? 川觀新聞 2021年04月22日
川觀新聞?dòng)浾?侯沖 王成棟 羅之飏 王代強(qiáng)
歷史，經(jīng)過時(shí)間沉淀，往往看得更加清晰。
四川省涼山州，彝海結(jié)盟紀(jì)念館內(nèi)，一塊《中國(guó)工農(nóng)紅軍布告》展板上這樣寫道：“中國(guó)工農(nóng)紅軍，解放弱小民族。一切夷（彝）漢平民，都是兄弟骨肉。”
這是1935年5月，長(zhǎng)征中的中國(guó)工農(nóng)紅軍向彝族老鄉(xiāng)發(fā)出的宣言。薄薄一張紙，字字千鈞重。隨后，劉伯承與小葉丹歃血為盟，紅軍順利北上。
15年后，共產(chǎn)黨人兌現(xiàn)諾言，解放涼山全境。砸碎奴隸制的枷鎖，大涼山在社會(huì)制度上“一步千年”。
百年歷史長(zhǎng)河中，無論是弱小還是強(qiáng)大，無論身處順境還是逆境，中國(guó)共產(chǎn)黨“讓人民過上好日子”的信念始終不渝、從不動(dòng)搖，“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心使命堅(jiān)如磐石、從未改變。
2018年2月，習(xí)近平總書記深入大涼山腹地考察脫貧攻堅(jiān)。他與村民代表、駐村扶貧工作隊(duì)員圍坐在火塘邊，飽含深情地說：“我們搞社會(huì)主義，就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活?！薄盁o論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下，無論這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)有多難打都必須打贏，全面小康路上不能忘記每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭?！?/p>
歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，世代貧困的大涼山再次響徹黨的莊嚴(yán)承諾。新時(shí)代“彝海結(jié)盟”隨之而來。
“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”，弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，全省5700多名幫扶干部馳援大涼山，苦干3年，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘！
歷經(jīng)千難萬苦，2020年11月17日，涼山州最后7個(gè)貧困縣宣布脫貧摘帽。這一次扔掉的枷鎖，叫“絕對(duì)貧困”。
天地為鑒，山河作證。四川作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，從2013年到2020年，從大小涼山彝區(qū)到高原涉藏地區(qū)，從秦巴山區(qū)到烏蒙山區(qū)，從集中連片特困到插花式貧困，歷經(jīng)8年接續(xù)奮斗，全省88個(gè)貧困縣全部摘帽、11501個(gè)貧困村全部退出、625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，消除了千百年存在的絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利！
“川”越貧困，“蜀”寫傳奇。
“這是中國(guó)人民的偉大光榮，是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”
（一） 千年夢(mèng)圓
2020年11月17日，夜幕降臨，涼山州昭覺縣沐恩邸社區(qū)的居民們跳起達(dá)體舞，迎接即將到來的彝歷新年。
這是時(shí)間之新，也是時(shí)代之新。
當(dāng)天，省政府批準(zhǔn)涼山州普格縣、布拖縣、金陽(yáng)縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、美姑縣退出貧困縣序列，意味著全省最后一批貧困縣順利摘帽。
這是歷法之新，更是歷史之新。
瑞士《新蘇黎世報(bào)》記者米樂感慨：“（涼山）這些變化仿佛跨越了幾個(gè)世紀(jì)！”
欲知風(fēng)味不能盡，此卷長(zhǎng)留天地間。
認(rèn)識(shí)四川全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大價(jià)值，我們需要多重視角。
——從四川鏖戰(zhàn)絕對(duì)貧困的歷史長(zhǎng)卷來看，這場(chǎng)勝利氣壯山河、彪炳史冊(cè)。
川人對(duì)小康的渴望，久矣！
2000多年前，都江堰修建，賜四川一個(gè)“水旱從人，不知饑饉，時(shí)無荒年”的天府之國(guó)；
300多年前，“湖廣填四川”，大規(guī)模移民讓飽經(jīng)戰(zhàn)亂的土地得以恢復(fù)生產(chǎn)；
80多年前，紅軍長(zhǎng)征，在四川“打土豪、分田地”，踐行“共產(chǎn)黨是替窮人找飯吃的政黨”莊嚴(yán)承諾；
30多年前，四川召開全省歷史上第一次扶貧開發(fā)工作會(huì)議，在全國(guó)率先提出開發(fā)扶貧理念；
……
幽深的歷史隧道中，川人始終高擎火把，苦苦尋覓小康之路。
一位名叫李國(guó)芝的四川人的追夢(mèng)之路是這樣的：“寧愿苦戰(zhàn)，不愿苦熬”。
何為苦？那是給母親看病兜里卻只有5毛錢的窮困，那是為挑一擔(dān)水需要排隊(duì)一小時(shí)的嘆息。
像李國(guó)芝這樣的人，四川有625萬。
這是歷經(jīng)多次精準(zhǔn)識(shí)別后，四川排查出的建檔立卡貧困人口數(shù)量。
國(guó)際普遍認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)貧困人口數(shù)占總?cè)丝?0%以下時(shí)，減貧就進(jìn)入最艱難階段。截至2013年，四川貧困發(fā)生率為9.6%。巴蜀大地迎來千年減貧史上“最后一百米”，也是“最難一百米”。
“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！绷?xí)近平總書記清晰研判，標(biāo)注四川全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。
8年奮斗，苦盡甘來。
這是減貧進(jìn)度最快的8年。8年時(shí)間，625萬老鄉(xiāng)脫貧，換算下來，每一分鐘就有一名四川人擺脫貧困。
這是脫貧成效最好的8年。一個(gè)例證：1986年我國(guó)首次確定國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣名單，隨后幾十年，四川貧困縣數(shù)量不減反增。直到2016年，才首次有貧困縣甩掉“窮帽”。
這是貧困群眾得實(shí)惠最多的8年。上百萬老鄉(xiāng)從低矮破舊的土坯房、茅草房搬進(jìn)通電通水、安全敞亮的新居，在家門口就能享受教育和醫(yī)療服務(wù)。
——從與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展大局來看，這場(chǎng)勝利為我省貧困地區(qū)補(bǔ)齊了短板、打牢了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了機(jī)遇。
“嘀嘀嘀！”
汽笛清脆，響徹山谷。
2020年6月30日10時(shí)許，一輛黃色客運(yùn)小巴緩緩駛?cè)霙錾街莶纪峡h烏依鄉(xiāng)阿布洛哈村。普通的鄉(xiāng)道，普通的汽車，但這一次駛?cè)雲(yún)s一點(diǎn)都不普通。它意味著阿布洛哈這個(gè)全國(guó)最后一個(gè)不通公路的建制村，實(shí)現(xiàn)車路雙通。
這是出村路，更是奔康路。
黨的十八大以來，我省累計(jì)新改建農(nóng)村公路19萬公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)34.7萬公里，居全國(guó)第一位；新增346個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16457個(gè)建制村通硬化路，分別占全國(guó)同期總量的40%和75%。
目前，全省21個(gè)市州政府所在地全部通高速公路，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村都通客車。交通堵點(diǎn)打通，人流、物流、資金流、信息流加速流動(dòng)，為貧困地區(qū)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
暢通的不僅有公路，還有電路。
2015年6月30日晚，高原星空璀璨。星空下，甘孜州丹巴縣丹東鄉(xiāng)二道橋村燈火輝煌。當(dāng)天，這個(gè)藏族村寨歷史上首次實(shí)現(xiàn)通電，驅(qū)逐黑暗，點(diǎn)亮未來。
隨著二道橋村通電，四川無電地區(qū)電力建設(shè)全面完工，最后一批共18.86萬人告別無電時(shí)代。
從“無電”到“有電”，從“用上電”到“用好電”，近年來我省貧困地區(qū)用電條件大幅改善?！笆濉逼陂g，全面完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，共完成投資近440億元，88個(gè)貧困縣農(nóng)村用電設(shè)施極大改善，三州實(shí)現(xiàn)供電全覆蓋并達(dá)到國(guó)家農(nóng)村電網(wǎng)供電標(biāo)準(zhǔn)。
脫貧攻堅(jiān)，硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。過去8年，我省貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖悄然生變。
從無到有，南部縣打造柑橘產(chǎn)業(yè)園，晚熟柑橘規(guī)模從一片空白到25萬畝；
從有到新，10畝試驗(yàn)田、300畝示范區(qū)、3600畝規(guī)?；兀纪峡h藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；
從新到融，實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，稻城縣木拉鄉(xiāng)麻格同村入選世界旅游聯(lián)盟旅游減貧百大案例……
在四川，脫貧地區(qū)村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)已成現(xiàn)實(shí)，為下一步全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程，邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。
——從人類減貧與發(fā)展的世界格局來看，這場(chǎng)勝利貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、四川經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，中國(guó)在減貧實(shí)踐中探索形成的中國(guó)特色減貧道路和中國(guó)特色反貧困理論，拓展了人類反貧困思路，為人類減貧探索了新路徑。這份探索中，亦有四川力量。
4月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書。白皮書中寫道，“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)先后在四川省涼山彝族自治州和樂山市馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、金口河區(qū)開展試點(diǎn)，覆蓋43萬學(xué)齡前兒童，幫助他們學(xué)會(huì)普通話。
世界難題、中國(guó)實(shí)踐、四川探索在此交匯。面對(duì)貧困這一人類頑疾，四川不斷貢獻(xiàn)自己的破解智慧和創(chuàng)造。
有些探索已經(jīng)走向國(guó)外。
2019年，四川在柬埔寨開展首期庭院經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)。我省幫扶干部手把手教當(dāng)?shù)厝罕姺N植的小米椒等庭院蔬菜，很快在當(dāng)年11月底上市。與這一盆盆小米椒一起，精準(zhǔn)扶貧理念也在當(dāng)?shù)亍霸薄?/p>
3年時(shí)間，四川在柬埔寨完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)與環(huán)境改善、生計(jì)改善、機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)、技術(shù)援助等5項(xiàng)援助任務(wù)。
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。
“東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目是我國(guó)援外項(xiàng)目中小而美、小而精的代表，對(duì)于‘一帶一路’倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮著不可或缺的作用，要將項(xiàng)目成果發(fā)揚(yáng)光大。”中國(guó)國(guó)際扶貧中心副主任譚衛(wèi)平點(diǎn)贊。
回望巴蜀大地千年戰(zhàn)貧歷史，站在全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)，我們完全可以驕傲地說，四川減貧事業(yè)不僅寫在中華民族彪炳史冊(cè)的人間奇跡里，更寫在全人類的減貧豐碑上。
1999年，人類即將進(jìn)入下一個(gè)世紀(jì)，國(guó)家“八七扶貧攻堅(jiān)”計(jì)劃在四川碩果累累。
當(dāng)年4月，四川日?qǐng)?bào)記者走訪巴中后，按捺不住內(nèi)心的激動(dòng)，熱情洋溢地寫道，“桃花紅了，梨花白了，菜花黃了。踏著輕盈步履，春天來了。道路通了，墻壁白了，廚廁改了。靠著艱苦奮斗，山鄉(xiāng)變了?！?/p>
如今，又是一個(gè)春光爛漫、春風(fēng)浩蕩、春潮涌動(dòng)的時(shí)節(jié)。
千年夢(mèng)想，百年奮斗，今朝夢(mèng)圓。四川同全國(guó)一道告別困擾千年的絕對(duì)貧困，“民亦勞止，汔可小康”的夢(mèng)想照耀巴山蜀水。
好一幅山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的時(shí)代畫卷！
2018年7月8日，甘孜州省道303道孚縣公路兩側(cè)油菜花盛開。李向雨 攝
（二） 牢記囑托
2021年2月25日，人民大會(huì)堂。
從習(xí)近平總書記手中接過“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)牌后，涼山州昭覺縣三岔河鎮(zhèn)三河村第一書記李凱動(dòng)情地對(duì)習(xí)近平總書記說：“卡莎莎（彝語：謝謝）！”
千言萬語濃縮成一句話！這不僅是全體三河村村民的心聲，更是9100萬巴蜀兒女的心聲。
就在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)閉幕次日，省委賡即召開常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，研究我省貫徹落實(shí)意見。
過去8年，這已成常態(tài)。
只要習(xí)近平總書記召開會(huì)議部署脫貧攻堅(jiān)工作，或者發(fā)表重要講話，我省立即第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，研究貫徹舉措，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
“全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地?！?/p>
“做到六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。”
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！?/p>
……
大舸中流下，青山兩岸移?；赝^去8年，四川之所以能擺脫困擾千年的絕對(duì)貧困，正是因?yàn)槲覀兙o密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移地貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要論述，堅(jiān)定不移地踐行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新思想、新觀點(diǎn)、新決策、新部署，牢牢把握正確方向。
8年間，省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)四川脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，先后召開80多次省委常委會(huì)會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議、11次全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)、34次省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹、研究謀劃、部署推動(dòng)。省委書記彭清華先后30多次到基層調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，其中16次到?jīng)錾街葜笇?dǎo)解決突出問題；省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省直部門分別牽頭聯(lián)系指導(dǎo)1至2個(gè)貧困縣，每年深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于4次，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在四川落地生根、開花結(jié)果。
學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述，首先要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的為民情懷。
精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以來，習(xí)近平總書記頂風(fēng)雪、冒酷暑、踏泥濘，翻山越嶺、跋山涉水，走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)階段，直指難點(diǎn)、把脈開方。每年的新年賀詞中，習(xí)近平總書記都要用較大篇幅強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)，彰顯了大國(guó)領(lǐng)袖“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的為民情懷。
這樣的情懷，是一種無比強(qiáng)大的力量，是一種無比有力的動(dòng)員，感召著四川每一名扶貧干部。
上下同心，盡銳出戰(zhàn)——
過去5年，朱珂在綿陽(yáng)市安州區(qū)桑棗鎮(zhèn)花廟村任第一書記。他的父親，也當(dāng)過5年的駐村第一書記；他的妻子結(jié)對(duì)幫扶3戶貧困戶。一家三口做扶貧，傳為美談。
精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新——
野豬啃食莊稼卻不敢啃野生玫瑰，這給小金縣達(dá)維鎮(zhèn)冒水村黨支部書記陳望慧帶來靈感。陳望慧帶領(lǐng)村民種植玫瑰，將小金打造成世界高原玫瑰之鄉(xiāng)。
攻堅(jiān)克難，不負(fù)人民——
2019年秋，阿壩州馬爾康市黨壩鄉(xiāng)格爾威村文化廣場(chǎng)建設(shè)正到吃緊處，頂著毒辣辣的太陽(yáng)，幫扶干部劉全每天泡在工地上。晚上，同住的同事直接從他后背掀下一張薄薄的皮，足有A4紙大小。
“用干部脫皮，換群眾脫貧?！贝搜圆惶?。
回顧四川全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的光輝歷程，有兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得永遠(yuǎn)銘記。
2017年3月8日，全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記與四川代表團(tuán)代表們共商國(guó)是。正是在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出了“精準(zhǔn)扶貧，要下一番‘繡花’功夫”的重要論述。
時(shí)至今日，參會(huì)的漢源縣永利鄉(xiāng)古路村黨支部書記駱云蓮，依然記得習(xí)近平總書記的這番話——“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫?！?/p>
一座幽深的峭壁峽谷，一條細(xì)窄的盤山馬道，高山之上的古路村被稱為“云端上的村莊”。
“習(xí)近平總書記的話，堅(jiān)定了我們發(fā)展旅游的信心?！瘪樤粕徴f，村里也有修路的想法，但結(jié)合實(shí)際，最終決定建索道。利用特殊的地理環(huán)境，大力發(fā)展“古、奇、崛、險(xiǎn)”的特色旅游，乘坐索道將成為游客旅游體驗(yàn)的一部分。
像“繡花”一樣抓扶貧，川人有傳統(tǒng)。于是我們看到——
扶持誰，要精準(zhǔn)。在秦巴山區(qū)，旺蒼縣三江鎮(zhèn)黨委副書記何昊回憶，自己剛到村里任黨支部書記時(shí)，召開村民代表大會(huì)，一戶戶舉手表決，選出最貧困、最該扶持的家庭。
誰來扶，要精準(zhǔn)。在川西北高原地區(qū)，石渠縣空氣含氧量不到成都平原一半。當(dāng)?shù)鼗钴S著一支義診醫(yī)療隊(duì)，隊(duì)員都是援藏干部。他們走遍石渠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“生命禁區(qū)”護(hù)佑生命。
怎么扶，要精準(zhǔn)。在烏蒙山區(qū)，敘永縣江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，有156戶村民居住。依托旅游產(chǎn)業(yè)，搬遷群眾到附近景區(qū)上班。村民胡義平逢人便講，“做夢(mèng)一樣！”
如何退，要精準(zhǔn)。在大小涼山彝區(qū)，對(duì)普格縣貧困退出專項(xiàng)評(píng)估檢查中，調(diào)查員劉暢一個(gè)上午轉(zhuǎn)了7戶村民。檢查住房，掀開鍋蓋看，確保老鄉(xiāng)“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)。
2018年2月11日，春節(jié)臨近，年味漸濃。巍峨綿延的大涼山，迎來一位特殊的“客人”。
習(xí)近平總書記將黨的十九大后外出調(diào)研的第一站放在四川，深入大涼山腹地看望貧困群眾，指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，與彝族老鄉(xiāng)拉家常、話脫貧、找路子，共謀擺脫貧困的治本之策。
在四川脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記溫暖的話語、親切的關(guān)懷、殷殷的囑托，為我們脫貧攻堅(jiān)工作指引方向、鼓舞干勁、凝聚力量：
——有一諾千金，“我一直牽掛大涼山，牽掛彝族群眾，這次終于如愿了?！?/p>
——有深情關(guān)懷，“新產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，是個(gè)很好的事情。”
——有美好祝愿，“祝大家幸福安康，早日脫貧奔小康?！?/p>
牢記囑托，砥礪前行。四川把答卷書寫在滔滔金沙江畔，鐫刻在巍巍大涼山間。
回應(yīng)諾言，大涼山的日子“瓦吉瓦”（彝語：很好）。曾讓習(xí)近平總書記感到揪心的“懸崖村”，對(duì)84戶建檔立卡貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷。從藤梯、鋼梯再到樓梯，組成見證彝族歷史進(jìn)步的階梯。
回應(yīng)關(guān)懷，新產(chǎn)業(yè)遍地開花。布拖縣布江蜀豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園利用無土栽培智能育種，滿足全縣七成以上種薯需求；喜德縣打造涼山首個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，直供豌豆尖、芥藍(lán)等綠色蔬菜；原產(chǎn)于非洲大草原的鴕鳥“落戶”普格縣，助力當(dāng)?shù)靥厣B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
回應(yīng)祝愿，小康日子近在眼前。“富貴花開一品紅，如意吉祥事業(yè)興?！?021年春節(jié)，涼山州昭覺縣縣城安置點(diǎn)居民某色爾布，為新家貼上這樣一副春聯(lián)。
橫批是一家人新年愿望——“花開富貴”。
（三）四川戰(zhàn)法
這場(chǎng)戰(zhàn)役難嗎？當(dāng)然難。
這場(chǎng)勝利精彩嗎？很精彩。
去年9月9日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在成都舉行四川脫貧攻堅(jiān)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)場(chǎng)外，“脫貧攻堅(jiān)看今朝——四川決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)掠影”的展覽，吸引中外記者駐足觀看。
“懸崖村”的藤梯、喜獲豐收的群眾、下鄉(xiāng)就診的村醫(yī)……面對(duì)70余張精彩生動(dòng)的圖片和一系列詳實(shí)數(shù)據(jù)，有記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問，四川如何打贏這場(chǎng)看似不可能完成的戰(zhàn)役？
答案，是一套上下聯(lián)動(dòng)且行之有效的反貧困作戰(zhàn)體系和戰(zhàn)術(shù)打法。
這是一套廣泛覆蓋的識(shí)別體系——
南部縣八爾湖鎮(zhèn)純陽(yáng)山村村民王正潤(rùn)至今還記得，2014年7月的一天，幫扶干部一錘接著一錘，把那塊“幫扶責(zé)任牌”穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)釘在家門口。
全村89戶建檔立卡貧困戶，89塊“幫扶責(zé)任牌”，從致貧原因、幫扶措施到幫扶責(zé)任，責(zé)任牌上寫得清清楚楚，且年年更新。
精準(zhǔn)扶貧，首先要解決好“扶持誰”的問題，把貧困人口找到，把致貧原因找準(zhǔn)，才能因戶、因貧施策。基于此，2014年開始，按照中央統(tǒng)一部署安排，四川全面啟動(dòng)開展貧困人口建檔立卡工作，摸清貧困狀況，分析致貧原因，找準(zhǔn)脫貧需求，給予扶貧幫助。
標(biāo)準(zhǔn)清晰。2014年，四川識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)以省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2013年農(nóng)民年人均純收入2736元）為準(zhǔn)繩，開展貧困戶識(shí)別工作。不少地方同時(shí)按照“一看糧，二看房，三看勞力強(qiáng)不強(qiáng)，四看有沒有讀書郎，五看有無病人躺在床”等方法，逐一核實(shí)。
層層把關(guān)。南充市閬中市柏埡鎮(zhèn)虎溪村舉辦貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別村民大會(huì)，采取自己報(bào)名、村民提議、舉手表決的方式精準(zhǔn)識(shí)別。村民陳光金心服口服，“哪家富裕哪家窮，大家心知肚明，這樣才真實(shí)！”我省通過農(nóng)戶申請(qǐng)、引入第三方監(jiān)督、嚴(yán)格實(shí)行“兩公示一公告”等工作流程，最終確定全部建檔立卡貧困戶名單。
反復(fù)核驗(yàn)。建檔立卡并非一建了之。僅2015年至2016年，四川就開展3次貧困人口復(fù)核工作，擠干精準(zhǔn)識(shí)別“水分”。如何擠？橫向看，將所有建檔立卡貧困人口信息與公安、殘聯(lián)、人社等部門進(jìn)行比對(duì)；縱向看，充分發(fā)揮駐村干部、第一書記等基層力量，清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，同時(shí)識(shí)別超生、自主移民等特殊困難群體，提高精準(zhǔn)度。
動(dòng)態(tài)調(diào)整。2014年11月，四川省首個(gè)扶貧電子檔案庫(kù)亮相，全面匯集全省脫貧攻堅(jiān)基本信息，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策和行業(yè)部門精準(zhǔn)施策提供信息數(shù)據(jù)支撐。
這是一套超高規(guī)格的指揮體系——
規(guī)格有多高？一個(gè)細(xì)節(jié)佐證：省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，是四川首個(gè)由省委書記、省長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
“改革步入深水區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力更顯重要?！笔∥h校教授羅振宇認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全局，一些職能機(jī)構(gòu)在開展工作中往往站位不夠高，造成視野和思維局限，或靠自身協(xié)調(diào)能力和掌握的資源，難以啃掉難點(diǎn)任務(wù)，因此有必要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。
四川執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，從省到鄉(xiāng)層層建立黨政主要負(fù)責(zé)同志為“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。省委書記、市委書記、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記……每位書記都是一線指戰(zhàn)員，統(tǒng)籌力量、協(xié)力攻堅(jiān)，構(gòu)建五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。
從2015年12月16日到2020年12月24日，5年時(shí)間，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組一共開了34次會(huì)議，平均不到兩個(gè)月一次?！笆☆I(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮、親自安排部署、親自推動(dòng)執(zhí)行。”有分析人士指出，這樣的頻率背后，凸顯的是我省政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)的是脫貧攻堅(jiān)工作緊迫感和重要性。
有強(qiáng)將，也有精兵。
聞令而動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)，全省數(shù)萬名第一書記、幫扶干部、幫扶責(zé)任人等紛紛駐村幫扶，與群眾一起拼、一起苦、一起贏，不獲全勝不收兵。
這是一套對(duì)癥下藥的戰(zhàn)術(shù)體系——
打仗，要先找準(zhǔn)“敵人”在哪，“戰(zhàn)區(qū)”在哪。
時(shí)間的指針撥回到2012年。當(dāng)年，省政府編制印發(fā)《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，明確秦巴山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、大小涼山彝區(qū)和川西北高原地區(qū)等“四大片區(qū)”為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。
為何是這些區(qū)域？看人口，“四大片區(qū)”貧困人口占全省貧困人口總數(shù)的64.8%；看程度，“四大片區(qū)”貧困發(fā)生率高達(dá)14%，超過全省平均水平。
打仗，需要明確戰(zhàn)術(shù)是什么，戰(zhàn)法有哪些。
戰(zhàn)法，首先要有“法”。2015年6月1日，《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》正式施行，這是全國(guó)首部貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的農(nóng)村扶貧開發(fā)地方性法規(guī)，從法律層面回答了如何幫助四川貧困群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的問題。
同年7月，省委十屆六次全會(huì)出臺(tái)《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》。這次全會(huì)創(chuàng)造了省委全會(huì)歷史上多個(gè)“首次”——首次在會(huì)前請(qǐng)38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級(jí)干部全體參與督查調(diào)研、首次以省委全會(huì)形式對(duì)扶貧工作作部署、首次以電視電話會(huì)方式將省委全會(huì)擴(kuò)大開到市縣一級(jí)。
有高超戰(zhàn)略，也有詳盡戰(zhàn)術(shù)。擺在省委十屆六次全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的，除《決定》征求意見稿，還有易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等10個(gè)專項(xiàng)方案，同時(shí)有配合專項(xiàng)方案的N個(gè)年度實(shí)施計(jì)劃。與會(huì)者認(rèn)為，專項(xiàng)方案將《決定》具體化，含金量很高，有很強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性，也釋放出信號(hào)：將扶貧向?qū)嵗镒?、往?xì)里攻。
綱舉目張，執(zhí)本末從?！毒V要》《條例》《決定》，3份文件共同構(gòu)成四川脫貧攻堅(jiān)的總戰(zhàn)法、總藍(lán)圖、總攻令；10個(gè)專項(xiàng)方案及派生出來的N個(gè)年度計(jì)劃，構(gòu)成脫貧攻堅(jiān)的路線圖、說明書和操作書。
“3+10+N”政策體系背后，彰顯了四川勇?lián)鷼v史責(zé)任的決心，勇挑千鈞重?fù)?dān)的意志，勇闖危關(guān)險(xiǎn)灘的膽識(shí)，勇攻貧困堡壘的戰(zhàn)力。
這是一套斗真碰硬的考評(píng)體系——
每年，我省都會(huì)對(duì)當(dāng)年擬退出的貧困縣開展驗(yàn)收評(píng)估。去年10月，涼山州喜德縣評(píng)估檢查隊(duì)隊(duì)員王超發(fā)現(xiàn)一戶村民家里沒水。村里解釋，當(dāng)天修路施工挖斷了水管。午飯后，水來了。但王超還是不放心，又到修路現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)了一遍。
跟一截水管較勁。這正是脫貧攻堅(jiān)考評(píng)斗真碰硬的集中表現(xiàn)?！拔覀兪刈o(hù)的是目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，也是底線任務(wù)?！笔》鲐氶_發(fā)局督查考核處處長(zhǎng)薛兵介紹，貧困退出評(píng)估檢查必須眼里揉不得沙子，否則沒法向人民和歷史交代。
“揉不得沙子”“摻不得水分”的態(tài)度，才讓四川在黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核中，連續(xù)4年被列為綜合評(píng)價(jià)好的省份之一，堪稱脫貧攻堅(jiān)“四好戰(zhàn)士”。
除考核評(píng)估外，近年來，四川還啟動(dòng)多輪次全覆蓋督導(dǎo)督查，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。
督產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年，我省脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督導(dǎo)首次采用省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式開展。廣元市朝天區(qū)青林鄉(xiāng)茅埡村的羊肚菌大棚里，督導(dǎo)員王蓋明蹲在地上仔細(xì)查看羊肚菌的長(zhǎng)勢(shì)。
督幫扶狀態(tài)?！柏毨羟皴a珍致貧原因是什么？什么時(shí)候脫貧？”省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組從脫貧攻堅(jiān)“六有”信息平臺(tái)上隨機(jī)調(diào)出一戶貧困戶資料，立即給該村第一書記打電話，抽查扶貧干部的工作是否處于攻堅(jiān)狀態(tài)。
督資金使用?！皩⑧嵕S平違規(guī)冒領(lǐng)的資金予以清退，請(qǐng)念到名字的老鄉(xiāng)前來確認(rèn)領(lǐng)取?！?018年8月，達(dá)州市開江縣新街鄉(xiāng)召開惠農(nóng)資金“一卡通”違規(guī)冒領(lǐng)資金清退會(huì)，村民一一領(lǐng)回被冒領(lǐng)的資金。
一以貫之的戰(zhàn)略定力、清晰明確的戰(zhàn)略謀劃、因勢(shì)而動(dòng)的戰(zhàn)略調(diào)整，確保四川全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（四）錨定目標(biāo)
瓦房變磚房，自來水進(jìn)水缸，還添置了電磁爐、洗衣機(jī)，5兄妹中1個(gè)打工、4個(gè)讀書……
6年后，再訪“最悲傷作文”主人公——涼山彝族女孩木苦衣伍木的家，看到的是這番新景象。
變化，源于我們黨始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的重要方針指引。
讓貧困人口年人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁、義務(wù)教育基本醫(yī)療住房安全有保障。這，就是脫貧攻堅(jiān)始終不渝的目標(biāo)，也是貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)。
收入，是最直觀、最容易辨識(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的歷史進(jìn)程中，全國(guó)乃至全世界都采用收入劃線的方式，確定脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否。
1986年，我國(guó)第一次制定國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，為年農(nóng)民人均純收入206元。
2020年，貧困線提升到4000元。按照購(gòu)買力評(píng)價(jià)，這一標(biāo)準(zhǔn)，略高于世界銀行用來衡量絕對(duì)貧困的收入標(biāo)準(zhǔn)。
這一標(biāo)準(zhǔn)，既出于對(duì)國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展階段的深入認(rèn)知，也出于對(duì)貧困群眾生產(chǎn)生活基本需求的切實(shí)考量。
“工資計(jì)件，一天能掙150元左右。”樂山市馬邊縣雪口山鎮(zhèn)黎明村扶貧制衣工廠一樓車間里，26歲的吉石羅布，和工友熟練地操作著高速切布機(jī)。
這是對(duì)口幫扶馬邊縣的浙江省紹興市越城區(qū)在黎明村2組援建的越馬服裝廠。廠長(zhǎng)胡文強(qiáng)說，廠房加設(shè)備總投資650萬余元，可年產(chǎn)T恤200多萬件，創(chuàng)造就業(yè)崗位85個(gè)，員工招聘重點(diǎn)保障困難群眾。
“一個(gè)月工資3000多元?！睆埓好芬患?，曾是村里的貧困戶。過去，他們住在山上的土坯房里?，F(xiàn)在，搬進(jìn)樓房，她在新家附近的越馬服裝廠找到工作，還可以照看家里的老人和孩子。
“與上世紀(jì)七八十年代不同?！痹诜鲐殤?zhàn)線奮斗30余載的四川省扶貧開發(fā)局二級(jí)巡視員楊邦華說，過去，脫貧與否只看收入和糧食產(chǎn)量，現(xiàn)在既看收入又看保障，還把與民生密不可分的教育、衛(wèi)生、住房等因素也考慮進(jìn)來。
40多歲的阿于伍尼，從前住在喜德縣偏遠(yuǎn)高山上。木塊一搭就是房，到縣城要走好幾天?！俺远汲圆伙?，哪還有心思搞衛(wèi)生”。如今，他在北京工地上掄鋼筋，每月掙七八千元。去年，兩口子用攢下的10多萬元，對(duì)新房再裝修，沙發(fā)、茶幾、壁柜煥然一新。
“兩不愁、三保障”，是基本生活需要，也是脫貧標(biāo)準(zhǔn)硬杠杠。
“確定沒錯(cuò)？”拿著自己的住院繳費(fèi)單，巴中市恩陽(yáng)區(qū)上八廟鎮(zhèn)玉皇觀村四組村民楊澤先有些不敢相信。因突發(fā)冠心病、心房顫動(dòng)和肺氣腫，楊澤先在當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院病床上躺了好幾天。出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)生告訴他，總治療費(fèi)用5070.86元，結(jié)合醫(yī)保和扶貧政策，他個(gè)人僅需支付390.32元。
減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，這是“醫(yī)療有保障”的要求；自己負(fù)擔(dān)一部分，則是“不搞特殊化”的原則。
讓貧困群眾都能看得起病、方便看病、看得好病，四川結(jié)合實(shí)際，先后制定建檔立卡貧困戶住院全額報(bào)銷、建立家庭醫(yī)生巡查制度、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉等健康扶貧措施，讓貧困群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。
“兩不愁、三保障”，也是一把標(biāo)尺，衡量脫貧攻堅(jiān)的成效。
衡量住房。曾經(jīng)的大小涼山彝區(qū)，缺衣少食、人畜共居。和他們一起，全省136萬貧困群眾易地搬遷，62.2萬貧困群眾農(nóng)村危房全部改造，309萬群眾喝上“干凈水”。
百萬貧困群眾從低矮破舊的土坯房、茅草房搬進(jìn)通電通水、安全敞亮的新居，用上沖水廁所和家用電器。
衡量出行。愛心人士林強(qiáng)，20多次進(jìn)入布拖縣阿布洛哈村，與過去爬懸崖、過溜索不同，最近一次是乘車進(jìn)入的。
曾經(jīng)，四川許多偏遠(yuǎn)山村不通公路，綿延的大山阻礙了群眾出行。溜索改橋項(xiàng)目全面完工后，10多萬群眾告別溜索出行的歷史。全省新（改）建農(nóng)村公路19萬多公里，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路。
所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村都通客車，快遞網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。老百姓在家門口就可坐公交、收快遞。
四川還建起一批能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。即使在最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，群眾也能用電燈、電視，還能玩手機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)。
衡量廉潔。“錢真要回來了?！睆V元市昭化區(qū)王家鎮(zhèn)金峨村村民楊發(fā)（化名），拿到退還的133元錢。原來，村上的干部在辦理易地扶貧搬遷時(shí)，沒有使用國(guó)家劃撥的資料費(fèi)用，反而向村民違規(guī)收錢。廣元市紀(jì)委制作6萬余張扶貧精準(zhǔn)監(jiān)督“廉心卡”，半年追回資金200余萬元。
貧困量大、面寬、程度深，這是四川脫貧攻堅(jiān)的省情。但越是任重，越要認(rèn)清自身所處的歷史方位；道路越是艱險(xiǎn)，越要審時(shí)度勢(shì)，看清自身短板與不足。
中央刻下“兩不愁、三保障”的“標(biāo)尺母本”，四川據(jù)此鍛造了適合地方實(shí)際的新標(biāo)尺。
讓標(biāo)尺更實(shí)。2014年5月，四川正式啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。把識(shí)別權(quán)交給群眾，讓村民自己當(dāng)“裁判員”。
巴中方山坪村摸索出“十步工作法”：村社開會(huì)輪番發(fā)動(dòng)；入戶摸底確定規(guī)模；及時(shí)告知整家外出村民積極申請(qǐng)等。
讓標(biāo)尺更細(xì)?！皟刹怀?、三保障”具體如何評(píng)判？四川將貧困戶“一超六有”、貧困村“一低五有”、貧困縣“一低三有”，統(tǒng)一于脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之下，構(gòu)筑起目標(biāo)的子體系。
讓民族政策與扶貧政策無縫銜接，甘孜、阿壩、涼山在確保義務(wù)教育的前提下，還“管”前三年（幼兒園等）“管”后三年（高中三年）。
讓標(biāo)尺更寬?！耙郧坝盟?，必須到幾百米外的水塘里挑?！背运y的記憶，烙在涼山州昭覺縣特口甲谷鄉(xiāng)特口甲谷村村民勒爾曲洛的腦海里。當(dāng)?shù)卣?qǐng)施工隊(duì)，安裝引水管道，埋進(jìn)70公分深的泥土中，保證不被凍壞。
水來了！水長(zhǎng)流！
四川把安全飲水有保障列為脫貧標(biāo)準(zhǔn)要義之一，保障群眾最基本的需求。
讓標(biāo)準(zhǔn)更活。在涼山州美姑縣典補(bǔ)鄉(xiāng)莫吉村，莊稼地周圍新增了很多空磚房，磚房只有一層，兩兩相對(duì)，中間留有過道。這是當(dāng)?shù)貫椴糠忠椎胤鲐毎徇w群眾修建的生產(chǎn)性過渡設(shè)施用房，全縣共有3447間這樣的過渡設(shè)施用房。
一把尺子量到底，四川脫貧攻堅(jiān)，不養(yǎng)懶漢。
教方法不交現(xiàn)金，送崗位不送職位。讓村村辦農(nóng)民夜校，貧困縣建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)。粵菜師傅培訓(xùn)班開到安置點(diǎn)，大城市的崗位送到村民手中。
一把尺子幫到底。四川深知，發(fā)展要帶動(dòng)不要代替，要壯大內(nèi)生動(dòng)力，更要建立起防返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
在梓潼縣許州鎮(zhèn)欄桿養(yǎng)殖專業(yè)合作社，3棟擁有水簾、地暖、自動(dòng)投料機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)施的扶貧代養(yǎng)場(chǎng)，從誕生伊始就為合作社注入活力。前不久，欄桿養(yǎng)殖專業(yè)合作社出槽3000余頭代養(yǎng)生豬，預(yù)計(jì)將從龍頭企業(yè)獲得50余萬元代養(yǎng)費(fèi)。
攜手奔康，梓潼縣探索出一條“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)場(chǎng)主+貧困戶”、凝聚各方合力興辦扶貧代養(yǎng)場(chǎng)的“1+5”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。貧困戶能輕輕松松貸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于發(fā)展生豬代養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，不擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就能實(shí)現(xiàn)分紅。
這樣的故事，不斷在川蜀大地上演。
堅(jiān)持“兩不愁、三保障”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)不動(dòng)搖，拒絕“急躁癥”“拖延癥”。
堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，確保脫貧高質(zhì)量和成果可持續(xù)性。
實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”保障要求不動(dòng)搖，構(gòu)筑起穩(wěn)定的脫貧機(jī)制。
（五）鏖戰(zhàn)深貧
定好了要去一趟西昌，昭覺縣阿土列爾村村民陳吉吉卻睡足了瞌睡——不僅家門口有班車站點(diǎn)，他自己還買了一輛面包車，去西昌要不了多長(zhǎng)時(shí)間。
“開汽車”，是陳吉吉6歲時(shí)第一次從“懸崖村”下山外出就有的夢(mèng)想。
但身邊的人都勸他“別當(dāng)真”。
這哪是路啊！從山頂?shù)缴降?，沿途?00米落差的懸崖，和十幾條斷斷續(xù)續(xù)的藤梯。哪怕是年輕小伙，爬完全程也要兩個(gè)小時(shí)。想去西昌城區(qū)，只能趁著月色動(dòng)身。
這是真窮??！把菜地也算上，全村人均只有一畝多坡地。哪怕遇上風(fēng)調(diào)雨順的年景，家家的餐桌上也難見幾次葷腥。
去年5月，沖著祖宅深鞠一躬后，陳吉吉全家搬到離昭覺縣城咫尺之遙的沐恩邸社區(qū)。接著，陳吉吉學(xué)了開挖掘機(jī)的手藝，月薪過萬。
8年鏖戰(zhàn)，滄海桑田，蛻變的不只是“懸崖村”。論規(guī)模，2013年，45個(gè)深度貧困縣共有貧困群眾118.5萬人，占全省總量五分之一；論程度，2013年，深度貧困縣貧困群眾收入不足1700元，僅為當(dāng)年全省貧困戶平均水平的六成。
念茲在茲，唯此為大。
“采取有力舉措，付出超常努力，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中的硬仗。”面對(duì)45個(gè)深度貧困縣組成的“戰(zhàn)場(chǎng)”，2017年12月，四川吹響沖鋒的號(hào)角。
特殊的“戰(zhàn)場(chǎng)”，需要超常的舉措。
超常，需要盡銳出戰(zhàn)——
早在8年前，1260名干部就接到一項(xiàng)任務(wù)：援助涉藏地區(qū)！
凡當(dāng)年安排扶貧項(xiàng)目或重點(diǎn)民生工程的貧困村要全部安排駐村工作組——一紙令下，10.7萬扶貧干部沖向偏遠(yuǎn)山村。
2018年6月，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入最后攻堅(jiān)時(shí)刻。四川再傳號(hào)令：以前所未有之幫扶力量，馳援大涼山。
“背水一戰(zhàn)，為涼山州脫貧攻堅(jiān)和彝區(qū)群眾致富奔康貢獻(xiàn)全部智慧和力量?！苯舆^扶貧工作隊(duì)隊(duì)旗，隊(duì)長(zhǎng)代表陳松柏攥緊雙手，肅立起誓——在他身后，5700多名扶貧干部，蓄勢(shì)待發(fā)。
這是一支什么樣的隊(duì)伍？
很多“娃娃兵”。
90后王皓第一次到宜賓市珙縣洛表鎮(zhèn)順景村任駐村第一書記時(shí)，著實(shí)被村民笑了一通：這樣一個(gè)沒吃過什么苦頭的娃娃，不要說干農(nóng)村工作了，可能連農(nóng)村都難得來一兩次。他以真幫實(shí)干打動(dòng)當(dāng)?shù)厝?，贏得眾口稱贊。
也有“老將軍”。
瀘州市龍馬潭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員鄒才巨擔(dān)任涼山州普格縣綜合幫扶隊(duì)隊(duì)員時(shí)，已61歲，是四川5700多名幫扶干部中年齡最大的一個(gè)。當(dāng)?shù)厝朔Q“老姜軍”——幫扶法子如老姜般“辣”。
還有“父子兵”。
2016年6月19日，與兒子王文川相聚在丹巴“甲居成華環(huán)線”上時(shí)，耄耋老人王有禮不會(huì)想到，自已60多年前隨部隊(duì)進(jìn)入丹巴縣平叛，因病提前終止的軍旅生涯，會(huì)被兒子以代表成都成華區(qū)住建局援助丹巴的形式“接上”。當(dāng)天，他給即將援助期滿的兒子提出一個(gè)特別的要求：“留下來，把丹巴建得再美一點(diǎn)，為我了卻遺憾?！?/p>
還有“夫妻檔”。
陳桂蓉從眉山市青神縣公安局派駐到河壩子鎮(zhèn)楊店村任第一書記時(shí)，丈夫高強(qiáng)也從縣農(nóng)牧局轉(zhuǎn)戰(zhàn)到白果鄉(xiāng)白云村任第一書記，兩口子短暫的相聚常常變?yōu)闋?zhēng)得面紅耳赤的“工作會(huì)”。
豈曰無衣，與子同袍。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，山村會(huì)有什么新變化？
這個(gè)問題，雷波縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局臨聘技術(shù)員聶帥現(xiàn)在已無法回答。2016年9月5日，他長(zhǎng)眠在前往雷波縣長(zhǎng)河鄉(xiāng)指導(dǎo)貧困戶易地扶貧搬遷安全住房建設(shè)的路上。
那一年，他才23歲。
山河嗚咽，草木含悲。
在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的今天，我們將永遠(yuǎn)銘記，150位將自己生命定格在扶貧戰(zhàn)場(chǎng)的扶貧人員。
丹巴縣丹東村的高原雪山夏季草莓基地。 楊樹 攝
“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。
或許稚嫩，但他們用青春踐行為人民服務(wù)的宗旨。正如簡(jiǎn)陽(yáng)市石鐘鎮(zhèn)民強(qiáng)村90后駐村第一書記梁琳所言，“我過來是做服務(wù)工作的，并不是什么管理者。第一書記也是服務(wù)員，是村里的服務(wù)員?！?/p>
或許笨拙，但他們用真心為人民謀幸福。37歲便一頭白發(fā)的甘孜州理塘縣漢各村第一書記文雪松說，“雖然沒做過電商，更沒帶過貨，高原村民這些產(chǎn)品，鼓搗鼓搗，萬一成了呢”。
一代人有一代人的長(zhǎng)征，對(duì)于這一代人，帶領(lǐng)老百姓擺脫絕對(duì)貧困、致富奔康就是時(shí)代賦予的重任。
超常，還要精準(zhǔn)施策——
脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)不能降低也不能拔高，但深度貧困地區(qū)仍要“快跑”。
快跑，借著高含“金”量政策才有加速度。2018年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，從產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、教育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等12個(gè)方面提出34條政策措施，精準(zhǔn)支持涼山脫貧攻堅(jiān)。2018年至2020年，僅新增幫扶資金就達(dá)200億元以上。
不撒“胡椒面”。2019年6月11日，金陽(yáng)縣馬依足鄉(xiāng)迷科村的洋芋全部運(yùn)出大山，村里的貧困戶每家至少賺兩萬元。金陽(yáng)縣馬依足鄉(xiāng)黨委第一副書記鄭偉躲開了人群，到山坡上給縣財(cái)政局打電話：感謝扶貧款！對(duì)方的回復(fù)是，這是只屬于貧困村的“甜點(diǎn)”。
迷科洋芋，是迷科村的特產(chǎn)，營(yíng)養(yǎng)足、口感好，理論上是當(dāng)?shù)刈詈玫闹赂划a(chǎn)業(yè)。2017年底，鄭偉第一次發(fā)動(dòng)大伙種洋芋，就有人撇嘴：沒有加工廠就沒有分選、沒有包裝，也沒有“賣相”和“身價(jià)”。
2018年，鄭偉等來了“政策紅包”：不僅開了建設(shè)用地“綠燈”，還給了上百萬配套資金。最終，一座年加工上千噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的廠房，村民們自發(fā)組織，只耗時(shí)兩個(gè)月全部竣工。
2020年11月17日，注定被銘記。這一天，涼山貧困縣“清零”，當(dāng)?shù)亍坝薰蓖瓿闪恕耙粕健眽雅e，困擾千年的絕對(duì)貧困全面消除。
還是那片土，脫貧攻堅(jiān)的陽(yáng)光照耀到每一個(gè)角落！
還是那些人，但命運(yùn)就此改變、夢(mèng)想就此實(shí)現(xiàn)！
（六）內(nèi)生動(dòng)力
還是本地樹種結(jié)出來的蘋果，但涼山越西縣大瑞鎮(zhèn)林溝村村民吉木阿者木卻嘗到不同的味道——更甜、更脆，也更值錢。
2018年秋天，林溝村來了一群人。他們帶著皮尺、測(cè)量干，開著挖掘機(jī)。幾天后，吉木阿者木才明白，他們是來種蘋果的。
“種蘋果能發(fā)財(cái)？”吉木阿者木的發(fā)問并非無根據(jù)：當(dāng)?shù)貜奶瞥烷_始種蘋果，1000多年過去，人還是那樣窮。
“種蘋果能發(fā)財(cái)！”挖樹坑的人斬釘截鐵：這一次，我們種蘋果的方式不一樣。
第二年，林溝村外，果園里溝渠密布、用上5G、投用水肥一體化和已經(jīng)上手的“土秀才”，讓傳承了上千年的越西蘋果重振雄風(fēng)。僅林溝村這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)?shù)鼐屯顿Y7000萬元，豐產(chǎn)后年產(chǎn)值10億元、可持續(xù)帶動(dòng)5000余戶增收。
8年來，巴蜀大地上，變輸血為造血的事例俯拾皆是。
投入含“金”量史無前例。2015年，四川出臺(tái)10大扶貧專項(xiàng)方案，整合資金超1400億元。2017年，借助22個(gè)專項(xiàng)扶貧年度方案，四川又端出上千億元投資“大餐”。2018年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案出爐，再次制定財(cái)稅、金融等支持政策。
那么，為何還要“造血”？
一條教訓(xùn)：必須杜絕養(yǎng)懶漢。
“連油瓶倒了都不扶！”秦巴山區(qū)，通江縣諾水河鎮(zhèn)天井壩村，提到村民謝興周的過去，所有人直搖頭。
“勁頭沒用對(duì)地方。為了吃救濟(jì)糧、拿慰問款，我沒少跟村干部吵架?！敝x興周羞得臉通紅：吃了幾十年救濟(jì)，自家還是窮得家徒四壁。
一條經(jīng)驗(yàn)：不能只授人以魚。
“養(yǎng)一次失敗一次，虧本一回。”隆昌市迎祥鎮(zhèn)水龍村，貧困戶黃友良以前是遠(yuǎn)近聞名的“半桶水”。2006年起，他就用扶貧款建圈舍發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，卻從沒賺過錢。“該喂什么飼料、打什么疫苗，都不懂?！秉S友良不識(shí)字，也看不懂養(yǎng)殖手冊(cè)，過去養(yǎng)雞全憑經(jīng)驗(yàn)來。
一項(xiàng)總結(jié)：穩(wěn)定脫貧要有長(zhǎng)效機(jī)制。
“一夜回到解放前！”2018年3月，入戶調(diào)查時(shí)，達(dá)州通川區(qū)尚寺村的村干部們很是焦慮：一場(chǎng)大病，原本已摘帽的馮子國(guó)一家再次籠罩在返貧陰影下。
馮子國(guó)一家返貧的苗頭，藏在收入結(jié)構(gòu)中，也藏在掙錢的人身上：幾年前，靠著鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫忙，沒文化也沒技術(shù)的馮子國(guó)和兒子才勉強(qiáng)找到打零工的路子。馮子國(guó)病倒后，這份本就不穩(wěn)定工作，也出現(xiàn)危機(jī)。
那么，如何把輸血變成造血？或者說，到底怎么變？
一個(gè)前提：觀念要跟上。
“脫貧還得靠自己。”2016年，一片不解聲中，馬邊縣雙河村，瘸著一條腿的周賢富簽下28畝荒坡流轉(zhuǎn)合同。
20多年前，一場(chǎng)事故讓周賢富落下終身殘疾，他成了村里的低保戶。
有了低保為啥還要種茶葉？“別人管得了一時(shí)，管不了一世?！贝撕髢赡陼r(shí)間，周賢富把荒坡變成茶園和中藥材種植基地，被評(píng)為首屆“四川脫貧榜樣”。
斷掉“等、靠、要”的方法，黨委政府和社會(huì)各界都在找。
南江黃羊，肉質(zhì)口感絕佳，人稱“亞洲第一羊”，身價(jià)一直居高不下。過去，南江黃羊并沒成為秦巴山區(qū)脫貧奔康的“領(lǐng)頭羊”。
地方政府也有苦衷：頭天把羊羔發(fā)給貧困戶養(yǎng)，轉(zhuǎn)天過來，多半只剩下一張羊皮。這羊，是發(fā)多少，貧困戶就吃多少。
還是從獎(jiǎng)懲機(jī)制入手。
“有借有還，才能再借不難?！?016年，在地方政府的見證下，吃“借羊還羊”模式“螃蟹”的貧困戶賈培中，與一家企業(yè)達(dá)成協(xié)議，在借羊還羊合同上按下手印。按照約定，老賈借的這21只羊，3年內(nèi)必須以實(shí)物形式還清。
把“送”變成“借”，南江闖出國(guó)際高度贊譽(yù)的新模式。2019年，南江“借羊還羊”入選全球減貧優(yōu)秀案例。
一條共識(shí)：手腳要勤快。
“致富還是靠實(shí)干?！边€是通江縣諾水河鎮(zhèn)，2016年，銀耳種植戶們和駐村干部紛紛簽下脫貧攻堅(jiān)承諾書，立下重誓：保證真抓實(shí)干。
吼破嗓子，不如甩開膀子。
有了承諾書，謝興周不再鬧著吃救濟(jì)糧、拿慰問款，認(rèn)真學(xué)起銀耳種植技術(shù)。如今，僅靠10畝銀耳，他家的年收入就超過20萬元。
人勤地不懶。至2019年底，全省88個(gè)貧困縣已新建和改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地660萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)250個(gè)。目前，彝區(qū)馬鈴薯、蕎麥等特色雜糧，涉藏地區(qū)的牦牛、藏系綿羊等優(yōu)質(zhì)畜牧，以及長(zhǎng)江上游柑橘、龍門山脈獼猴桃、烏蒙山區(qū)川南優(yōu)勢(shì)早茶等產(chǎn)業(yè)集群已基本成勢(shì)。
石渠縣洛須鎮(zhèn)鄧瑪農(nóng)業(yè)科技觀光示范產(chǎn)業(yè)園。楊樹 攝
一個(gè)竅門：技多不壓身。
七旬老漢要成立養(yǎng)豬合作社了！2016年6月，蓬安縣柏樹村，鄭邦加成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社的消息，轟動(dòng)臨近村組。
轟動(dòng)之余，大伙還等著看笑話：鄭老漢養(yǎng)了半輩子豬，沒能弄出個(gè)名堂。因?yàn)?，鄭老漢不懂養(yǎng)殖技術(shù)，要么育肥太慢，要么干脆養(yǎng)不活。
鄭老漢這回請(qǐng)來“幫手”——省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧總站的幫扶干部。從選址到配料，從選仔豬到出欄，幫扶干部們一遍又一遍地講給鄭老漢聽。
有了這支“后援隊(duì)”，兩年下來，鄭老漢已成遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人和“豬專家”。
一技在手，才能走遍天下不愁。有了技術(shù)，貧困戶們看到更廣的未來。
自打在縣城技能培訓(xùn)班學(xué)會(huì)開吊塔，陽(yáng)縣馬依足村村民白打博出門打工就再也“不求人”。每次過年返鄉(xiāng)，還沒等他到家，就有用人單位發(fā)出高薪邀請(qǐng)。
過去，為找一份能掙錢的工作，他沒少下苦力氣。但就算累得直不起腰，他還是沒能攢下買一輛摩托車的錢。
黨的十八大以來，四川大地上鄭老漢和白打博的故事比比皆是?！笆濉逼陂g，全省向11501個(gè)貧困村派出12424名農(nóng)技員，每年針對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)70萬人次。去年，全川上百萬貧困人口靠著學(xué)來的技術(shù)，在用人單位找到新飯碗。
一種探索：機(jī)制要靈活。
“分紅啦！”2020年2月10日，新年到來前，興文縣大同村貧困戶王宜祥從村里的肉牛養(yǎng)殖專合社領(lǐng)到兩萬元分紅。
貧困戶變股東的故事，開始于2015年。當(dāng)年，興文縣決定將大同村的200萬元省財(cái)政資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)資金，以股權(quán)量化方式入股由村里組建的連天山生態(tài)肉牛養(yǎng)殖專合社。從此，作為建檔立卡貧困戶的王宜祥，每年都能拿到保底收益和分紅。
不僅要變成股東，還要更多分享發(fā)展紅利。2017年11月，南部縣中和井村成立全省首家造林專業(yè)合作社，23名股東中有21名為建檔立卡貧困戶，后者占股只有四成。但成立第一天，合作社便明確：合作社收益的六成，要分給貧困戶股東。
這個(gè)約定怎么執(zhí)行？從一開始，合作社的賬戶就處于當(dāng)?shù)刎?cái)政部門監(jiān)管之下。每接一筆業(yè)務(wù)，駐村干部都要參與接洽。事后，還要把收支、分紅等明細(xì)張榜公布。
改機(jī)制、變模式，讓貧困戶分得更多、更穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展蛋糕，四川一直“在路上”。2016年至2020年，全省龍頭企業(yè)、專合社長(zhǎng)期穩(wěn)定帶動(dòng)輻射的貧困戶達(dá)61萬余戶。
8年來，堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智結(jié)合，四川走出一條依靠群眾、調(diào)動(dòng)群眾、用人民群眾內(nèi)生動(dòng)力支撐脫貧攻堅(jiān)之路。
處處產(chǎn)業(yè)興旺，村活民富。8年來，堅(jiān)持出重拳與出長(zhǎng)拳相結(jié)合，四川始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)做實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策和根本出路，兼顧群眾受益和持續(xù)穩(wěn)定，走出一條既謀當(dāng)下、更謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的全面小康之路。
2020年9月13日，新龍縣樂安鄉(xiāng)卡娘村的900畝小麥成熟，村民正在收割小麥。 楊樹 攝
（七）四川創(chuàng)造
2016年7月23日，成都。
第三次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)上，時(shí)任新加坡副總理兼財(cái)長(zhǎng)的尚達(dá)曼，為中國(guó)扶貧支招：可以嘗試對(duì)貧困人口征收負(fù)所得稅。
彼時(shí)，他不知道，這樣的創(chuàng)新已在樂山試點(diǎn)兩年，效果明顯。
從古蜀國(guó)戰(zhàn)天斗地的“五丁開山”，到修筑“南方絲綢之路”的蜀地棧道；從開展“壓垮清王朝的最后一根稻草”的四川保路運(yùn)動(dòng)，到探索汶川特大地震災(zāi)后重建“一省幫一重災(zāi)縣”的制度創(chuàng)新……川人自古以來就滿懷“敢為天下先”的敢拼敢闖勇氣和創(chuàng)新精神。如今，在脫貧攻堅(jiān)的程途中，這樣的勇氣和精神，得到進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)，彰顯巨大力量。
以創(chuàng)新精神引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，四川無往不利。
賣菜，是樂山市五通橋區(qū)脫貧戶張穎家主要的經(jīng)濟(jì)來源?！耙郧岸际请S便種點(diǎn)賣點(diǎn)，養(yǎng)家糊口就行，從沒想過靠賣菜發(fā)家致富?！?/p>
激發(fā)低收入群體脫貧奔康積極性，西南財(cái)大在五通橋區(qū)試點(diǎn)“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”項(xiàng)目，對(duì)低收入家庭的勞動(dòng)所得給予一定現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶通過勞動(dòng)增加收入。
開始，張穎賣菜賺30多元，全家人均月收入300多元，人均繳稅-150元。納稅激勵(lì)之下，種菜賣菜更有勁頭，很快邁過貧困線。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路。這道路上，多少艱難前所未有，多少險(xiǎn)阻前所未見。唯有創(chuàng)新，方能一往無前攻克艱難險(xiǎn)阻，戰(zhàn)無不勝。
通過創(chuàng)新，解決了扶貧項(xiàng)目缺錢難題。
這邊，巴中土地增減掛鉤指標(biāo)有節(jié)余，若僅在本地使用，財(cái)力無力承擔(dān)，承載扶貧功能的“巴山新居”建設(shè)資金短缺。那邊，成都高新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，卻面臨建設(shè)用地緊張。
牽線搭橋，一拍即合。巴中整合多縣用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，流轉(zhuǎn)到成都高新區(qū)，保障其建設(shè)用地需求，并承擔(dān)建設(shè)占用耕地的易地保護(hù)責(zé)任。用地指標(biāo)緊張的高新區(qū)“買”到土地，口袋緊張的巴中“賣”得資金，一舉兩得。
脫貧路上，四川始終堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)。
以債聚錢。2018年9月，省政府通過財(cái)政部深交所政府債券發(fā)行系統(tǒng)招標(biāo)發(fā)行373.51億元地方債。其中，一般債續(xù)發(fā)行規(guī)模10億元，是深交所首次進(jìn)行地方債續(xù)發(fā)行；專項(xiàng)債中則包括全國(guó)首單災(zāi)后重建專項(xiàng)債券。
地方債發(fā)行還推出土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債、棚改專項(xiàng)債、旅游扶貧開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)債、醫(yī)療養(yǎng)老專項(xiàng)債、水務(wù)建設(shè)專項(xiàng)債等多個(gè)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債創(chuàng)新品種，期限涵蓋3年、5年、7年及10年。
靈活用錢。四川從制度設(shè)計(jì)源頭著手，將各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金統(tǒng)籌起來，整合使用，“允許買醋的錢打醬油”。
錢到位了，一批批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、飲水安全項(xiàng)目快馬加鞭，迎頭沖鋒，馬力十足。
通過創(chuàng)新，解決了產(chǎn)業(yè)缺少動(dòng)力難題。
雖然家門口的超市就有苦蕎茶，但是李雪玲還是騎自行車，到兩公里外的紅旗超市購(gòu)買。原因是，后者的苦蕎茶上有“四川扶貧”標(biāo)識(shí)。“買得放心，也為扶貧出一份微薄之力?！彼f，“贈(zèng)人玫瑰，手留余香?！?/p>
四川不缺扶貧好產(chǎn)品，缺的是通向市場(chǎng)的渠道。2018年，四川在全國(guó)首創(chuàng)注冊(cè)“四川扶貧”公益品牌，共建、共用、共享這一公益性“身份信息”。
打上“四川扶貧”標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，來自貧困縣、貧困村、貧困戶的產(chǎn)品或原材料，政府給予財(cái)政、稅收、金融、交通運(yùn)輸、人才培訓(xùn)等支持。一次次推介會(huì)、消費(fèi)月活動(dòng)，讓“四川扶貧”產(chǎn)品走向千家萬戶。
“四川扶貧”公益品牌創(chuàng)立不到3年，全省已有2800多家企業(yè)用標(biāo)、用標(biāo)產(chǎn)品近6000個(gè)，有效帶動(dòng)約400萬名貧困群眾增收。
通過創(chuàng)新，解決了干部能力建設(shè)難題。
過去10多分鐘，現(xiàn)在3分鐘，這是何雨璟辦理村級(jí)一份財(cái)務(wù)手續(xù)的時(shí)間變化。
北川縣擂鼓鎮(zhèn)有30個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，但鎮(zhèn)上財(cái)務(wù)管理就她一人，不但任務(wù)量大，且專業(yè)性很強(qiáng)。
以智慧、智能替代人工操作，擂鼓鎮(zhèn)試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)扶貧代理記賬”，大量任務(wù)交給更懂財(cái)務(wù)的平臺(tái)處理。
把干部從機(jī)械化的體力勞動(dòng)中解放出來，四川開展脫貧攻堅(jiān)資料“瘦身行動(dòng)”，騰出手干更多實(shí)事。
讓實(shí)干者實(shí)惠，讓有為者有位，四川出臺(tái)關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部辦法，提拔任用優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)一線干部，特別優(yōu)秀者可破格提拔。
每一次創(chuàng)新，都是對(duì)當(dāng)前省情的深刻認(rèn)知；每一次突破，都是對(duì)實(shí)際問題的見招拆招；每一次探索，都是對(duì)全國(guó)乃至全世界扶貧路徑的豐富拓展。
這是一次著眼四川實(shí)際的探索。
在四川，非貧困村中也有貧困戶，非貧困村也面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。小康路上，一個(gè)都不能掉隊(duì)，這是我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)的奔康原則。如何消除“插花式”貧困？
四川向有20戶以上貧困戶的非貧困村全覆蓋選派第一書記、農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人“三個(gè)一”幫扶力量。向20戶以下貧困戶的非貧困村，則全覆蓋選派貧困戶幫扶責(zé)任人，確保貧困群眾困難有人幫、發(fā)展有人扶。26251個(gè)非貧困村、49.3萬戶貧困戶全部納入幫扶力量選派范圍。
有力量，還要用巧勁兒。
“你叫什么名字？”“我叫陳小軍?！薄吧衔鐏斫淌乙獙?duì)老師說什么？”“早上好?！薄跋挛绶艑W(xué)回家呢？”“老師再見！”
2019年3月29日上午，雷波縣馬處哈三峽新村幼兒園，3歲的陳小軍在老師阿蘇的引導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)展示了他流暢的普通話。而5個(gè)月前，陳小軍只會(huì)說彝語，一句普通話都不會(huì)說。
由于歷史和文化原因，久居深山的彝族民眾大多普通話水平低，在轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出、融入現(xiàn)代社會(huì)等方面困難重重。
2018年5月，四川按國(guó)務(wù)院扶貧辦和教育部要求，在涼山州啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)試點(diǎn)，讓具有正常學(xué)習(xí)能力的3-7歲學(xué)齡前兒童，在接受義務(wù)教育前能使用國(guó)家通用語言溝通交流。
這一行動(dòng)，讓幼兒們聽懂、會(huì)說、敢說、會(huì)用普通話，在全州初步形成使用國(guó)家通用語言的氛圍，村級(jí)幼教點(diǎn)幼教輔導(dǎo)員和幼兒園教師培訓(xùn)體系逐步完善。
這是一次凝聚力量的探索。
2015年7月，四川在全國(guó)首創(chuàng)財(cái)政投資收益扶貧新模式。該模式提出“貧困戶優(yōu)先股、貧困戶股份”概念，讓貧困戶在財(cái)政支農(nóng)資金形成的資產(chǎn)中當(dāng)上“大股東”，為貧困戶增收找到一劑造血良方。
2014年，四川愛心扶貧網(wǎng)開通。在這個(gè)全國(guó)首個(gè)直通車式的“扶貧網(wǎng)絡(luò)超市”，愛心人士可根據(jù)意愿，根據(jù)地區(qū)、貧困程度、致貧原因等鎖定相應(yīng)建檔立卡貧困戶，根據(jù)其治病、助學(xué)、產(chǎn)業(yè)等需求，采取多種方式精準(zhǔn)幫扶。
這是一次刀刃向內(nèi)的探索。
脫貧成效好不好？不看數(shù)字看實(shí)效，要經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。2019年6月至8月，四川組織全省各地各部門26萬余名干部參與開展“兩不愁、三保障”回頭看大排查，共排查建檔立卡貧困戶188.83萬戶、特殊困難戶（邊緣戶）3.7萬戶、入戶排查易地扶貧搬遷戶37.64萬戶，逐村逐戶逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，確保脫貧質(zhì)量。
這是一次面向未來的探索。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)和社區(qū)治理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富，是做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章的要義。在涼山州越西縣130個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)中，有69個(gè)安置點(diǎn)涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷，形成一個(gè)個(gè)“鎮(zhèn)中鄉(xiāng)”“村中村”。由于搬遷群眾戶口尚未遷移，安置點(diǎn)一時(shí)面臨“兩頭管”，給群眾日常生產(chǎn)生活帶來不便。
為此，越西縣探索“聯(lián)合組團(tuán)”片區(qū)治理模式。按照安置點(diǎn)分布相對(duì)集中原則，在遷入人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別建立“聯(lián)合組團(tuán)”片區(qū)，成立臨時(shí)黨工委，明確片區(qū)主要負(fù)責(zé)人，牽頭對(duì)安置點(diǎn)人員進(jìn)行管理和服務(wù)。
脫貧奔康路，越走越寬廣。黨中央高度重視解決相對(duì)貧困問題，把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為一項(xiàng)重要任務(wù)，持續(xù)提升脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性 。
從2020年4月開始，四川在53個(gè)縣（市、區(qū)）開展建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)，要求“四不摘”，即：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，讓脫貧政策在今后一定時(shí)期還會(huì)繼續(xù)保持和延續(xù)。
脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，四川一步一個(gè)腳印，蹄疾，步穩(wěn)。
（八）中國(guó)力量
一塊燒餅，讓巴中市南江縣貧困戶張海燕感受到“山海戀”的甜蜜。
2019年7月1日，南江縣沙河鎮(zhèn)，縉云燒餅店開張。開業(yè)僅5天，利潤(rùn)就有8000多元。張海燕說，沒想到靠賣浙江省麗水市縉云縣的小吃脫了貧。
縉云燒餅是當(dāng)?shù)亍懊懿煌鈧鳌钡闹赂幻胤剑钡娇N云縣和南江縣對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶，“南江所需，縉云所能”讓致富秘方飛到南江。
625萬人，這是過去8年來，四川建檔立卡貧困人口全部脫貧數(shù)量；54892人，這是四川脫貧攻堅(jiān)路上，曾參與的志愿者數(shù)量。
脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目的成就，靠的是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是中華民族自力更生、艱苦奮斗的精神品質(zhì)，靠的是新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，靠的是一任接著一任干的堅(jiān)守執(zhí)著，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗——這些中國(guó)脫貧攻堅(jiān)之所以取得偉大勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)，四川也寫下精彩注腳。
他叫裴啟斌，來自北京。從中央紀(jì)委機(jī)關(guān)掛職涼山州委常委、副州長(zhǎng)，他在涼山一待就是750多天。有人幫他算了一下行程，僅是到雷波縣，他就去了74次。有人稱他“掛職干部”，他卻很嚴(yán)厲地糾正“我是涼山干部”。
上至中央，下到地方，四川脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，“認(rèn)窮親、結(jié)對(duì)子”，成為常態(tài)。
有數(shù)字為證：過去幾年，24家中央單位累計(jì)在川投入幫扶資金35.09億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目1426個(gè)，幫助引進(jìn)各類幫扶資金21.2億元；379個(gè)省直部門（單位）全覆蓋定點(diǎn)扶貧88個(gè)貧困縣，累計(jì)投入幫扶資金60.22億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目8504個(gè)，幫助引進(jìn)各類幫扶資金63.63億元。
正是采茶時(shí)節(jié)，青川縣沙洲鎮(zhèn)青坪村的茶園里，茶苗蒼翠。這里種植的“百葉一號(hào)”白茶，來自遙遠(yuǎn)的浙江省安吉縣。2018年，這些帶著浙江人民幫扶情誼的茶葉，來到青川，生根發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)。
又豈止是茶葉！
看！涼山州木里縣后所鄉(xiāng)巖里村，兩棵碗口粗的梨樹迎風(fēng)而立。在一處海拔2000多米的山坳上，一片白墻灰瓦嶄新民居錯(cuò)落有致，村口寫著幾個(gè)字：佛山援建。
聽！汶川縣水磨鎮(zhèn)郭家壩村的扶貧車間里，數(shù)十臺(tái)縫紉機(jī)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，一片忙碌景象。車間門口寫著幾個(gè)字：義烏市福田街道援建。
在這場(chǎng)東西部扶貧協(xié)作的山海深情中，廣東、浙江兩省17市61縣與我省68個(gè)貧困縣建立結(jié)對(duì)關(guān)系，兩省累計(jì)投入111億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目2623個(gè)，共建特色園區(qū)64個(gè)。
省內(nèi)也在行動(dòng)。四川創(chuàng)新省內(nèi)對(duì)口幫扶，組織經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的7市35縣結(jié)對(duì)幫扶45個(gè)深度貧困縣，累計(jì)投入幫扶資金60.87億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目4300個(gè)，選派幫扶干部3118名。
這是一個(gè)發(fā)生在大涼山的故事：
紫色的花、褐色的根，這是生長(zhǎng)在四川大涼山的道地中藥材——附子。30多年前，涼山人耿福能依靠大自然的饋贈(zèng)，發(fā)展出一家現(xiàn)代化醫(yī)藥企業(yè)——好醫(yī)生集團(tuán)。30多年后，同樣靠著這份自然饋贈(zèng)，耿福能帶著窮鄉(xiāng)親們一起走上致富路。
涼山布拖縣火燈村彝族小伙馬查力爾是其中一員。每年9月，耿福能都要帶隊(duì)到?jīng)錾绞召?gòu)附子，馬查力爾年年都是種植冠軍。除銷售款外，2018年，馬查力爾還獲得一筆額外獎(jiǎng)勵(lì)。
浙江省湖州市南潯區(qū)和廣安市廣安區(qū)開展東西部扶貧協(xié)作，建起了全國(guó)首個(gè)萬頭湖羊基地。
從個(gè)人捐贈(zèng)，到企業(yè)援助，再到政府幫扶，涓涓細(xì)流，匯聚成海。
愛心不能用數(shù)據(jù)衡量，卻能用數(shù)據(jù)佐證：過去7年，四川連續(xù)開展扶貧日活動(dòng)，迄今已累計(jì)接收捐贈(zèng)款物合計(jì)107.06億元；“扶貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”，政協(xié)委員“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”，“國(guó)企入涼”“國(guó)企康巴行動(dòng)”，“萬企幫萬村”，“巾幗扶貧行動(dòng)”……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有7.6萬戶民營(yíng)企業(yè)（商協(xié)會(huì)）與8273個(gè)貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，1500余家社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。
這是社會(huì)主義中國(guó)實(shí)力的佐證。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，全社會(huì)積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、建立的完整產(chǎn)業(yè)體系、形成的強(qiáng)大科技實(shí)力，成為四川脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)依靠。
這是社會(huì)主義中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的佐證。黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度，地方黨委負(fù)主責(zé)，基層干部全參與，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部貧困地區(qū)結(jié)對(duì)，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企央企、社會(huì)團(tuán)體投入人力財(cái)力物力……
2010年，國(guó)務(wù)院扶貧辦決定珠海市對(duì)口涼山州開展東西扶貧協(xié)作。此后，每年數(shù)百萬援助資金見證“山海結(jié)盟”。心系內(nèi)陸，2012—2019年，四川共接收港澳臺(tái)各界扶貧資金超8000萬元。僅在內(nèi)地首個(gè)扶貧點(diǎn)南江縣，香港各界扶貧促進(jìn)會(huì)就派出11批次174人次赴南江，實(shí)施7個(gè)首批扶貧項(xiàng)目，撥付4000萬元設(shè)立南江黃羊產(chǎn)業(yè)扶貧基金支持的借羊還羊項(xiàng)目。該項(xiàng)目入選全球優(yōu)秀減貧案例。
這是中華民族偉大精神的佐證。遠(yuǎn)在海外，華人華僑也不忘祖國(guó)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，海內(nèi)外僑胞通過改善基建、教育扶智、產(chǎn)業(yè)扶貧、海外宣介等方式傾力支持四川脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)投資捐資近140億元。
……
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量。這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量！
（九）邁向未來
一段曾經(jīng)懸空的水泥樓梯，見證了平昌縣得勝鎮(zhèn)獨(dú)柏村村民吳禹益生活的兩次變遷——
2016年，按照易地扶貧搬遷政策標(biāo)準(zhǔn)，吳禹益一家三口告別搖搖欲墜的土坯房，搬進(jìn)“暴雨天能踏實(shí)睡覺的結(jié)實(shí)房”。人均25平方米的新家，是一處平房。房子的一側(cè)，卻有一段懸空的水泥樓梯。那是設(shè)計(jì)師和地方政府留給未來的期許：貧困戶勤勞致富后，隨時(shí)可以往上加蓋。
期許成真。今年1月，閑置了4年的樓梯，終于不再“懸空”。作為曾經(jīng)的貧困戶，靠發(fā)展養(yǎng)殖和打工攢下的錢，吳禹益把75平方米的平房變成上下兩層的“小洋房”。
不再“懸空”的，還有獨(dú)柏村的致富夢(mèng)想。
依靠脫貧攻堅(jiān)建成的環(huán)村連社公路網(wǎng)，和逐步發(fā)展起來的水產(chǎn)養(yǎng)殖、青花椒等產(chǎn)業(yè)，獨(dú)柏村搞起電商，銷售本地產(chǎn)品，目前已成“網(wǎng)紅村”。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
新起點(diǎn)上乘勢(shì)而上，先要腳踏實(shí)地，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果——
春節(jié)剛過，廣元市昭化區(qū)柏林溝鎮(zhèn)赤嵐村村民李紹青卻因一場(chǎng)大病不能外出務(wù)工。全家原本通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日叻龀?，?019年脫貧，但這場(chǎng)意外讓家庭收入銳減，陷入返貧風(fēng)險(xiǎn)。
聽聞此訊，村里立即將李紹青家納入《返貧致貧預(yù)警阻擊臺(tái)賬》名單，并因戶施策針對(duì)性地制定幫扶措施。
“納入返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶后，鎮(zhèn)、村又來幫我，讓我領(lǐng)低保，匹配了公益性崗位，免費(fèi)發(fā)雞苗?！崩罱B青感激地說，“我準(zhǔn)備今年再養(yǎng)兩頭豬，多種點(diǎn)莊稼，相信日子會(huì)越過越好。”
隨著貧困人口逐步退出，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果日益緊迫的課題。
早在2017年，四川就開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”，對(duì)照“兩不愁、三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，重點(diǎn)核查已脫貧人口、已退出貧困村和已摘帽貧困縣是否穩(wěn)定鞏固，進(jìn)村入戶核查甄別并建立臺(tái)賬，列出“回頭幫”清單，及時(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。
2019年，四川首次集中統(tǒng)一部署精準(zhǔn)幫扶“大走訪”活動(dòng)，遍訪全省625萬建檔立卡貧困戶、11501個(gè)貧困村以及派駐第一書記的非貧困村，著力解決一些地方項(xiàng)目和資金安排不精準(zhǔn)、幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏。
2020年，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制在四川全省建立。同年底，全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的7.77萬戶已脫貧但不穩(wěn)定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣易致貧戶共25.59萬人，全部落實(shí)幫扶措施。
動(dòng)態(tài)管理幫。
《四川省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》明確，以脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶為監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過“排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷”七個(gè)步驟，建立“從上到下、自下而上”的雙向監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。
及時(shí)預(yù)警幫。
在四川省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上，貧困監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊會(huì)重點(diǎn)關(guān)注因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大，或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。村兩委或駐村工作人員每月進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測(cè)對(duì)象按程序納入監(jiān)測(cè)范圍，確保不落下“一戶一人”。
幫扶補(bǔ)短幫。
四川出臺(tái)《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》，制定產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障、扶志扶智和其他幫扶等五大類幫扶舉措。幫扶措施落實(shí)后，由縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦組織力量核實(shí)后才能銷號(hào)。
“接下來我們將合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格識(shí)別程序，強(qiáng)化信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，進(jìn)一步健全精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)?！笔》鲐氶_發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
初春剛至，青川縣木魚鎮(zhèn)紅旗社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)里不時(shí)有成群結(jié)伴的游客。
在這里，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；l(fā)展的黑木耳、羊肚菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸引不少游客前來?！皼]想到農(nóng)業(yè)園區(qū)還成了旅游景區(qū)，游客過來觀光、體驗(yàn)農(nóng)事，把我們的黑木耳、羊肚菌等土特產(chǎn)也帶旺了?！贝迕癜捉鹩衽d高采烈。
不僅游客，決策者也為這里所吸引。去年10月，四川多部門組織調(diào)研，深入上百個(gè)村落，專題調(diào)研“脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，紅旗社區(qū)是其中一站。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！懊褡逡獜?fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，進(jìn)入“十四五”，“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“歷史性轉(zhuǎn)移”。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，到底銜接什么、如何銜接？四川在探索——
辨別新方位。
當(dāng)前，省委、省政府正組織力量抓緊起草《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興考核辦法》。即將出臺(tái)的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等系列政策、法規(guī)，為有效銜接把關(guān)定向。
續(xù)寫新篇章。
“過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”，四川明確對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)逐類進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，新政不出，舊政不退，力度不減，確保工作不留空檔、政策不留空白。
筑牢新起點(diǎn)。
健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、抓好低收入人口穩(wěn)定增收、做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作、健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度……一系列措施，確保脫貧攻堅(jiān)成果不褪色。
繪制新藍(lán)圖。
編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，確保各規(guī)劃相對(duì)接、相補(bǔ)充，在鄉(xiāng)村振興沖鋒號(hào)下，同唱一首歌、共彈協(xié)奏曲。
匯聚新力量。
目前，四川省級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化正在開展前期調(diào)研工作，各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)正主動(dòng)加強(qiáng)與省委編辦的溝通對(duì)接，盡快完成機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，如何繼續(xù)啃下“硬骨頭”？四川在探索、在行動(dòng)。
這需要時(shí)不我待的緊迫感、使命在肩的責(zé)任感。
在北京，3月12日，全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕，省委書記彭清華，省委副書記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)就帶隊(duì)拜訪中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局，探討鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之道。
這需要堅(jiān)定信心，鼓足繼續(xù)攻堅(jiān)克難的精氣神。
在涼山昭覺縣，春節(jié)剛過，到崗不久的解放鄉(xiāng)火普村第一書記曾遠(yuǎn)旭就把大伙召集在一起座談。主題只有一個(gè)：給大伙鼓勁，爭(zhēng)取把脫貧后的日子越過越紅火。
這需要乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。
在蓬安縣利溪鎮(zhèn)萬壽村，4月6日，即將離任的第一書記米建偉給大伙上了最后一堂黨課。課堂上，即將接任的肖梅說出任期目標(biāo)：今后3年，靠著黑山羊養(yǎng)殖和其他特色農(nóng)業(yè)，要讓全村人均收入再增一倍。
征途漫漫，惟有奮斗。
3月，省委省政府印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程的意見》。這份新世紀(jì)以來的四川第18個(gè)省委一號(hào)文件，勾勒了今年乃至今后五年的“三農(nóng)”工作“路線圖”。
全新的征程，昂揚(yáng)的姿態(tài)。
偉大事業(yè)孕育偉大精神。8年鏖戰(zhàn)，四川與全國(guó)一起，締造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡，孕育了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。
偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征途上，脫貧攻堅(jiān)精神必將在巴蜀大地上，續(xù)寫新的篇章。團(tuán)結(jié)一心，英勇奮斗，堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取新的更大勝利！
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