甘孜日報 2021年10月14日
“編者按”
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏工作重要講話和中央第七次西藏工作座談會精神，《中國西藏》雜志開設(shè)“奮進(jìn)新征程”專欄，將陸續(xù)刊登西藏七市地和全國十個藏族自治州主要領(lǐng)導(dǎo)同志署名文章，暢談經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，貫徹落實“七次會”具體舉措，展望未來美好發(fā)展前景?！吨袊鞑亍冯s志2021年第5期，首刊了州委書記沈陽的署名文章《圣潔甘孜，書寫大橫斷的新傳奇》，本網(wǎng)今日予以轉(zhuǎn)載。
甘孜藏族自治州地處川西北高山高原、橫斷山脈核心地帶、青藏高原東南邊緣，是中華人民共和國成立后建立的第一個專區(qū)級少數(shù)民族自治州，幅員面積15.3萬平方公里。中央第七次西藏工作座談會召開一年來，甘孜州委州政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，全面落實四川省委涉藏工作決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州110萬各族干部群眾，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，書寫了“戰(zhàn)貧”和“戰(zhàn)疫”雙勝利、“和諧”與“奔康”雙豐收的甘孜故事。
全面建成小康社會。堅持用好中央“三區(qū)三州”特殊政策，用最堅定決心、最頑強(qiáng)毅力，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。11.3萬戶群眾搬進(jìn)安居房，49.31萬人喝上放心水，全州18個貧困縣（市）、1360個貧困村、50903戶貧困戶、22.55萬貧困人口全部摘帽，千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決，甘孜各族人民曾經(jīng)一步跨千年，如今同步奔小康。
交通實現(xiàn)不斷飛躍。連續(xù)8年交通建設(shè)年度投資規(guī)模超100億元，國省干道累計建成5695公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)2.9萬公里、躍居四川全省第一，實現(xiàn)縣縣通國道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路。雅（安）康（定）高速順利通車，瀘定大渡河大橋被譽(yù)為“川藏第一橋”，并入選中國建筑工程魯班獎復(fù)查工程名單，“世紀(jì)工程”川藏鐵路（甘孜段）正式開工。建成運營康定、稻城亞丁、甘孜格薩爾機(jī)場，是全國唯一一個擁有3座海拔都在4000米以上高高原機(jī)場的市州。甘孜交通實現(xiàn)從茶馬古道、川藏公路、川藏高速、高原航空到川藏鐵路的5.0版。
圣潔甘孜更加美麗。常態(tài)管護(hù)森林資源9600萬畝、天然草場1.4億畝，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別為35.02%、84.7%，生態(tài)保護(hù)紅線面積6.97萬平方公里、自然保護(hù)地83個，均居四川全省第一。甘孜天藍(lán)、地綠、水清，優(yōu)良天數(shù)率、地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點企業(yè)周邊土壤達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)4個“百分之百”，是全國生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。國道318線被譽(yù)為“中國最美景觀大道”，騎行自駕、美拍直播令人向往。
各族群眾和諧共處。依托西部民族大走廊，創(chuàng)建全國和省州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體465個，建成社會主義核心價值觀州級示范點113個，涌現(xiàn)“時代楷?！逼涿蓝嗉认冗M(jìn)典型44人，在省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶地中小學(xué)開設(shè)“甘孜班”30個，成功創(chuàng)建為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，各民族群眾美美與共、其樂融融。
櫛風(fēng)沐雨方得春華秋實，砥礪前行再寫輝煌篇章。站在向第二個百年目標(biāo)奮斗的新起點，邁步接續(xù)奮進(jìn)“十四五”的新征程，甘孜各族兒女將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，著眼“兩個大局”，胸懷“國之大者”，全面準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治藏方略，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕美麗和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜。
一是堅定鑄牢中華民族共同體意識。甘孜歷史文化底蘊(yùn)深厚，多民族、多宗教、文化多元一體。悠遠(yuǎn)的茶馬古道敘說民族交流的滄桑，綿長的藏羌彝走廊譜寫民族交融的佳話。博巴政府的成立，開啟了中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民族區(qū)域自治的探索實踐；朱德總司令和格達(dá)活佛的生死情誼，成為甘孜各族群眾與黨同呼吸共命運的生動寫照；十八軍進(jìn)藏的艱苦卓絕，續(xù)寫了黨政軍民團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)天斗地的雪域長歌；脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，凝聚了康巴兒女?dāng)y手共進(jìn)接續(xù)奮斗的磅礴偉力。
站在新的歷史起點上，我們將認(rèn)真貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新甘孜的全過程各方面。要把所有發(fā)展都賦予彰顯中華民族共同體意識的意義，賦予加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的意義，賦予改善民生、凝聚人心的意義。鞏固深化全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，促進(jìn)各民族的嵌入式發(fā)展，把甘孜作為巴蜀文化和西藏文化的交匯之地，自覺融入到四川全省經(jīng)濟(jì)文化體系之中。要持續(xù)構(gòu)筑中華民族共有精神家園，正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識與各民族意識、中華文化與各民族文化、物質(zhì)與精神的關(guān)系，深入開展黨史教育、紅色教育、新舊對比教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，持續(xù)加強(qiáng)中華民族視覺形象建設(shè)，突出和樹立各民族共享的中華文化符號，不斷增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。要始終堅持藏傳佛教中國化方向，深入開展“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”活動，使藏傳佛教得到健康傳承，各族群眾宗教信仰得到充分尊重，更好推動藏傳佛教與黨委政府同心同行、與社會變革同向聚合、與文明進(jìn)步同頻共振。
二是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。甘孜州雖然脫貧攻堅取得決定性勝利，但返貧致貧的風(fēng)險仍然存在。全州18個縣（市）全部列入國家和四川省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，脫貧人口轉(zhuǎn)移性收入占比達(dá)35%，納入全國防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶有1249戶5621人。我們要樹立“扶上馬送一程”的理念，5年過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，用好低保兜底、防貧保險、臨時救助等措施及時解決問題，牢牢守住防止規(guī)模性返貧底線。要用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，采用扶貧車間、公益崗位、以工代賑等模式，抓好外出就業(yè)、促進(jìn)就地就業(yè)、服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鞏固好脫貧攻堅的成果。
脫貧摘帽不是終點，鄉(xiāng)村振興已在路上。甘孜州69%的人口在農(nóng)村，盡管大多數(shù)在高原、高寒、高山、深谷“三高一深”地區(qū)，卻擁有71個國家級傳統(tǒng)村落、214個省級傳統(tǒng)村落，居四川全省第一，2020年納入全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市（州），同時也是全國最大的草原畜牧業(yè)基地之一，四川最大的青稞糧生產(chǎn)基地、食用菌出口基地、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。甘孜州實現(xiàn)共同富裕的難點在鄉(xiāng)村，希望也在鄉(xiāng)村。我們要打好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展這張“牌”，扎實做好農(nóng)村“兩項改革”后半篇文章，分片區(qū)制定鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)建筑和文化遺產(chǎn)“兩保護(hù)”、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境“兩改善”、功能景觀和村落業(yè)態(tài)“兩提升”，把丹巴藏寨、鄉(xiāng)城白藏房、道孚民居等傳統(tǒng)村落打造成為“金字招牌”，在看得見山水、聽得見牧歌、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情中實施鄉(xiāng)村振興。要抓住現(xiàn)代農(nóng)園區(qū)這個“點”，聚力建設(shè)大渡河、雅礱江、金沙江三大流域六個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，培育一大批帶富能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成3個十億級、8個億級、2個千萬級全產(chǎn)業(yè)鏈，推廣理塘高高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等“以大帶小”經(jīng)驗，把區(qū)域大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、鄉(xiāng)村小產(chǎn)業(yè)做特、農(nóng)戶微產(chǎn)業(yè)做活。要繪好高品質(zhì)生活這張“圖”，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實施教育服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)保障、住房安全保障、綜合服務(wù)提升“四大提升行動”，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
三是創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。甘孜州資源稟賦獨特、優(yōu)勢明顯，松茸、牦牛肉、青稞等高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品盛名在外；水能風(fēng)能光能累計可開發(fā)量約1億千瓦、相當(dāng)于4個三峽水電站，鋰輝礦遠(yuǎn)期儲量居世界第一；旅游資源得天獨厚，A級景區(qū)81個、總量居四川省第二，有“長江之巔”貢嘎山、“冰川森林公園”海螺溝、“情歌故鄉(xiāng)”康定、“香格里拉之魂”稻城亞丁等旅游名片，還有被贊為“眼里有星星”的丁真、“最帥旅游局長”的劉洪，在美麗的康巴大地迎候四方賓朋。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，我們要堅持服務(wù)全國全省大局與推動地方發(fā)展相統(tǒng)籌，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要科學(xué)有序開發(fā)清潔能源，探索建立“甘孜—成渝”“甘孜—浙江”跨省市能源互補(bǔ)合作機(jī)制，加快建設(shè)國家級水風(fēng)光一體化可再生能源基地，讓寶貴資源服務(wù)國家碳達(dá)峰、碳中和大局。要強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技攻關(guān)，逐步攻克種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)復(fù)合等關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓更多“圣潔甘孜”品牌產(chǎn)品保障人們“舌尖上的安全”。要推動旅游創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)自然觀光、紅色教育、民族風(fēng)情、文化體驗、康養(yǎng)休閑等旅游新產(chǎn)品，打造國際知名生態(tài)文化旅游目的地、高原地區(qū)智慧文旅示范區(qū)。要加快數(shù)字甘孜建設(shè)，建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字法治，讓數(shù)據(jù)代替群眾“跑”、助推政府“治”、賦能經(jīng)濟(jì)“活”，使甘孜數(shù)字化改革走在民族地區(qū)前列。
四是堅決筑牢長江黃河上游重要生態(tài)屏障。甘孜州是長江黃河上游重要水源涵養(yǎng)地和“中華水塔”重要組成部分，天然草場占川西北地區(qū)的58%，森林資源占四川全省的28%、居全國10個藏族自治州第一，濕地面積72.76萬公傾，石渠長沙貢瑪濕地入選國際重要濕地，在全國全省生態(tài)格局中具有重要影響。
綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。我們要堅持生態(tài)保護(hù)第一，只抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，涵養(yǎng)生態(tài)財富、提升生態(tài)價值、打響生態(tài)品牌，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。要加大以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，推行牧區(qū)禁牧輪休輪牧制度，加強(qiáng)森林草原防滅火等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，開展村莊清潔行動和全域無垃圾行動。要促進(jìn)生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)換，深化“兩山”實踐創(chuàng)新基地示范試點，參與生態(tài)資源交易平臺建設(shè)，開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)市場化交易，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換通道，形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展格局。要更加注重培育生態(tài)文化，讓各族群眾像愛護(hù)自己的眼睛一樣守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線，守護(hù)好大美甘孜的生靈草木、萬水千山，奮力譜寫川西北生態(tài)示范區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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