四川日報 2021年10月25日
□四川日報全媒體記者 高杲 田姣 彭瑀珩
10月14日，國家鄉(xiāng)村振興局、四川省人民政府與中國農業(yè)銀行啟動共建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)。
三方攜手共建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)，這在全國屬于首創(chuàng)。這一“全國首創(chuàng)”為何落地四川？三方又將如何共建？
為何建？
國家有要求，四川有動力，農行有經驗
全國首個鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設，為何要三方共建？在啟動儀式上，多位負責人列出三個關鍵詞：國家有要求，四川有動力，農行有經驗。
國家有要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。今年以來，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等多次發(fā)文，給出金融服務鄉(xiāng)村振興“路線圖”。
在四川農業(yè)大學經濟學院院長蔣遠勝看來，用好金融工具，不僅能為鄉(xiāng)村振興引入金融活水，還能推動人才、技術等各類要素流向農村，有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力和內生動力。
四川有動力。近年來，四川省委省政府高度重視“三農”工作，2020年我省第一產業(yè)增加值躍居全國第一，川茶、川菜、川果等享譽國內外。
“鄉(xiāng)村振興的基礎和根本是產業(yè)振興，四川在鄉(xiāng)村領域有非常豐富和深厚的產業(yè)生態(tài)?！蔽髂县斀洿髮W金融學院教授、四川省金融科技學會會長張曉玫認為，這些特色產業(yè)場景都是未來我省建設鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)的關鍵優(yōu)勢和重要發(fā)力點。
張曉玫認為，除了有基礎有條件，四川的潛力也大。鄉(xiāng)村振興的基礎和根本是產業(yè)振興，四川在鄉(xiāng)村領域有非常豐富和深厚的產業(yè)生態(tài)，有川糧（油）、川豬、川茶等十大特色產業(yè)，這些特色產業(yè)場景都是未來建設鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)的關鍵優(yōu)勢和重要發(fā)力點。
農行有經驗。中國農業(yè)銀行董事長谷澍介紹，農業(yè)銀行是金融服務“三農”的國家隊、主力軍，是唯一覆蓋全國所有縣域的金融機構。縣域網點的完備，使農行具備提供更多低成本資金、更好服務的基礎條件和能力。
力爭到2025年末，金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、金融基礎設施不斷完善、金融產品體系更加豐富、金融服務渠道持續(xù)拓寬、金融服務水平顯著提高，形成金融服務鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的“四川模式”——這是示范區(qū)建設給出的目標。
怎么建？
聚焦重點，細化項目，完善機制
如何建是關鍵?！皯撏怀鲋攸c，構筑一個體系。”蔣遠勝表示，把四川省作為一個示范區(qū)來打造是大概念，但全省不同地方發(fā)展的需求差異較大，因此要有重點。
《共建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)方案》確定了15個重點任務清單。中國農業(yè)銀行相關部門負責人表示，這些清單涵蓋普惠金融、產業(yè)金融、數(shù)字金融、綠色金融、“三農”金融等重點領域，其中在“三農”金融中，將為涉農產業(yè)鏈提供集信貸、結算、發(fā)債、投資等于一體的綜合金融服務。
方案還劃出四大創(chuàng)新重點：研發(fā)增加農民財產性收入的金融產品，創(chuàng)新拓展抵質押物范圍，著力構建數(shù)字人民幣惠農場景，探索推出綠色低碳金融產品?！斑@四個方面的創(chuàng)新，也是整個示范區(qū)建設的重中之重。”谷澍指出，在示范區(qū)建設過程中，農行將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)融合等重點領域，加快金融產品創(chuàng)新，發(fā)揮“試驗田”和“先行區(qū)”作用。
“重點突破不止在領域，更在區(qū)域?！笔Y遠勝建議，以成都作為重點開展數(shù)字普惠金融創(chuàng)新，在川東北經濟區(qū)、川南經濟區(qū)等地創(chuàng)新新農村貸款，探索供應鏈金融。相對而言，成都地區(qū)智能手機的普及度更高，可率先推進數(shù)字普惠金融，提升農村金融產品結構。
重點突破需要政策支持。國家鄉(xiāng)村振興局有關負責人提到，“示范區(qū)需要什么金融政策，就想方設法爭取或創(chuàng)設什么政策，支持他們大膽突破、積極創(chuàng)新，打造農行助力鄉(xiāng)村振興的四川樣板和典范?！?/p>
在多位專家看來，要把方案轉化為具體的實施項目，建立工作臺賬，細化目標任務、政策措施、責任主體和時序進度，確保工作有條不紊推進。
完善合作機制亦十分重要。西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強建議，加快成立各級領導小組，確定示范市縣名單，通過高層互訪、部門會商、信息共享、定期督導、監(jiān)測評價等方式，推動合作方案和任務清單落地見效。
最新消息
