四川日?qǐng)?bào) 2020年09月16日
讓“貼牌”變自主品牌的嘗試
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅之飏 王眉靈
改革開(kāi)放以來(lái)，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.6%，其成就世界矚目。有人評(píng)價(jià)，在經(jīng)歷三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整后，目前廣東正處于第四次調(diào)整階段，而這一次調(diào)整的支點(diǎn)，就是借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞這一話題，記者采訪了相關(guān)專家學(xué)者。
圓桌嘉賓
申明浩
廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院院長(zhǎng)、教授
毛艷華
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)
張光南
中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授
為推動(dòng)市場(chǎng)一體化提供制度保障
記者：粵港澳大灣區(qū)人均GDP差距一度較為明顯，在均衡發(fā)展上，找到了哪些切入點(diǎn)？
申明浩：經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，邊界區(qū)的貿(mào)易和投資往往大于內(nèi)地區(qū)域，但邊界區(qū)土地是有限的，如何讓集聚效應(yīng)變成擴(kuò)散效應(yīng)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的均衡發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。從發(fā)展規(guī)律來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化效應(yīng)可以破解均衡發(fā)展難題，這也是粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。市場(chǎng)一體化，核心內(nèi)容在于推動(dòng)要素自由流動(dòng)，在粵港澳大灣區(qū)集中反映為“錢跨境、稅平衡、人往來(lái)”三大要點(diǎn)。目前，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中已有不少跨境投資便利化措施，如已明確港澳人員當(dāng)天往返內(nèi)地不算計(jì)稅周期，解決了港澳人士在大灣區(qū)工作的后顧之憂。下一步還需在人員等要素自由往來(lái)方面下功夫，尤其是科研和專業(yè)服務(wù)人員赴港澳簽注審批、科研設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅等方面。
毛艷華：關(guān)鍵是找到了規(guī)則的銜接方式?；浉郯拇鬄硡^(qū)的標(biāo)志工程——港珠澳大橋的成功建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有大量的制度創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，也體現(xiàn)了體制機(jī)制的“軟聯(lián)通”。其中，做好粵港澳三地不同的管理、標(biāo)準(zhǔn)、法律等規(guī)則的銜接，發(fā)揮了很重要的作用。規(guī)則銜接首要是營(yíng)商規(guī)則的對(duì)接?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市群涉及不同關(guān)稅區(qū)、不同法律、多個(gè)中心城市，合作需要加快體制機(jī)制創(chuàng)新。這幾年，粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)營(yíng)商規(guī)則對(duì)接，通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域，如政府職能轉(zhuǎn)變與“事中事后”監(jiān)管等方面對(duì)標(biāo)港澳，使?fàn)I商規(guī)則盡量趨同，為推動(dòng)市場(chǎng)一體化提供了制度保障。
通過(guò)港澳的專業(yè)服務(wù)推動(dòng)“廣東制造”升級(jí)
記者：珠三角如何借力港澳，繼續(xù)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展？
張光南：以佛山和香港的合作來(lái)看，過(guò)去30多年的佛港合作歷程，大致可分為三個(gè)階段：借船出海，“三來(lái)一補(bǔ)”；造船出海，互補(bǔ)合作；并船出海，“香港+佛山”。以前，當(dāng)人們討論“香港＋佛山”時(shí)，其實(shí)討論的是傳統(tǒng)的前店后廠模式，“廠”是香港的“廠”，“店”也是香港的“店”?，F(xiàn)在，“香港＋佛山”的內(nèi)涵變了。此時(shí)的香港，扮演著給佛山的“廠”和“店”供應(yīng)專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)的角色?！暗辍钡南乱粋€(gè)階段，是專業(yè)服務(wù)提供商，而這是香港正在做的事。我認(rèn)為，通過(guò)“香港＋佛山”，佛山制造可以更快地從“廠”走向“店”，再?gòu)摹耙话愕牡辍弊兂伞案呒?jí)的店”。當(dāng)然，佛山可能也會(huì)做自己的商業(yè)服務(wù)，與香港的合作，將有助于加速這一過(guò)程。放眼粵港澳大灣區(qū)，各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)正從“前店后廠”模式走向更高端的商貿(mào)發(fā)展階段。過(guò)去，我們談?wù)撓愀?，看重的是它的資本；現(xiàn)在，我們看重的是它的商業(yè)模式、管理制度，它代表的是一系列高端的服務(wù)資源。因此，“香港＋佛山”的探索可視為一種對(duì)接高端服務(wù)資源的新嘗試。
毛艷華：“前店后廠”的分工模式，意味著“廠”生產(chǎn)的東西質(zhì)量上去了，“店”才能銷售高價(jià)值的產(chǎn)品。作為全國(guó)制造業(yè)最發(fā)達(dá)區(qū)域，粵港澳大灣區(qū)隨著面向全球的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，要找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展路徑，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必不可少。舉個(gè)例子，掃地機(jī)器人制造企業(yè)松騰實(shí)業(yè)長(zhǎng)期為飛利浦等國(guó)際知名品牌代工，擁有國(guó)際專利70余項(xiàng)。2015年，經(jīng)歷近20年代工后，松騰實(shí)業(yè)推出自主品牌“家衛(wèi)士”，和貼牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)果，貼牌產(chǎn)品不愁銷路，自主品牌卻無(wú)人問(wèn)津?！凹倚l(wèi)士”是粵港澳大灣區(qū)中小制造企業(yè)的典型代表，生產(chǎn)制造能力強(qiáng)，但是銷售能力不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，處于微笑曲線底部，面臨“成本的詛咒”。這樣的制造企業(yè)不能轉(zhuǎn)型升級(jí)，粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展便成了“無(wú)源之水”，而制造業(yè)升級(jí)落實(shí)到企業(yè)上，就是要推動(dòng)一個(gè)個(gè)產(chǎn)品來(lái)場(chǎng)“品質(zhì)革命”。
粵港澳合作的最大公約數(shù)是科技創(chuàng)新
記者：要建設(shè)“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊”，打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，如何看待科技創(chuàng)新對(duì)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用？
申明浩：從長(zhǎng)遠(yuǎn)變革看，所有灣區(qū)都和工業(yè)革命、技術(shù)革命相關(guān)，既然未來(lái)的第四次工業(yè)革命依然是科技主導(dǎo)，那么粵港澳大灣區(qū)的主線定位就應(yīng)該是科技領(lǐng)先?；浉郯拇鬄硡^(qū)要打造“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”，這一戰(zhàn)略定位有其深意，粵港澳三地合作主要目標(biāo)是互利共贏，在粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略下，香港要大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，廣州要培育提升科技教育文化中心功能，深圳要發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新型城市引領(lǐng)作用。這充分說(shuō)明，三地合作的最大公約數(shù)就是科技創(chuàng)新。
張光南：粵港澳大灣區(qū)要發(fā)展高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需考慮三個(gè)維度：通過(guò)港澳的專業(yè)服務(wù)推動(dòng)“廣東制造”升級(jí)；港澳和內(nèi)地的專業(yè)服務(wù)互補(bǔ)發(fā)展；港澳已發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)空白，最終支持制造業(yè)升級(jí)。在三個(gè)維度中，核心都是科技創(chuàng)新。目前，粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新要素逐漸活躍，如香港官方加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)的政策支持等，其實(shí)就是要完善科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚和流動(dòng)，最終推動(dòng)建成高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
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