甘孜日?qǐng)?bào) 2020年12月18日
編者按
12月16日至17日,中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜州第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議在康定召開,全會(huì)審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共甘孜州委關(guān)于貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神推動(dòng)甘孜長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的決定》,在全面回顧“十三五”時(shí)期所取得的成績(jī)的同時(shí),更為我州謀劃“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。未來五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,甘孜準(zhǔn)備怎么干?如何融入新發(fā)展格局,加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜?本次全會(huì)傳遞出一系列新信號(hào)。在小組討論中,與會(huì)人員結(jié)合各自的工作實(shí)際,就各自關(guān)心的問題發(fā)表了很好的意見和建議,本網(wǎng)僅擷取一些精彩片斷,以饗讀者。
更加突出依法治理 建設(shè)更高水平的平安甘孜
◎本網(wǎng)見習(xí)記者 德央 記者 張嗥
全會(huì)指出,實(shí)施依法治州戰(zhàn)略,牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,健全高水平治理體系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全,堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,構(gòu)建與推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的安全保障體系。
“更加突出依法治理,平安甘孜建設(shè)達(dá)到更高水平?!比珪?huì)對(duì)依法治州作出的部署,在分組討論中被反復(fù)提及。“十四五”時(shí)期,更高水平的法治甘孜、平安甘孜建設(shè)將扎實(shí)推進(jìn),建成全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范州——州委十一屆十次全會(huì)發(fā)起的這一動(dòng)員令,引起與會(huì)代表的熱議。
州人大常委會(huì)副主任、石渠縣委書記袁明光表示,“十四五”時(shí)期,石渠縣將從“增強(qiáng)基層治理效能”“構(gòu)筑法治堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”“提升基層治理能力”“推進(jìn)智慧平臺(tái)建設(shè)”四大方面入手,做好“城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)取得新成效”這篇文章。
“按照全會(huì)描繪的藍(lán)圖,只要我們不折不扣加力落實(shí),石渠縣的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平將越來越高?!痹鞴獗硎?,石渠縣委、縣政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中央治藏方略和省委涉藏工作部署,高舉法律大旗,致力依法治縣,通過強(qiáng)化法治宣傳教育,持續(xù)推進(jìn)“八五普法”“法律七進(jìn)”,使老百姓辦事依法、遇事找法、解決矛盾靠法的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
州政府副州長(zhǎng)、州公安局局長(zhǎng)李強(qiáng)說,中央第七次西藏工作座談會(huì)把新時(shí)代黨的治藏方略上升為“十個(gè)必須”,科學(xué)總結(jié)了黨的十八大以來西藏和涉藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉藏工作的基本經(jīng)驗(yàn)。必須始終堅(jiān)持藏傳佛教中國(guó)化方向,提高宗教工作法治化水平,積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
發(fā)令槍已響,創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范州“快車”引擎轟鳴。理塘縣委書記格勒多吉認(rèn)為,近年來通過將政治、法治、德治、自治、智治“五治”貫穿基層社會(huì)治理始終,理塘縣各界干部群眾充分感受到了法治的“溫度”。從過去“治標(biāo)不治本”粗放的集中整治方式到現(xiàn)如今將治理末端延伸到基層“最后一米”,注重同老百姓面對(duì)面交流、心貼心服務(wù),所有村級(jí)重大事項(xiàng)嚴(yán)格遵照“四議”“兩公開”程序決策實(shí)施;此外,還借助評(píng)選好人好事、文明家庭等活動(dòng)推行德治;精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精確化三方面的治理能力得到顯著提升。
“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線,扎實(shí)穩(wěn)步有效推進(jìn)這項(xiàng)工作,我們有信心有決心應(yīng)對(duì)未來任何風(fēng)浪的考驗(yàn)?!备窭斩嗉硎?,“十四五”開局,理塘縣將立足創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿縣、先進(jìn)縣這一目標(biāo)加力推進(jìn),推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化能力再上新臺(tái)階。
道孚縣委書記蒲永峰表示,結(jié)合我州地廣人稀的實(shí)際情況,我州基層治理和內(nèi)地有很大的差異。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化要以科技為支撐,有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧平臺(tái)等為代表的新一代信息技術(shù),有利于加深對(duì)市域?qū)用嫔鐣?huì)運(yùn)行的規(guī)律性認(rèn)識(shí),為市域社會(huì)治理提供新的工具。依托信息技術(shù)提升市域社會(huì)治理水平,完善新的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,為市域社會(huì)治理和決策提供支持,提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平,讓科技更好地服務(wù)于民。
更加突出生態(tài)優(yōu)先 筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障
◎?qū)嵙?xí)生 黃天威 本網(wǎng)記者 張亞賢
全會(huì)指出,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,突出生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,優(yōu)化“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局,加快推進(jìn)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè),走生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
“生態(tài)是甘孜最靚的名片,只有堅(jiān)持綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖,甘孜發(fā)展根基才能牢不可破?!边@是與會(huì)人員的集體共識(shí),要把生態(tài)保護(hù)好、修復(fù)好,就要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),筑牢長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障。近年來,我州不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),完成人工造林、草地治理、川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理等各類生態(tài)修復(fù)247萬畝,森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度較“十二五”時(shí)期分別提高1.54和5.5個(gè)百分點(diǎn),全州空氣優(yōu)良天數(shù)率、地表水和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局初步形成。
“站位高、定位準(zhǔn)、措施實(shí)。”州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)公糾表示,全會(huì)深入分析了甘孜當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù),明確了甘孜的發(fā)展方向和路徑,特別是為甘孜的生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。他說:“我們將進(jìn)一步深入推進(jìn)‘三線一單’生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作,在開發(fā)中做到生態(tài)形成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)形成生態(tài)化,通過全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
“全會(huì)傳遞出了我州發(fā)展的明確導(dǎo)向,就是要堅(jiān)定不移走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路?!钡梨诳h委書記蒲永峰說:“我州在生態(tài)文明建設(shè)上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和資源,道孚縣將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神,立足本縣資源優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,加快生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,構(gòu)建起一二三產(chǎn)融合、農(nóng)旅互動(dòng)的發(fā)展格局?!?/p>
理塘縣委書記格勒多吉表示,此次州委在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,提出了實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),十分令人振奮,也是切實(shí)可行的。格勒多吉介紹,理塘縣將按照州委提出的“山頂戴帽子、山腰掙票子、山腳飽肚子”立體生態(tài)格局,積極推進(jìn)植樹造林工程,發(fā)展中草藥種植、林間的香菇木耳種植等半高山區(qū)域的林間經(jīng)濟(jì),加快以極地果蔬為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)的金字招牌,補(bǔ)足產(chǎn)品的生態(tài)本底,使老百姓在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興當(dāng)中有“錢”途可言,從而主動(dòng)參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中。
州自然資源局局長(zhǎng)宋清洪表示:“全會(huì)對(duì)我們下一步工作提出了具體思路和明確要求,目前正在進(jìn)行的全州國(guó)土空間規(guī)劃編制工作對(duì)我州綠色高質(zhì)量發(fā)展影響深遠(yuǎn),我們將堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,科學(xué)統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界‘三條控制線’,形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的規(guī)劃體系?!?/p>
更加突出鄉(xiāng)村振興 持續(xù)改善群眾生活品質(zhì)
◎本網(wǎng)見習(xí)記者 周燕 記者 蘭色拉姆
全會(huì)指出,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、生態(tài)惠農(nóng)、文化育農(nóng)、人才助農(nóng)、黨建強(qiáng)農(nóng),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)牧民收入水平,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,深化農(nóng)牧區(qū)改革,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
數(shù)據(jù)更具說服力,“十三五”期間,我州聚焦鄉(xiāng)村振興,大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,探索鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,打造“成渝后花園·康養(yǎng)加休閑”名片,持續(xù)推進(jìn)大渡河流域15個(gè)示范村建設(shè),啟動(dòng)雅礱江、金沙江流域71個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),全州入選全國(guó)“傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范地區(qū)”。
面對(duì)即將到來的“十四五”,我州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將如何實(shí)施?州農(nóng)牧農(nóng)村局局長(zhǎng)楊林表示,按照州委總體工作格局,鄉(xiāng)村振興被列入了新“六大戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn),我州將深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快推進(jìn)“五大振興”。同時(shí),持續(xù)鞏固“兩江一河”流域鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村建設(shè)成果,2021年重點(diǎn)打造65個(gè)示范引領(lǐng)農(nóng)旅融合、產(chǎn)村一體的精品村落,推動(dòng)示范村建設(shè)向面上擴(kuò)展、向全域拓展。此外,還將統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理,抓好全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范州建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”,加快建設(shè)“圣潔甘孜·宜居鄉(xiāng)村”。
作為一名來自最基層的參會(huì)人員,康定市金湯鎮(zhèn)先鋒三村村民周易洪建議,始終把全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為主抓手,將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);通過大力謀劃農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,壯大農(nóng)村龍頭企業(yè),加快土地有序流轉(zhuǎn),使農(nóng)村發(fā)生巨大變化;以“廁所革命”為重點(diǎn),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,營(yíng)造干凈衛(wèi)生的人居環(huán)境;充分利用農(nóng)民夜校等,抓好農(nóng)民教育,不斷提高廣大農(nóng)民的法治意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和集體意識(shí)。
“農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè),離不開農(nóng)業(yè),離不開種和養(yǎng)?!敝芤缀檎J(rèn)為,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中,既建立扶貧工廠,又種植大棚蔬菜,解決農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)的問題??刀ㄊ袑?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有基礎(chǔ),但仍存在差距。他建議,康定要進(jìn)一步借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),要對(duì)管理、發(fā)展、服務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)劃,從而推動(dòng)康定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為更好推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全會(huì)提出,推動(dòng)金沙江流域特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶、雅礱江流域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶和大渡河流域鄉(xiāng)村示范帶。“要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,開創(chuàng)發(fā)展新局面。”丹巴縣委書記何文才表示,“十四五”期間,要凝聚發(fā)展共識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省州委的決策部署上來,進(jìn)一步發(fā)展壯大通道經(jīng)濟(jì)和流域經(jīng)濟(jì),圍繞川藏鐵路、高速公路、國(guó)省干線大力發(fā)展鐵路經(jīng)濟(jì)和路衍經(jīng)濟(jì),從而縱深推動(dòng)我州區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
何文才認(rèn)為,要加快推進(jìn)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,厚植區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展民生基礎(chǔ)。同時(shí),要注重對(duì)特殊困難地區(qū)的扶持,推動(dòng)相關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣。
更加突出基礎(chǔ)設(shè)施改善 提高發(fā)展支撐保障能力
◎本網(wǎng)記者 李婭妮 丁瑤
全會(huì)指出,實(shí)施交通先行戰(zhàn)略,優(yōu)化鐵路、公路、航空、水利、能源、通訊、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施布局,全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)信息高速網(wǎng)絡(luò)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力。
“蜀道難,難于上青天?!笔沁^去甘孜交通的真實(shí)寫照?!笆濉逼陂g,我州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資620億元,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了高速公路零突破,成為了全省唯一擁有三個(gè)民用支線機(jī)場(chǎng)的市州,全州干線公路條件得到了大幅度改善,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通硬化路,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全面實(shí)現(xiàn)了通客車,老百姓出行更加便捷,大大縮短了我州與外界的時(shí)空距離。討論中,州政協(xié)副主席、州扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)楊慶華表示,“十三五”期間,我州建成2000多公里的通縣油路和21000多公里的通鄉(xiāng)硬化路,有效地解決了老百姓出行難,切實(shí)有效推動(dòng)了全州脫貧攻堅(jiān)工作。
全會(huì)指出,“十四五”期間,我州將繼續(xù)全面實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推動(dòng)川藏鐵路甘孜段建設(shè),推動(dòng)與干線公路互聯(lián)互通,把川藏鐵路建成“政治路”“團(tuán)結(jié)路”“經(jīng)濟(jì)路”“富民路”。楊慶華表示,“交通先行”戰(zhàn)略將持續(xù)深化加力,將促進(jìn)高速公路向全州腹地延伸、向國(guó)家高速路網(wǎng)融入,同時(shí)帶動(dòng)國(guó)省干線公路提檔升級(jí)和“四好農(nóng)村路”、林區(qū)道路、旅游環(huán)線建設(shè)。
州交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王強(qiáng)說,“十四五”期間,我州交通發(fā)展將圍繞川藏鐵路建設(shè)抓好配套公路的建設(shè),加快推進(jìn)高速公路建設(shè),提升干線公路品質(zhì),推動(dòng)農(nóng)村公路的全面發(fā)展。
王強(qiáng)表示,“十四五”期間,我州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步確定每年投資不低于100億元??刀ā露紭颉硖痢吞粮咚俟贩制陂_工建設(shè),同時(shí)加快推進(jìn)北線高速公路,以及八美——爐霍,新都橋——九龍——鹽源等高速公路的前期工作。
“按照全省高速公路規(guī)劃,我州將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有干線、每個(gè)鄉(xiāng)都有國(guó)道或者省道公路連接,農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)全面提質(zhì)。”王強(qiáng)表示,全會(huì)為我們描繪了宏偉藍(lán)圖,交通系統(tǒng)將把力量凝聚到落實(shí)全會(huì)部署上,用實(shí)實(shí)在在的舉措把目標(biāo)任務(wù)實(shí)施好完成好。
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