川觀新聞 2020年09月29日
■川觀新聞記者 李欣憶 羅之飏 王眉靈 祖明遠
采訪期間，發(fā)生了個小“意外”：在珠海橫琴新區(qū)結束采訪后，記者點開美食APP找餐廳，顯示最近的茶餐廳僅2公里。在導航帶領下，報道組七拐八拐上了蓮花大橋輔道，才恍然大悟——原來“最近”的餐廳在對岸的澳門。
行走“三極”，類似這樣的地域模糊時常出現(xiàn)。
模糊背后，是更大范圍的協(xié)同與創(chuàng)新——
珠海橫琴新區(qū)企業(yè)和澳門企業(yè)、高校聯(lián)合申報粵澳科技創(chuàng)新項目，一旦成功，便可獲得粵澳科技主管部門的聯(lián)合資助。
在長三角，沿G60滬昆高速的G60科創(chuàng)走廊首個產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心剛剛成立。
在京津冀，具有明顯等級特征的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡已初步形成。
增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力——這是推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的核心要義之一。
“三極”給成渝作出了哪些示范？
以創(chuàng)新賦能區(qū)域一體化，
成渝還能做什么？
破地域之壁
建創(chuàng)新共同體，用技術進步支撐高質量發(fā)展
在長三角采訪期間，當?shù)卣裏嶙h扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會精神。
“緊扣‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵詞，既是對之前發(fā)展方式的認可，也給予更大期待?！鄙虾！?035”總體核心規(guī)劃專家唐子來說，在區(qū)域一體化背景下思考科技創(chuàng)新路徑，需要有更大力度的“破壁”之力。
構建創(chuàng)新共同體，是“三極”不約而同的選擇。
長三角G60科創(chuàng)走廊，由上海市松江區(qū)發(fā)起。4年時間，從松江區(qū)的形單影只到上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城抱團聯(lián)手，長三角G60科創(chuàng)走廊已從城市戰(zhàn)略上升為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要組成部分。“各自發(fā)揮比較優(yōu)勢，不搶項目，只搭平臺?！?/p>
類似以平臺合作創(chuàng)新聞名的，還有粵港澳的廣深港澳科創(chuàng)走廊。記者此行走訪了這條廊道的廣州、深圳、東莞等重要節(jié)點。許多成功案例顯示，走廊之所以能“串珠成鏈”，核心在于將廣東的制造能力和市場優(yōu)勢，與港澳的國際化和科技創(chuàng)新優(yōu)勢結合，各類創(chuàng)新資源和要素在廊道內集聚成勢、自由流動和高效配置。
同樣的場景也出現(xiàn)在京津冀區(qū)域。
“京津冀已初步形成具有明顯等級特征的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡?！眹疑缈苹鹬卮箜椖浚ɑ趨^(qū)域治理的京津冀協(xié)同發(fā)展重大理論與實踐問題研究）首席專家葉堂林介紹，構建創(chuàng)新共同體，京津冀的主要做法是以京津為核心，同時輻射二、三級城市群。
這些經驗能否在成渝復制？
浙江工商大學教授李靖華認為，復制的難度在于“區(qū)域跨度大，協(xié)調難度高”。成渝可首先支持各城市在容易達成共識、能獲得早期共同收益的領域先行先試，再深入到相對復雜、協(xié)調難度高的領域。
報道組從成都高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃局獲悉，成渝科創(chuàng)走廊正在謀劃中，該走廊初步涵蓋成渝地區(qū)12個國家級高新區(qū)。
“能不能突破障礙、形成合力，關于在于成都和重慶兩個極核城市高新區(qū)能否發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新引擎作用，帶動整個成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新?！遍L城戰(zhàn)略咨詢所副總經理王志輝說。
中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅建議，構建創(chuàng)新共同體，成渝可重點形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡，用高水平的科技供給支撐高質量發(fā)展。
破轉化之壁
探索以企業(yè)為主的協(xié)同創(chuàng)新模式，讓科技成果轉化接“地氣”
盛澤鎮(zhèn)和北滘鎮(zhèn)，一個位于長三角的蘇州，一個在粵港澳的佛山，看起來名不見經傳的小鎮(zhèn)，卻各自誕生了兩家世界500強企業(yè)。
在北滘鎮(zhèn)，記者探訪了碧桂園的機器人研發(fā)、生產基地，實地體驗樓上畫圖紙，樓下生產，24小時研發(fā)的高速運轉。但最讓記者印象深刻的，是旁邊非?！敖拥貧狻钡臋C器人餐廳。
科研成果離市場化應用終端很近，是記者最直觀的感受。
同樣的感受也來自于研發(fā)前端。在東莞松山湖材料實驗室記者了解到，當?shù)卣剿饕云髽I(yè)為牽引的“攻關型研究”創(chuàng)新模式，即實驗室和企業(yè)共建工程中心，由企業(yè)提出重大需求課題，實驗室利用科研平臺優(yōu)勢攻克難題。
這樣的制度設計讓供職于一家技術轉移機構的秦輝沒有想到。在他看來，以企業(yè)為主的協(xié)同創(chuàng)新模式，正好抓住了科技成果轉化的“牛鼻子”。
光有研發(fā)機構和生產企業(yè)的參與還不夠。在拼多多總部記者得到一個數(shù)據(jù)，一款售價200元的掃地機器人，拼多多賣了50萬臺。怎么做到的？
拼多多副總裁陳秋給出答案：數(shù)據(jù)畫像——通過大數(shù)據(jù)捕捉用戶行為，如用戶在哪個頁面、哪個商家甚至哪個產品上面停留了多少時間，最終買了什么。再通過這些數(shù)據(jù)分析，有針對性地尋找研發(fā)機構和生產企業(yè)，讓供給側和需求側真正互動。
“掃地機器人”的故事，給出產學研融合外的另一種協(xié)同創(chuàng)新路徑：以需求為導向的定制化?！斑@樣做的好處是研發(fā)和生產都更精準，還能對市場變化作出快速反應?！标惽镎f。
在長三角阿里巴巴“新制造”一號工程——“犀牛工廠”里，同樣以平臺沉淀的消費數(shù)據(jù)為服裝商家提供時尚趨勢預判，并對傳統(tǒng)服裝供應鏈進行柔性化改造，阿里巴巴進入將數(shù)字化能力輸入工業(yè)制造、進入實體經濟“新賽道”。
“無論哪種路徑，都凸顯了企業(yè)?！鼻剌x說，成渝也有很強的科研能力，但許多科技成果沒有就地轉化，“深圳提出，要把9成以上的科研資源留在企業(yè)，這是否也可成為成渝努力的方向？”
葉堂林則建議，應圍繞重點產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，提升產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平。
可分兩步走：
一是分階段提出區(qū)域內協(xié)同創(chuàng)新的重點產業(yè)，形成上中下游聯(lián)動的產業(yè)分工和技術創(chuàng)新格局；
二是鼓勵優(yōu)勢創(chuàng)新資源“走出去”，打造區(qū)域科技鏈，鼓勵優(yōu)勢科技園區(qū)面向成渝地區(qū)雙城經濟圈布局。
破規(guī)則之壁
營造創(chuàng)新生態(tài)體系，從人才體系、服務體系等多維度發(fā)力
對比“三極”的創(chuàng)新環(huán)境，不少專家和企業(yè)談到同一觀點——成渝還需加大創(chuàng)新生態(tài)體系的營造。
什么是創(chuàng)新生態(tài)體系？
當?shù)貙＜彝扑]記者去深圳前海深港青年夢工場看看。8棟極具現(xiàn)代感的黑白建筑是“夢”開始的地方。天空社科技（深圳）有限公司創(chuàng)始人姚震邦介紹，自2014年運營以來，夢工場已累計孵化香港創(chuàng)業(yè)團隊超過200家，其中超半數(shù)的創(chuàng)業(yè)項目成功融資，一個包括創(chuàng)業(yè)服務、孵化器集群、宣傳推廣、投融資等在內的科技創(chuàng)新產業(yè)鏈在這里形成。
“創(chuàng)新生態(tài)體系的核心是人，怎樣把人才吸引過來？除了房租減免這些真金白銀，還有無形服務。”姚震邦的這番話，得到夢工場創(chuàng)業(yè)者的認同，“有上萬家基金公司盯著夢工場，幾乎不用擔心融不了資。”
吸引人才的另一種做法，在上海周邊已延續(xù)了40多年——“星期天工程師”，即利用業(yè)余時間為長三角地區(qū)民營企業(yè)提供各種無償或有償服務的國有企業(yè)技術人員。
這樣的探索，至今仍具有持久生命力。廣東省“十四五”規(guī)劃專家委員會主席團副主席陳鴻宇認為，區(qū)域城市群應做到一定程度上的人才共享，人才體系的建立要想辦法讓人才在區(qū)域城市群流動起來，而不是通過“搶人大戰(zhàn)”禁錮人才。
創(chuàng)新生態(tài)體系的第二項內容是創(chuàng)新服務體系。中關村集團在保定設分中心，使得落戶保定的項目也能匹配北京資源和政策，并將復制整套服務體系。這種“帶土移植”的做法獲得西南交通大學公共政策研究中心主任陳光的點贊，認為成渝也可借鑒此做法。
四川大學商學院院長徐玖平補充，構建科技創(chuàng)新生態(tài)體系還需理清各方職責：政府當好“農場主”，既要負責選擇培育種子，又要保障土壤與耕種的環(huán)境；科技創(chuàng)新中心應負責育種育苗，全程當好“技術工人”；企業(yè)則需要負責后期的管理和“收成”，并把“收成”轉化為下一輪耕作資本。
“視野還可更寬一點！”上海社會科學院副院長王振建議，成渝既可“承東”，加快與長三角、珠三角對接，共享高端創(chuàng)新資源；又可“啟西”，與其他西部地區(qū)聯(lián)動，推出一批共建共享創(chuàng)新項目。“這樣，成渝才能真正成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。”
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