四川日?qǐng)?bào) 2021年10月27日
城市是人類活動(dòng)最集中、碳排放量最大的地域空間，也是實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。
聚焦“公園城市邁向碳中和”，探索綠色低碳的城市發(fā)展理念和模式，分享國(guó)內(nèi)外城市在綠色制造、綠色生活、城市更新方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，10月26日，第五屆國(guó)際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇在蓉召開。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市有哪些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和路徑？又有哪些困惑和瓶頸？□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳亞飛
綠色制造：能源轉(zhuǎn)型是重中之重
我國(guó)已連續(xù)11年保持世界第一制造大國(guó)的地位，“與此同時(shí)，工業(yè)的‘高碳’問(wèn)題不容忽視。”工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心國(guó)際合作處處長(zhǎng)毛濤說(shuō)，2020年，我國(guó)能源消費(fèi)總量49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.8%，“因此，工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，特別是能源轉(zhuǎn)型是重中之重。”
中美綠色基金董事長(zhǎng)徐林給出具體的路徑建議，“一方面要加大節(jié)能力度，快速推進(jìn)節(jié)能創(chuàng)新，減少能源消耗本身就是減少碳排放；另一方面是加快綠能替代，可以設(shè)想的是，在未來(lái)的綠色低碳城市社區(qū)，分布式的光伏發(fā)電和儲(chǔ)能設(shè)施，再加上智能微電網(wǎng)，將成為城市能源供給體系的重要組成部分。”
四川省水電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居全國(guó)第一，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到38%，目前正以建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省為契機(jī)，加快形成以清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)。
政府之外，企業(yè)也在貢獻(xiàn)力量。四川川能智網(wǎng)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理嚴(yán)怡分享的經(jīng)驗(yàn)是，搭建能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為工商業(yè)用戶提供能源大數(shù)據(jù)服務(wù)，助力企業(yè)精準(zhǔn)用能、降本增效。
綠色生活：引導(dǎo)市民共建共享
玻璃覆蓋的太陽(yáng)能大廈高聳入云；全自動(dòng)的交通網(wǎng)絡(luò)上，電動(dòng)車安靜有序地高速通行；大面積的綠道將城市變成美麗公園……
“如果你覺得這樣的生活方式非常吸引人，那么請(qǐng)關(guān)注成都?！闭搲希澜缃?jīng)濟(jì)論壇大中華區(qū)首席代表艾瑞碧描繪出了這樣一幅圖景。她談到，成都正在重構(gòu)城市生態(tài)，也展示了全新發(fā)展思路，讓物理空間回歸自然、減少能源消耗。
宜可城-地方可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)（ICLEI）東亞秘書處主任朱澍發(fā)表了相似看法，從世界最長(zhǎng)綠道到世界最大城市森林公園，再到街頭巷尾的社區(qū)公園、微綠地等，成都對(duì)整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)作出了分層設(shè)計(jì)，既發(fā)揮出生態(tài)涵養(yǎng)功能，也起到優(yōu)化生活環(huán)境的作用。
多位國(guó)內(nèi)外專家、代表提及成都在公園城市建設(shè)上的探索和變化，也分享了他們?cè)诔啥嫉膶?shí)地體驗(yàn)，“綠色低碳的城市‘大戰(zhàn)略’正逐步轉(zhuǎn)化為市民可感可及的‘小確幸’?！?/p>
9月底，成都推出了首批低碳消費(fèi)場(chǎng)景名單，國(guó)慶節(jié)期間，就吸引了超60萬(wàn)名用戶參與到有“低碳場(chǎng)景”標(biāo)識(shí)的餐飲、商超、景區(qū)、酒店“打卡”體驗(yàn)，并獲取“碳積分”。
城市的主體是人，人的增長(zhǎng)和流動(dòng)，是構(gòu)建綠色低碳城市不可忽視的變量。
“成都實(shí)際管理服務(wù)人口超過(guò)2000萬(wàn)人?！蹦茉椿饡?huì)低碳城市項(xiàng)目主任王志高說(shuō)，對(duì)于像成都這樣的超大城市，倡導(dǎo)市民群眾主動(dòng)參與并踐行綠色低碳，減少人均碳排放尤為重要。
為此他建議，一方面，綠色城鎮(zhèn)化要以人為本，充分考慮人的福祉和需求，傾聽市民群眾的意見；另一方面，要增進(jìn)宣傳引導(dǎo)和激勵(lì)政策，讓普通市民知曉綠色低碳的內(nèi)涵和意義，對(duì)踐行綠色低碳生活方式充滿榮譽(yù)感。
綠色城鎮(zhèn)化：根據(jù)人口流量控制好城市“足跡”
“有個(gè)現(xiàn)象值得注意，在歐洲，有不少上百年甚至幾百年歷史的房屋，而國(guó)內(nèi)的普遍現(xiàn)狀是，建筑生命周期短、大拆大建多，這就是‘高碳’行為?！蓖踔靖哒劦剑绾慰刂坪贸鞘小白阚E”和建設(shè)規(guī)模非常關(guān)鍵。
聯(lián)合國(guó)人居署中國(guó)辦公室國(guó)家官員應(yīng)盛亮出這樣一組數(shù)據(jù)，過(guò)去40年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全球最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，2021年5月11日，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示：城鎮(zhèn)人口超過(guò)9億人，這樣的發(fā)展速度，也存在著高資源消耗、高能源消耗、高碳排放等一系列問(wèn)題。
論壇發(fā)表了《綠色城鎮(zhèn)化共識(shí)》，就“綠色城鎮(zhèn)化”集思廣益——
一方面是城市建設(shè)的“增量”規(guī)劃。王志高談到，人口的流動(dòng)，讓我們城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃面臨著不小的挑戰(zhàn)，交通、住房、配套要素等，“要追著人跑”。
國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)主任劉燕華談到，城市的發(fā)展也伴隨著“城市病”，在國(guó)土空間的優(yōu)化上，很多城市規(guī)劃了“碳中和”路線圖，需注意要與區(qū)域功能、生態(tài)協(xié)調(diào)等相適應(yīng)。
另一方面是城市建設(shè)的“存量”更新。“十四五”期間，我國(guó)將完成21.9萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，王志高提出，能否利用老舊小區(qū)改造機(jī)會(huì)，把建筑的綠色節(jié)能改造放進(jìn)去，把充電樁裝上，把低碳交通設(shè)施配上……這些都需要整體考量。
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