓊江流域培育瓊江鄉(xiāng)村振興走廊。同時，按照行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離的思路，堅持“一體規(guī)劃、成本共擔、利益共享”模式，統(tǒng)籌布局生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間，在兩地毗鄰地區(qū)共建重大平臺載體。“通過城市組團式發(fā)展，構建一體化發(fā)展空間格局，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)、城、人一體化，建好遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)”。
外暢通道內(nèi)強產(chǎn)業(yè)
做好門戶樞紐與綠色經(jīng)濟強市文章
7月20日，遂寧西部鐵路物流園內(nèi)一片繁忙，滿載貨物的列車到站，工人們忙著卸貨裝運。依托密集的公路、鐵路網(wǎng)，遂寧已形成輻射西部70余個城市的物流網(wǎng)絡。去年，全市現(xiàn)代物流業(yè)收入超800億元。遂寧的目標，是將其打造成為千億級產(chǎn)業(yè)。
逐夢千億目標，遂寧正迎來機遇。雙江航電樞紐工程是川渝合作首批示范項目，其主體工程預計10月動工，2023年建成投用。建成投用后，將有力推進涪江全流域復航，形成成都至遂寧至重慶的水陸聯(lián)運出川大通道。
“要建設聯(lián)動成渝的門戶樞紐，打造現(xiàn)代化綜合交通樞紐至關重要，交通建設必須當好‘主力軍’?！彼鞂幨薪煌ㄟ\輸局相關負責人介紹，遂寧將加快推進遂寧安居機場，成南達萬、綿遂內(nèi)鐵路遂寧段，成南高速擴容、南遂潼高速公路及涪江復航等重大交通項目建設，暢通多向出遂大通道，最終構建起“313”交通網(wǎng)，即實現(xiàn)市域交通30分鐘通行，成渝雙核及周邊主要城市1小時通達，全國主要城市3小時覆蓋。
在遂寧市政府主要負責人看來，拉近與成渝雙核及周邊城市的時空距離，只是建設門戶樞紐的一個要義，“如果自身實力不強，沒有競爭力和吸引力，門戶就無從談起，樞紐就會成為空話?！睘榇?，遂寧將一手抓開放一手練內(nèi)功。
抓開放方面，向內(nèi)，加強與成都各區(qū)縣的交流，聯(lián)動內(nèi)江、綿陽等川內(nèi)城市，推進基礎設施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等領域合作;向外，自潼南起，沿涪江向重慶腹地進發(fā)，全面展開與銅梁、合川等地的合作。
練內(nèi)功方面，緊扣“成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市”定位，積極承接成渝產(chǎn)業(yè)轉移和非首位城市功能疏解，加快構建“5+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即進一步培育壯大5大優(yōu)勢制造業(yè)、加快構建現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，積極培育數(shù)字經(jīng)濟。積極融入成渝產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，共同參與打造世界級產(chǎn)業(yè)集群和全國重要的特色產(chǎn)業(yè)基地。確保遂寧經(jīng)濟發(fā)展速度、質量、效益始終保持較高水平，不斷增強區(qū)域競爭力、影響力和輻射力，匯聚成在成渝中部崛起的強大動力。
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