四川日報 2020年12月08日
□四川日報全媒體記者 張彧希
“堅持高質(zhì)量發(fā)展，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱，以現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為載體，以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐，努力提升經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力?！?2月7日舉行的發(fā)布會上，在回答記者提問“如何加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心”時，省發(fā)改委主任鄭備給出了這樣的答案。
建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心，既是中央的要求，也是人民的期盼。這個中心到底什么樣？未來五年，四川該怎么做？
支柱能不能立得起？
融入新發(fā)展格局，找準(zhǔn)著力點
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心的支柱，這個支柱能否立得起、支得穩(wěn)？
鄭備給出一組數(shù)據(jù)：去年，我省工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破4萬億元，占全省規(guī)上工業(yè)的80%以上，電子信息產(chǎn)業(yè)率先突破萬億元。目前，工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加快成勢，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚突破的態(tài)勢也越來越明顯。
但產(chǎn)業(yè)短板依然突出。以工業(yè)為例，我省工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成且效益不高。如去年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入均只相當(dāng)于東部發(fā)達(dá)省份的1/3左右。
基于此，應(yīng)如何發(fā)力？省經(jīng)信廳廳長朱家德給出了幾個著力點。
“一是積極主動融入新發(fā)展格局?！敝旒业抡f，四川既要牢牢把握住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，又要積極主動參與全球競爭，將自己的創(chuàng)新能力和關(guān)鍵產(chǎn)品有機嵌入全球產(chǎn)業(yè)分工合作體系之中，成為全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈必不可少的組成部分?！疤貏e是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變我省產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端的現(xiàn)狀?！?/p>
同時，“數(shù)字經(jīng)濟”“數(shù)字賦能”也是重點。朱家德認(rèn)為，還要抓好數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“芯、屏、端、軟、智、網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)圈加快形成；同時強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，帶動企業(yè)加速實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
載體能不能托得?。?/strong>
主干“擴容”+底部支撐
經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。那么，四川的空間在哪里？
鄭備介紹，截至去年，四川常住人口城鎮(zhèn)化率與全國的差距已縮小至6.8個百分點?！澳壳?，我省既有像成都這樣的國家中心城市，又有一批以區(qū)域中心城市為帶動的城市組團(tuán)，具備較強的人口和經(jīng)濟的承載能力，有利于在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次集聚資源要素。”
因此，未來五年，四川將深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步縮小與全國差距。“重點以城市群為主體，以國家中心城市為引領(lǐng)，以區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市為支撐，以縣城和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，加快形成現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。”鄭備說，其中，既要強化成都都市圈的輻射帶動能力，大力提升成都的綜合能級和國際競爭力，也要加快成德眉資同城化發(fā)展，發(fā)展都市圈衛(wèi)星城市，建設(shè)都市圈功能協(xié)作基地?！巴瑫r，還要推動區(qū)域中心城市的內(nèi)生型發(fā)展，加快培育經(jīng)濟總量占比高、綜合承載能力強、創(chuàng)新發(fā)展動能強、區(qū)域帶動作用強的全省經(jīng)濟副中心；此外，還要推動縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟的底部支撐作用?！?/p>
支撐能不能強起來？
交通地理將發(fā)生歷史性根本改變
建設(shè)具有全國重要影響力的經(jīng)濟中心，更少不了以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐。鄭備透露，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代交通能源水利等基礎(chǔ)設(shè)施，我省“交通地理將發(fā)生歷史性的根本改變”。
據(jù)介紹，未來，四川將強化西向南向的開放門戶功能，加強東向北向的戰(zhàn)略通道建設(shè)，構(gòu)建“四向八廊”的戰(zhàn)略性綜合運輸通道。
具體來說，南向，加快建成成自宜、渝昆高鐵，開通建設(shè)宜西攀高鐵，特別是圍繞暢通西部陸海新通道的西線通道，加快建設(shè)隆黃鐵路，搶抓RCEP簽署的重大機遇，推動我省更好地對接?xùn)|南亞、南亞大市場；東向，開工建設(shè)成達(dá)萬、成渝中線高鐵，構(gòu)建到長三角地區(qū)的沿江高速鐵路大通道，盡快實施廣巴、達(dá)萬鐵路的擴能改造，開辟達(dá)萬“鐵水聯(lián)運”新通道；西向，加快建設(shè)川藏鐵路雅安至林芝段、成都至蘭州、西寧至成都鐵路，提升西向干線的公路通行能力；北向，開工建設(shè)渝西高鐵，加快既有高速公路通道擴容，強化與關(guān)中平原城市群聯(lián)動，暢通至京津冀地區(qū)的交通運輸大通道。同時，我省還將高標(biāo)準(zhǔn)建成投運天府國際機場，推動“兩場一體”運營，打造國際航空樞紐、洲際航空中轉(zhuǎn)中心和貨運中心，推動其業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入全球航空樞紐的“第一梯隊”。
新基建也被視為搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。朱家德介紹，我省將推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化支撐。
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