四川日?qǐng)?bào) 2021年01月29日
以工作成效回應(yīng)代表關(guān)注
□陳旭東 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉佳
省十三屆人大三次會(huì)議期間，省人大代表提出了企業(yè)開(kāi)辦難、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻需降低等建議。在辦理建議的過(guò)程中，省市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)商事制度改革，在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)“營(yíng)商通”掌上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)商辦事“不見(jiàn)面”“零接觸”。
1月25日，記者從省人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)獲悉，省十三屆人大三次會(huì)議期間代表們提出的1031件建議，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。
“把辦理建議的過(guò)程變成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，變成了解民情民意、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的過(guò)程，變成接受法律監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程。以建議辦理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以工作成效回應(yīng)代表關(guān)注?！笔≌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
緊扣中心任務(wù) 充分體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
記者梳理發(fā)現(xiàn)，1031件建議中，涉及科教文衛(wèi)、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)及公共事務(wù)等領(lǐng)域的居多，超過(guò)建議總數(shù)的60%。關(guān)于疾病防疫的建議數(shù)量同比增加114%等，反映出代表對(duì)總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系建設(shè)短板的迫切期盼。發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目和綜合經(jīng)濟(jì)方面的建議161件，占建議總數(shù)的15.6%，其中有不少由代表團(tuán)提出，反映出代表對(duì)研究編制“十四五”規(guī)劃的期望很高。另外，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)作為去年政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容，同樣也是代表們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)的建議數(shù)量也比較多。
省十三屆人大三次會(huì)議閉幕后，1031件建議分別由98家承辦單位研究辦理。其中，屬于政府工作方面的926件，由省政府組織辦理；屬于非政府工作方面的98件，由省委有關(guān)部門(mén)、省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)、省法院、省檢察院等單位辦理；屬于綜合方面的7件，由省政府部門(mén)和非政府部門(mén)聯(lián)合辦理。
“代表們緊扣我省改革發(fā)展大局，反映社情民意、匯聚民智民力，充分體現(xiàn)了廣大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的政治熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)人代工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些建議被承辦單位廣泛采納，成為促進(jìn)本系統(tǒng)工作的有利契機(jī)和推動(dòng)力量，不僅推動(dòng)代表建議辦理工作提質(zhì)增效，也拓寬了政府機(jī)關(guān)了解民情、匯聚民智的渠道。
強(qiáng)化重點(diǎn)督辦 形成良好示范效應(yīng)
就業(yè)是最大的民生。
省十三屆人大三次會(huì)議上，省人大代表潘必義提出的關(guān)于破解招工難與就業(yè)難結(jié)構(gòu)性矛盾的建議，被列為重點(diǎn)督辦建議。在督辦工作組的跟蹤督辦下，省人力資源和社會(huì)保障廳高度重視，積極作為，針對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾中的突出問(wèn)題，從4個(gè)領(lǐng)域、11個(gè)方面提出相關(guān)舉措，注重化解矛盾，并先后組織2020春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、高校畢業(yè)生春季網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、“百日沖刺圓夢(mèng)盛夏”線(xiàn)下招聘會(huì)、民營(yíng)企業(yè)招聘月活動(dòng)，得到了代表的肯定。
在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，省人大常委會(huì)從1031件建議中，確定了10件重點(diǎn)督辦建議，由省人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，8個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)跟蹤督辦，主要包括健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推動(dòng)醫(yī)療體制改革，完善民族地區(qū)醫(yī)療保障機(jī)制；全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策預(yù)防返貧，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接；圍繞研究編制“十四五”規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。省人大代表張睿等提出關(guān)于發(fā)揮司法職能作用營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的建議，被省人大常委會(huì)列為第743號(hào)建議給予重點(diǎn)督辦。去年8月，省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)召開(kāi)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調(diào)研暨重點(diǎn)督辦建議工作座談會(huì)，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境“把脈問(wèn)診”。
去年，省人大常委會(huì)圍繞重點(diǎn)督辦代表建議工作，開(kāi)展視察調(diào)研13次，走訪座談20余次，組織專(zhuān)題協(xié)商會(huì)9次，切實(shí)摸清底數(shù)，研究解決方案，集中力量辦理。截至去年11月1日，10件重點(diǎn)督辦建議全部辦理完畢并答復(fù)代表，代表們對(duì)辦理工作均表示“滿(mǎn)意”，并對(duì)重點(diǎn)督辦建議工作在代表建議辦理工作中起到的示范效應(yīng)給予充分肯定。
聚焦民生關(guān)切 完善民生保障體系
針對(duì)省人大代表提出的完善現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保政策的建議，省民政廳在“低保兜底一批”政策實(shí)施過(guò)程中，參考建議內(nèi)容，及時(shí)會(huì)同省發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于發(fā)布2020年全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限和城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)低限的通知》，將2020年全省城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限定為590元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限定為390元/月，并從2020年7月1日起執(zhí)行。
圍繞代表普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)積極回應(yīng)，堅(jiān)持以人民為中心，不斷豐富和完善民生保障體系。
針對(duì)如何斬?cái)喔F根，防止脫貧群眾因?qū)W返貧，避免貧困代際傳遞的問(wèn)題，在省教育廳承辦的85件建議中，有關(guān)加大教育財(cái)政支持和精準(zhǔn)扶貧力度的建議，占比超過(guò)12%，更好地發(fā)揮了教育對(duì)解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵性作用；針對(duì)完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，在充分考慮現(xiàn)行物價(jià)因素基礎(chǔ)上，調(diào)整部分價(jià)格偏低的診療項(xiàng)目，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的建議，省醫(yī)保局在建立和完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制中，充分吸納建議內(nèi)容，擬在省管公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制啟動(dòng)一批醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作。
結(jié)合羅毅代表所提建議，省法院聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局起草《關(guān)于企業(yè)確認(rèn)法律文書(shū)送達(dá)地址并承諾相應(yīng)責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，提升涉企業(yè)法律文書(shū)的送達(dá)效率，及時(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益；針對(duì)樊斌代表提出的關(guān)于完善醉酒駕駛行為社會(huì)治理舉措的建議，省檢察院對(duì)2016年至2019年全省檢察機(jī)關(guān)辦理的危險(xiǎn)駕駛案件進(jìn)行了梳理、分析，最終形成了調(diào)研報(bào)告，并及時(shí)向全國(guó)人大、省人大及人大代表報(bào)告。
重視代表建議辦理工作，尊重代表主體地位，成為問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的真正體現(xiàn)。
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