四川日報(bào) 2021年04月29日
聚焦“2＋12”排查隱患逾 15萬條
□四川日報(bào)全媒體記者黃大海
排查隱患15.6萬余條、完成整改14.2萬余條，整改率為90.78%，行政處罰643711次，責(zé)令停產(chǎn)整頓2707家，暫扣吊銷證件企業(yè)418家……近日，四川省安辦通報(bào)了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃相關(guān)工作開展情況。
去年5月，四川省安委會印發(fā)《四川省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），提出通過三年專項(xiàng)整治，做到補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決不適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸性問題，全面提升安全治理能力和水平。
有面
聚焦“2+12”，細(xì)化落實(shí)到責(zé)任單位
4月22日，自貢市舉行交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會，對今年該市的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。在道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治中，自貢新增了校車安全整治的相關(guān)內(nèi)容，集中清理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，徹底淘汰在用的非專用校車，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。
省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處一級主任科員鄒河旺告訴記者，《行動計(jì)劃》包括2個(gè)專題以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物、工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、特種設(shè)備、農(nóng)村等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
省安委會成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了工作制度；精準(zhǔn)聚焦“2+12”組建14個(gè)專項(xiàng)（專題）整治專班，將整治責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體牽頭部門和責(zé)任單位，建立了專項(xiàng)整治處級聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，加強(qiáng)部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào)，以便更好地推進(jìn)工作落實(shí)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)分，落到具體處室；廣元市蒼溪縣在全縣范圍內(nèi)全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，摸底各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，分類繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，確定建筑施工、道路交通、油氣管線等問題較多、風(fēng)險(xiǎn)較高的12個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)……
有點(diǎn)
排查隱患，防止重特大安全事故發(fā)生
“液氧儲罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險(xiǎn)源，具體的風(fēng)險(xiǎn)管控措施是什么？”“鐵水包、鋼包數(shù)量是多少？請出示管理臺賬和檢測報(bào)告。”近日，在自查“零隱患”的瀘州益鑫鋼鐵有限公司，瀘州市應(yīng)急管理部門組織執(zhí)法人員和專家對該公司作業(yè)現(xiàn)場、?；饭芾?、有限空間等進(jìn)行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)存在23項(xiàng)問題和隱患，其中重大隱患2項(xiàng)。該公司立即停止相關(guān)設(shè)施設(shè)備使用，組織專項(xiàng)行動檢查問題整改專班，并聘請專家指導(dǎo)整改事項(xiàng)、制定整改方案。
檢查不僅是為了發(fā)現(xiàn)隱患，更是為了排除隱患。在旺蒼攀成鋼焦化有限公司的生產(chǎn)現(xiàn)場，幾名工人正在操作角磨機(jī)，其電線通過透明膠與配電箱里的線頭相纏繞，屬于臨時(shí)接電，執(zhí)法人員當(dāng)場提出整改要求：“臨時(shí)接電不規(guī)范，線路鋪設(shè)沒有任何警示措施，極容易造成事故，請立即整改?！?/p>
檢查也不是“一陣風(fēng)”。在一次針對攀枝花市的?；飞a(chǎn)企業(yè)的檢查中，檢查人員就明確提出，要在兩個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行回訪。
從去年7月至今年3月，我省共派出檢查組近10萬組次，排查整治企業(yè)層面的隱患近90萬個(gè)，行政處罰60余萬次，責(zé)令停產(chǎn)整頓2707家。
有力
專項(xiàng)巡查，從更高層面推動落實(shí)
省安辦將專項(xiàng)整治責(zé)任分解落實(shí)到了各單位，對隱患排查整治工作也做出了安排，如何保證相關(guān)的安排落地落實(shí)？對此，我省將行動計(jì)劃納入省委省政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查，從更高層面推動相關(guān)工作。
去年9月中旬至下旬，省安委會派出21個(gè)巡查組“一對一”對全省各市(州)開展安全生產(chǎn)巡查工作，共巡查21個(gè)市(州)黨委政府，延伸巡查了43個(gè)縣(市、區(qū))黨委政府、302個(gè)市級政府部門、98個(gè)縣級政府部門、40個(gè)鎮(zhèn)(街道)、5個(gè)園區(qū)(功能區(qū))以及195家生產(chǎn)經(jīng)營單位，與400余人進(jìn)行了個(gè)別或集中座談。
省安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從督查的總體情況看，全省多數(shù)地區(qū)、部門及企事業(yè)單位狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治和監(jiān)管執(zhí)法，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，“也發(fā)現(xiàn)了問題及隱患，主要體現(xiàn)在少數(shù)地方和部門安全發(fā)展理念樹得不牢，‘黨政同責(zé)’和‘三個(gè)必須’落實(shí)不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作開展進(jìn)度滯后，安全生產(chǎn)清單制管理工作推進(jìn)較緩，安全監(jiān)管執(zhí)法力度有待加大，基層基礎(chǔ)仍然薄弱等方面?！?/p>
針對這些問題，省安辦采取點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)通知交辦問題整改任務(wù)、列入片區(qū)督導(dǎo)范圍、進(jìn)行移交轉(zhuǎn)辦追責(zé)、納入年度安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”工作考核、推動重點(diǎn)工作落地落實(shí)等措施，推動發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
2021年為專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)年。近期省安辦還將印發(fā)“集中攻堅(jiān)年”實(shí)施方案，采取務(wù)實(shí)管用措施，進(jìn)一步壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任，推動專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)、工作落地，確保取得更好成效。
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安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施狀況
（2020年7月至2021年3月）
聚焦“2+12”整治體系重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
派出檢查組99822組次
排查隱患15.6萬余條
完成整改14.2萬余條
行政處罰643711次
責(zé)令停產(chǎn)整頓2707家企業(yè)
暫扣吊銷證件418家企業(yè)
罰款38533.4萬元
約談警示11044家單位（企業(yè)）
聯(lián)合懲戒276家企業(yè)
引導(dǎo)關(guān)閉取締84家企業(yè)
建立完成制度措施129項(xiàng)
正在建立制度措施159項(xiàng)
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