中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 2021年04月27日
近日，在四川省成都簡陽市簡州大道起點處施工現(xiàn)場，大型機器轟鳴運轉(zhuǎn)，工程車輛往來穿梭，一派熱火朝天的景象。
“簡州大道是連接簡陽主城區(qū)和成都天府國際機場的主通道，下穿成渝高鐵，并將與成渝兩地間的主通道——廈蓉高速實現(xiàn)樞紐互通?！焙嗞柺薪煌ㄟ\輸局副局長唐誠說，簡陽是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展主軸上的節(jié)點城市以及推進成渝協(xié)作的窗口和門戶。
從完善基礎(chǔ)設(shè)施新布局到塑造區(qū)域協(xié)同新格局，再到構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)已為川渝兩地區(qū)域能級和發(fā)展格局帶來了顯著變化。
下好“一盤棋”
2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議并發(fā)表重要講話，深刻闡明了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大意義、總體思路、基本要求和重點任務(wù)，為新時代成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫了美好藍圖、提供了根本遵循。當年10月，中共中央政治局會議專門審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，為成渝地區(qū)成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
重慶市委副秘書長、市委改革辦常務(wù)副主任黃朝永說，跨省域改革協(xié)同沒有先例可循，沒有經(jīng)驗可用，沒有模式可搬。一年多來，川渝兩地各級政府、多家企業(yè)不斷嘗試加強政策銜接、戰(zhàn)略對接，尋求合作、共謀發(fā)展。
川渝兩地聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的若干重大改革舉措》，提出建立健全川渝協(xié)同創(chuàng)新體系等11項重大改革，實現(xiàn)了全國跨省協(xié)同改革的新突破，在全國建立了首個跨行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理協(xié)作機制。
“重慶的通航產(chǎn)業(yè)、電子信息以及重工業(yè)發(fā)展得很好，這些也正是德陽重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，兩地一直在尋找協(xié)作與互補的機會。”2020年5月，四川省德陽市經(jīng)濟合作和外事局與重慶渝北區(qū)臨空都市開發(fā)建設(shè)管理辦公室簽訂了產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在共籌合作示范園區(qū)、共用產(chǎn)業(yè)招商平臺、共享產(chǎn)業(yè)信息?！半S著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)不斷向前推進，兩地政府部門合作的意愿越來越強烈?！钡玛柺薪?jīng)濟合作和外事局聯(lián)絡(luò)處副主任張居安說。
暢通“雙循環(huán)”
“我使勁搖擺手中的信號旗，機車汽笛聲鳴響的那一瞬間，我的內(nèi)心沸騰了?！敝貞c市沙坪壩區(qū)團結(jié)村車站站長張信永遠忘不了10年前首趟中歐班列（渝新歐）發(fā)車時的情景。
2021年第一天，滿載電子產(chǎn)品、機械零件、智能家電等貨物的兩列中歐班列從重慶、成都兩地同時發(fā)出，分別駛往德國杜伊斯堡和波蘭羅茲。從這一刻起，川渝兩地的中歐班列有了一個共同的名字——中歐班列（成渝）號。這不僅開啟了中歐班列發(fā)展的新篇章，也為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)帶來了新氣象。
數(shù)據(jù)顯示，2020年，重慶、成都兩地中歐班列開行數(shù)量近5000列，同比增長近60%，歷年累計開行量達1.4萬列，占全國開行總量的40%以上。
多年來，成渝地區(qū)聚焦“內(nèi)聯(lián)”“外暢”，構(gòu)建起了經(jīng)濟圈高效便捷交通網(wǎng)，打通了多向出川大通道，戰(zhàn)略樞紐地位逐漸凸顯。四通八達的交通物流大通道，西部4億人口的龐大內(nèi)需市場，不僅使成渝地區(qū)從內(nèi)陸腹地搖身一變成為開放新前沿，更拓展了雙循環(huán)的新空間。
在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，四川提出堅持全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、開放式互聯(lián)、推動成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合。
“我們歷來很關(guān)注和認可重慶重工業(yè)發(fā)展，重慶市綦江區(qū)有兩家齒輪制造企業(yè)和我們合作已經(jīng)10多年了，他們的產(chǎn)品質(zhì)量過硬，距離比沿海地區(qū)的供應(yīng)商也近多了，這無疑提高了我們的生產(chǎn)效率?！背晒ぶ毓ざ麻L兼總經(jīng)理朱文彪說，企業(yè)和重慶的聯(lián)系還會更加密切。“例如人才招引，我們已經(jīng)和重慶大學(xué)建立了聯(lián)系，每年都會到重慶大學(xué)校招。”
激活“增長極”
今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，勾勒出我國綜合立體交通網(wǎng)的建設(shè)目標和總體布局。其中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈首次與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)并列，成為重要“一極”。這顯示出成渝地區(qū)戰(zhàn)略地位的躍升和未來巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“雙城經(jīng)濟圈是一個‘雙城記’，但不僅是雙城的‘二重唱’?！闭缥髂县斀?jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院教授楊繼瑞所說，要帶動區(qū)域空間布局整體優(yōu)化，形成雙核驅(qū)動、全域共興的協(xié)同發(fā)展新格局。
“遂寧市安居區(qū)每年有30億立方米天然氣地方留存指標，在資源上可實現(xiàn)與重慶市潼南區(qū)的共享?！彼拇ㄊ∷鞂幨邪簿訁^(qū)經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局局長向陽說，遂寧市與重慶市潼南區(qū)共同規(guī)劃建設(shè)的遂潼天然氣產(chǎn)業(yè)園已納入遂寧市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大項目清單。兩地將打破行政壁壘，建立議事決策機構(gòu)，共同成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展公司，推動在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域先行突破。
四川、重慶兩省市共同批準設(shè)立的唯一的跨省域省級新區(qū)——川渝高竹新區(qū)日前在重慶舉行了投資推介會暨項目集中簽約活動。這是川渝高竹新區(qū)首次在重慶舉辦投資推介會，共簽約18個產(chǎn)業(yè)項目。2021年，川渝高竹新區(qū)將力爭招引項目50個以上，完成固定資產(chǎn)投資50億元以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上。2020年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值近6.6萬億元，占全國比重較2019年提高了0.15個百分點以上。
作為我國首個也是唯一的“內(nèi)陸極”，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，有利于我國改革開放從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)縱深推進。唱好“雙城記”，建優(yōu)經(jīng)濟圈，“十四五”時期，成渝地區(qū)將加快構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局，成為支撐和帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
