四川日報 2021年01月15日
問題集中在四方面
●工業(yè)企業(yè)達標(biāo)治理、超低排放改造以及揮發(fā)性有機物綜合治理等工作推進緩慢
●部分地方行業(yè)主管部門“一崗雙責(zé)”落實有差距，建筑工地、道路揚塵管控不到位
●夏季大氣幫扶發(fā)現(xiàn)的問題整改效果不佳，有的企業(yè)整改后出現(xiàn)反彈
●重污染天氣應(yīng)急減排清單制定不科學(xué)、不精準(zhǔn)，未做到動態(tài)更新
□四川日報全媒體記者 殷鵬
“再往左邊飛一點，鏡頭拉近點，看看有沒有違規(guī)作業(yè)……”1月13日11點，樂山市市中區(qū)蘇稽鎮(zhèn)饒坎村某建筑工地，一架無人機緩緩升起。
當(dāng)天是樂山市啟動重污染天氣黃色預(yù)警的第4天，四川省冬季大氣污染防治攻堅幫扶組的暗訪人員悄悄抵達這里，通過無人機等高科技手段的協(xié)助，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域PM10和PM2.5濃度明顯超標(biāo)。
這是四川堅決打贏冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的生動場景。從去年12月10日起，我省分6個組對12個大氣污染防治重點城市開展4輪冬季大氣污染防治攻堅幫扶工作，為期2個月。截至1月14日12點，幫扶工作已進入第3輪，共檢查點位1084個，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題838個，全部移交當(dāng)?shù)卣皶r處理。
新科技
無人機、走航監(jiān)測車等助陣冬季大氣幫扶
裝機、預(yù)熱、校準(zhǔn)、起飛……1月13日，來自四川省冬季大氣污染防治攻堅幫扶組的紀(jì)超熟練地將無人機升到百米高空，對上述建筑工地的整體情況進行全面“體檢”。
隨著操作指令陸續(xù)發(fā)出，現(xiàn)場情況通過無人機攝像頭清晰地顯示在暗訪人員的操作屏幕上：挖掘機正在作業(yè)，渣土運輸車不斷進出。而空氣質(zhì)量實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該建筑工地的PM10和PM2.5濃度都超過200微克/立方米。
實時監(jiān)測數(shù)據(jù)從何而來？記者注意到，在無人機起飛前，暗訪人員將一個黑色小匣子安裝在無人機上?！斑@是大氣移動監(jiān)測系統(tǒng)，也是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)污染源的‘利器’，就是因為它，我們可以對PM10、PM2.5、二氧化硫等11種大氣質(zhì)量指標(biāo)進行實時監(jiān)測?！奔o(jì)超表示，大氣移動監(jiān)測系統(tǒng)在高空對附近大氣進行采樣，然后通過傳感器將相關(guān)數(shù)據(jù)傳回電腦進行分析，最終得出實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。此外，無人機在高空中還可以拍照和攝像，鎖定證據(jù)。
值得關(guān)注的是，本次幫扶強化科技手段支撐，每個幫扶組均配備無人機、走航監(jiān)測車、紅外熱成像儀、手持快速檢測儀等裝備，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，鎖定污染源。眉山樂山幫扶組現(xiàn)場組組長張洪彬告訴記者，通過高清衛(wèi)星地圖，執(zhí)法人員可對大部分檢查點位進行定位；到達現(xiàn)場后，則通過無人機拍攝等手段掌握點位周邊環(huán)境情況及存在的環(huán)境問題，迅速又高效。
13日下午，在樂山市新欣機械制造有限公司，暗訪人員通過無人機升空掃描監(jiān)測的手段發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”?！斑@里的揮發(fā)性有機物濃度突然升高，有廢氣無組織排放的可能?！睆埡楸蛘f，企業(yè)只要在生產(chǎn)或廢氣收集處置等環(huán)節(jié)有疏忽，都可能導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機物外排，從而影響大氣質(zhì)量。
怎么辦？紀(jì)超迅速拿出便攜式VOCs（揮發(fā)性有機物）檢測儀進入車間進行檢測。檢測結(jié)果顯示部分點位揮發(fā)性有機物濃度超標(biāo)，該公司存在廢氣收集處置不合理、工人焊接作業(yè)時未使用焊煙凈化器、煙氣無組織排放等問題。暗訪人員當(dāng)即建議盡快實施問題整改，根治問題。
新手段
發(fā)現(xiàn)典型問題將拍攝取材，制作警示片
“暗訪是手段，幫扶才是目的?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊總隊長昝學(xué)軍表示，冬季是四川大氣污染敏感期、風(fēng)險期。為加強冬季大氣污染防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，我省借鑒夏季臭氧防控幫扶經(jīng)驗，對成都、德陽、綿陽、眉山、樂山、自貢、內(nèi)江、宜賓、瀘州、達州、南充、廣安等12個大氣污染防治重點城市進行幫扶。
在具體執(zhí)行上，每個幫扶組負責(zé)兩個城市，由省生態(tài)環(huán)境廳廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，環(huán)境管理、科研、監(jiān)測、執(zhí)法人員和全省執(zhí)法標(biāo)兵能手為成員，幫助12個大氣污染防治重點城市發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。幫扶內(nèi)容主要包括水泥、鋼鐵、火電、玻璃、垃圾焚燒等行業(yè)污染治理和達標(biāo)情況，“散亂污”企業(yè)整治、移動源污染防治、揚塵污染防控、重污染天氣應(yīng)急落實情況等。幫扶組還對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題拍攝取材，制作成警示片，起到讓違規(guī)者紅紅臉、出出汗的震懾作用。
目前幫扶已進入第3輪，究竟發(fā)現(xiàn)了哪些問題？昝學(xué)軍介紹，問題集中在四方面：工業(yè)企業(yè)達標(biāo)治理、超低排放改造以及揮發(fā)性有機物綜合治理等工作推進緩慢；部分地方行業(yè)主管部門“一崗雙責(zé)”落實有差距，建筑工地、道路揚塵管控不到位；夏季大氣幫扶發(fā)現(xiàn)的問題整改效果不佳，有的企業(yè)整改后出現(xiàn)反彈；重污染天氣應(yīng)急減排清單制定不科學(xué)、不精準(zhǔn)，未做到動態(tài)更新。
在不少暗訪人員看來，重污染天氣期間應(yīng)急不力，是我省大氣污染防治攻堅“冒”出的新問題。比如去年12月底，正值綿陽市啟動重污染天氣黃色預(yù)警，但執(zhí)法人員到安州區(qū)永福木業(yè)有限公司檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司依然正常作業(yè)，地上有剛刷完油漆的電纜盤，還存在煙塵收集處理設(shè)施未開啟、電纜盤項目無環(huán)保手續(xù)等問題。此外，宜賓、達州等地也有類似問題出現(xiàn)。
“接下來，我們將加大巡查力度，嚴(yán)查違法行為。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人表示，對反復(fù)指出問題整改不到位的將依法處理，對責(zé)任履行不到位的部門實施約談，同時聚焦重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域，使重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實到位，全力確保污染排放減下來、污染程度降下來、污染時長短下來，讓百姓享有更多優(yōu)良天。
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